企業檔案資產所有權的界定及認定分析

摘要：目前，部分企業由于對企業的檔案資產管理不佳和企業檔案資產所有權問題不明確，導致企業在運行過程中出現了許多損失。本文主要從檔案所有權的界定及認定兩個層次，對企業檔案資產所有權問題進行了分析。

關鍵詞：企業檔案資產 所有權問題

自從上世紀90年代以來，我國企業就不斷地對企業的管理制度和體系進行實踐和改革。與之伴隨企業的檔案資產性質與所有權的歸屬問題一直是企業界爭論的話題。雖然2007年出臺了關于企業檔案資產所有權問題的相關法律，但到現在還有很多人對企業檔案資產所有權問題了解不夠清楚，致使企業在運行的過程中經濟損失越來越嚴重。因此，企業檔案資產的所有權問題日益得到企業界的關注，企業檔案資產所有權問題的研究具有重要價值。

一、企業檔案所有權的界定

從傳統意義上說，資產就是被特殊權利群體占有或使用并能夠為其帶來利益的經濟資源。從會計方面來講，資產是企業在過去時間段內經濟活動中形成的，得到的經濟利益在以后能夠為企業帶來經濟利益的資源，資產的具體表現形式主要分為無形和有形兩種。企業檔案也是企業的一種財產，是企業資產的重要組成部分。

有人認為，企業檔案所記載的都是企業的無形信息的資產，其不具備獨立的資產性。我認為這種觀念并不準確，企業本身的資產評估對象中就包含了企業有形財產和無形財產，無形財產實際上就是企業沒有實物形態而可以通過貨幣進行衡量的財產，它與企業的檔案記載有一定的聯系。企業的無形資產和檔案資產同為企業資產的組成部分，但是二者所表現出來的形態具有極大的差異。隨著企業的不斷發展，企業的檔案資源在企業中的地位不斷的提升，這就使得企業檔案的維權意識增強，企業檔案在企業的運行過程中的重要性日益彰顯出來。

企業檔案能夠記錄下企業全部的經濟活動。企業檔案是在企業進行各項經濟活動中誕生的，其始終伴隨著企業的各種經濟活動，這是企業中其他資產與企業檔案資產的根本區別所在。企業檔案是企業總財產中的一類財產，企業檔案的所有權問題實際上就是企業財產的所有權問題。

企業檔案雖然不像其他資產（例如：設備、機器和生產技術等）那樣可以直接用金錢來計算其實際價值，但是企業檔案能夠通過企業的一系列經濟活動來對其自身的價值進行評估。就像黃金需要兌換現金后才能體現出其自身價值一樣。由此可見，企業檔案和企業其他財產一樣最終都是以貨幣的形式體現出來，只不過企業檔案不如企業其他財產那樣能夠直接用金錢體現出來，而是需要多種因素綜合起來評估其價值一樣。

除此之外，企業的檔案也可以視為一種生產要素加入到企業的生產運行當中，無論企業是擴大生產還是對生產進行創新，將企業檔案投入到企業的生產經營當中，不僅能夠提高企業的經營利益，而且還能夠節約企業的投入成本，對企業的發展具有積極的作用。

二、企業檔案資產的評估

1、企業資產對象的詳細分析

在我國，企業在進行資產評估的時候往往缺少對檔案資產進行評估的環節。想要解決此問題，就必須從企業的資產評估對象進行分析。企業資產的評估對象主要有固定資產、大額動產、對外投資、應收賬款、知識產權或專有技術等，以下就是對企業的資產對象進行詳細分析：

（1）固定資產：即不動資產，其主要包括企業的廠房和辦公用地的租金、企業生產投資和企業員工的工資等。

（2）大額動產，主要包括企業的機器設備的投入、員工與領導車輛以及一些必備的辦公用品等。

（3）對外投資，主要包括企業對其他單位投資所持有的債券和股權等。

（4）應收賬款，實際上就是債權。

（5）知識產權或專有技術，知識產權或專有技術是一種具有價值意義的財產，是企業資產中重要的組成部分，同時也可以對其他企業進行投資生產。

2、企業資產的評估價值

（1）重置價值，就是指在現有的市場經濟環境下，按照各自的功能對企業的資產進行重置，使資產處于使用狀態所耗費的成本作為企業評估的價值。

（2）投資價值，就是把對資產的提升作為評估價值的依據，表現出的是評估價值對企業未來的資產變化產生的反映。

（3）公開市場價值，就是企業資產在公開的市場中體現出的實際價值。就是指買賣的雙方同時在平等的地位、信息開放、交易成本足夠低的市場中達成的統一價格。

（4）清算價值，就是指資產在非正常的市場之上限制其拍賣的價格。

從以上分析可以看出，在我國的資產評估方案中，對企業檔案資產的評估還不夠重視。這是因為，企業進行資產評估的主要目的是對資產的實際市場價值進行預算，現階段我國企業的評估對象中，固定資產、大額動產、對外投資、應收賬款、知識產權或專有技術等的評估與企業檔案資產評估的差異巨大，實際市場的價值并不明顯。企業檔案在進行資產評估時，其自身影響力和價值并不能成為企業進行資產評估的重要環節。除此之外，在現有的經濟條件下，在進行企業檔案的市場評估時并沒有確切的依據和相關的規定。這些都會影響到企業檔案評估列入企業資產評估的對象中。

三、企業檔案所有權的認定

企業檔案是企業資產的重要組成部分，不可避免地存在企業檔案的所有權與歸屬權問題的討論。所有權就是事物的擁有者對其事物進行占有、使用、交易和處理的權利。我國相關法律法規明確提出：所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。企業檔案資產也是企業資產中的一部分，應該根據相關的法律法規明確企業檔案的所有權問題。

企業檔案在實施所有權的過程中，最困難的地方在于股份制企業的檔案處置方面，在處理的過程中，如果稍有不慎就可能導致企業的商業機密泄漏和檔案資產的流失，無形之中給企業帶來巨大的影響和經濟損失。1998年3月，我國相關政府部門擬定了《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》，對國有企業在進行兼并、轉讓、合作等資產的產權發生變化的一系列活動進行了規范。在私人企業檔案所有權問題上，私人企業的檔案行使權利由企業擁有者決定，是否將企業的檔案資產評估列入企業的資產評估對象中，完全是由企業的擁有者來決定。

需要說明的是，在企業的產權發生變化時，企業檔案的所有權問題并不是有的人所提出的“企業檔案的分配就是企業檔案資源進行重新的分配”。資源配置就是將有限的資源從數量、作用和時間各個方面來對不同部門進行資源的再分配，從而以有限的資源實現經濟利益的最大化。然而在企業產權發生變化時，主要是企業檔案所有權的變化從而實現資源的再分配，然而這種資源的再分配往往是被動的、不夠積極的，并非企業主動對企業的資源進行再分配，在整合過程中有可能導致企業檔案資源流失或者操作不當造成不必要的損失和企業資產的統計混亂。特別是在當前企業檔案資產還沒有列為企業資產評估對象的情況下，檔案的管理部門就要特別加強企業檔案所有權問題的明確性、檔案資產的合法性以及歸屬性等問題，減輕企業在檔案的所有權問題不明確的情況下造成的不必要損失。

四、結論

企業的檔案資產在企業的總資產中占有重要的地位，它有效記錄了一個企業的發展歷史，記錄了企業的經營管理過程，記載了企業中優秀工作人員的工作經驗和工作心得，是企業不可缺少的一筆寶貴財富。企業檔案資產所有權研究是一個漫長而曲折的過程，在研究過程中，檔案的管理人員應該充分認識到企業檔案資源的重要性，以及在企業的兼并過程中注意檔案資源的產權問題，這樣才能更有效地解決問題。

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作者單位：河南省安陽建工集團有限責任公司