本科教學質量：高等學校如何報告？

摘 要：發布本科教學質量報告是改進高等教育質量的新舉措，在發布之前首先應該梳理清楚三個問題，向誰報告？報告什么？怎樣報告？投資者、未來的學生和家長、校內師生、校友、同行、人才需求單位、社會大眾、高等教育學研究專家，都是高等教育的利益相關者，也是本科教學質量報告不同角度的關注者。報告應該有學校使命——質量觀——質量標準和存在的主要問題——改進舉措和預期目標——評價指標、方法和程序——評價結論這樣的邏輯框架。報告應該提供多個樣式滿足不同利益相關者或是快速了解，或是全面了解，或是深度分析的需要。

關鍵詞：高等教育質量；本科教學質量；質量報告

公布《高等院校本科教學質量報告》已經成為教育部改進高等教育質量的新舉措，2011年“985工程”大學，2012年“211工程大學”，2013年所有的本科院校都要向社會公開發布自己的教學質量報告。從已公布的“985”大學教學質量報告看，“各高校用以證明本科教育質量優良的多以就業率、出國留學人數、精品課程和示范課程的數量、教學投入以及各類競賽獲獎情況等材料為主，缺少科學、系統并相對一致的評價方法和標準”[1]?！皶裾兊膬A向大于向公共誠意公開”，“作為服務對象的學生仍處于邊緣地位”[2]，有的與前一輪本科教學評估的自評報告基本相同；有的是方方面面一個不少的工作總結；有的是四平八穩滴水不漏的合格公文。他們的共同點是，學校很重視，投入合要求，教學質量很高，社會聲譽很好，幾乎不存在什么缺點和問題，但凡做過的事情效果都很好，沒有多少繼續改進的余地，幾乎都沒做過校內外利益相關者的問卷調查，多數是缺少院校研究的“ 筆桿子”作品；而且文本很長，校外人士很難讀完，即使讀完了也留不下多少印象；高等教育學專家若是仔細研究這些報告，不難發現，事實和結論之間的邏輯關系存在諸多疑問。難怪有人認為質量報告質量不高。為了使發布《高等院校本科教學質量報告》這一重要舉措能在一陣熱鬧過后，達到真正改進高等教育質量的目的，從邏輯上梳理清楚向誰報告，報告什么，怎樣報告三個基本問題很有必要。

一、 向誰報告？

高等院校的本科教學質量報告既不應該是秘書班子閉門造出來的“車”，也不應該成為只給首長看的“邸報”。不研究和針對讀者不會有讓人感興趣且一看就明白的高質量報告。一所院校的本科教學質量報告的讀者是誰，作為利益相關者，他們的質量觀是怎樣的？他們關注決定本科教學質量的哪些要素？如果這樣的質量觀符合學校的使命和發展定位，如果他們關注的質量要素符合高等教育的內在規律，辦學者沒有理由不向他們報告，沒有理由不按他們的需要向他們報告。

1.向投資者報告。對于公立院校，投資者形式上是政府，實際上是納稅人，向投資者報告就是向納稅人報告。為一所高等學校已經并且將繼續投下巨資的投資者理應關注投資是否值得。學校的教育質量改進舉措是否符合投資者賦予學校的使命和發展定位？投資者希望學校承擔的社會責任學校擔當得怎么樣？學校總體的教學質量水準是否滿足投資者的期待？學校在教學質量方面的投入數量和方向是否符合投資者的要求，是否足夠，是否有合理的產出？關于進一步改進教學質量，還需要投資者做些什么？不能對投資者關心的問題作出滿意的回答，憑什么要繼續對一所學校投入？憑什么要加大對一所學校的投入？不符合投資者需求的“質量”是誰的“質量”？

2.向未來的學生和家長報告。讓更多的人選擇更適合的學校，得到更適合的教育，是國家和區域發展高等教育的基本理念。未來的學生憑什么選擇學校和專業，高等學校得主動地介紹自己，誠意地展現自己。質量報告遠比廣告版上花哨熱鬧的招生宣傳更重要。學校本科教學的質量標準是什么？與同類院校相比，教育模式、課程體系、教學質量方面，人無我有，人弱我強的特色有哪些？本科畢業生的去向構成如何？本科畢業生的起薪和若干年后的薪資水平如何？申請本校的錄取率是所少？有多少新生是第一志愿選擇了本校？有多少新生是通過校友推薦選擇了本校？有多大比例的校友捐贈了本校？本年度的畢業率和學位授予率是多少？本校有哪些比別的學校更強的優勢和特色專業？用諸如此類的數據反映本科教育質量比科研立項、獲獎及到賬經費、SCI及引用指數等更合理，更符合學生和家長的需要。

3.向校內師生報告。即向教學質量提高當前進程的參與者報告。參與者是學校質量改進的親身感受者。凡是他們沒有感受到的，或感受到的與報告敘述不符的，或者專家、秀才“凝練”出來他們不認可的質量改進都有造假的嫌疑；凡是他們看了半天不知所云的“亮點”都與質量改進無關；學校已經實施的教學質量改進措施效果如何？受惠學生有多少？教師和學生對這些措施有什么樣的不同評價？師生對本校教學質量狀況及變化的大樣本數調查結果如何，明顯的改進有哪些？存在的主要問題原因是什么？學校下一步的教學質量改進措施有哪些？只有校內師生口口相傳，那些舉措確實改進了教學質量，學生們大比例地認識到自己就是教學質量改進的受益者，這樣的改進才有實際意義，記錄這些改進的質量報告才算實事求是。

4.向校友報告。高等教育質量的一個重要標志就是校友對學校的回報。這個回報不僅僅是捐贈，還有校友們口口相傳的學校的社會聲譽。學校向社會報告教學質量就是向社會推舉自己的校友，讓校友們覺得自己正在為當年選擇了這所高等院校而獲益，這樣的選擇是值得的，應該感恩的。校友希望學校向社會報告，學校在教學質量的哪些方面超越了別的學校，他們喜歡的名師又取得了哪些令社會或市場叫好的新成就，在校生或畢業生又出現了怎樣的杰出典范，校園的教學設施、設備又有哪些重大改進等等。

5.向同行報告。也就是向關注本校發展的其他高等院校報告。向同行報告本校在改進教學質量方面的新舉措及其效果，接受同行的檢驗；向同行報告本校在某些學科專業教學條件方面的優勢及教育模式方面的特色，以利于同類院校開展學生和學術交流。

6.向人才需求單位報告。報告本校所培養人才的人文社會科學素養，包括閱讀與表達，計算與邏輯思考，分析與歸納，抽象與實證等方面的能力；專業技術的運用和創造能力；團隊的組織和領導能力；專業倫理的把握和堅守能力；可持續增強的競爭能力，即開闊的國際視野和終生學習的能力等。為用人單位提供本校畢業生的學校介紹，由用人單位驗證學校的質量報告。

7.向社會大眾報告。既是向所有的利益相關者報告，又是向未來報告。報告學校在人才培養中是怎樣承擔社會責任，追求社會公平正義，推動社會進步的；校長有怎樣的學問成就和人格魅力；教師是怎樣潛心教學的；管理制度是怎樣鼓勵學生的個性化創造的；學生是怎樣專心致志地刻苦學習的；有怎樣的事實證明校園里讀書的風氣是濃郁的；人才培養的目標和結果是適應社會的；本校在教學質量方面還存在的主要問題，需要社會各界提供怎樣的幫助。

8.向高等教育學研究專家報告。每一所學校的本科教學質量報告都是高等教育學專家研究的案例范本。報告中的數據、問題、舉措、結論是否符合高等教育學的學理邏輯，是一盤散沙般的堆積，還是符合高等教育的基本規律？各種辦學行為和提高教育質量之間有怎樣的內在聯系；質量指標與人才培養目標定位的符合程度；學校確定的質量標準中學術性、社會適應性和學生成長性的配比是否合理等。這些既是高等教育學學者關注的重要問題，也是本科教學質量報告的學理基礎。一些排比很有氣勢，對仗非常工整，很適合朗讀的秀才報告在高等教育學研究專家那里可能會成為茶余飯后的笑料。

二、 報告什么？

本科教學質量報告當然不一定要一問一答地回應上述讀者的關注，但應該讓他們在報告中方便地找到所需的答案。報告應該有學校使命——質量觀——質量標準和存在的主要問題——改進舉措和預期目標——評價指標、方法和程序——評價結論這樣的邏輯框架，所有的舉措、數據和事實都必須和這個邏輯框架有實質性聯系，裝進這個框架不給人生拉硬拽、牽強附會的感覺。也就是說，教學質量改進是有教育思想指引的可持續的改進，而不是按下葫蘆起了瓢，然后選擇性地“真實”報告，只說葫蘆不說瓢；也不是運動式的變化，一陣風過后，除了耗費精力和資源，什么有益的東西也沒留下，倒是一年一陣風，年年有東西寫。其實，合乎學理的邏輯主線和經由科學嚴謹的論證方法得到的事實結論，用平實的簡單語句表達出來，就會是一篇有質量的質量報告。

并不是所有的本科院校都想清楚了，說清楚了，并且能在教學中把握住自己的使命。辦人民滿意的高等學校，滿足人民群眾日益增長的高等教育需求，培養社會主義事業的建設者和接班人，用這樣的大目標指引一個國家的高等教育體系50年甚至100年的發展是合適的。但是，如果一所高等院校只有這樣宏大的敘事，我們就很難判斷這所院校的辦學者究竟是否知道自己該干什么，能干什么，自己所管理的高等院校在國家和區域高等教育分工中承擔什么；很難判斷這所院校的辦學者究竟是否知道作為一所特定高校的校長和作為一個13億人口大國的教育部長有什么不同。令人遺憾的是，我們常?？吹揭恍└叩仍盒Ｔ谧约旱木W頁上、印刷品中這樣描述自己的使命。當然也有一些高等院校很“實在”，使命中只有科學技術、人力資本和地方經濟，將高等院校事實上定位為只是幫學生找一個應急飯碗，誰先找到誰就成功了的經濟組織、技術機構或勞務公司。勞倫斯·H·薩默爾斯任校長時定義哈佛“大學最根本的使命是傳承人文學科學習研究的傳統”[3]。香港科技大學定義自己的使命為：“通過教學和研究促進學習，追求知識，特別注重：科學、技術、工程管理和商業課程；研究生的培養；并協助香港經濟和社會的發展?！盵4]不同的高等院校，同一所高等院校在不同的歷史時期，肩護的使命可能有所不同。一所高等院校的使命就是它的社會功用和歷史責任，不是院?！跋胱鍪裁础?，“能做什么”，而是“應該做什么”，應該長期堅持，決不放棄地去做些什么。使命是確定一所院校教育質量標準，進而檢驗和評價教學質量高低的邏輯起點，沒有這個起點，或者這個起點模糊不清，人們用什么標尺，從哪兒開始度量這所高等院校的教學質量？只能在別人的參照系里，這是目前我們用熟了的方法。

有什么樣的使命就應該有什么樣的質量觀，但并不能說正確地定義了使命就自然而然地會有正確的質量觀。使命和質量觀兩張皮的現象普遍存在。上位的道理很正確，下位的道理很實際，兩個道理往不同方向使勁，各有各的用處，不少的辦學者都有這種機靈。于是，質量成了公說公有理，婆說婆有理的糊涂賬。只有按照使命將質量觀定義清楚，我們的質量標準、質量評價才是有意義的。政府文件、專家論文，提示我們可以從很多個角度定義一所高等院校的質量觀。但對于辦學者來說，需要記住的是，我們不是要定義一個面面俱到，讓人無懈可擊的質量觀，紙上談兵了許多年，教師、研究者、辦學者、政府管理者仍然沒有就可以實踐化的質量觀表述達成共識。畢竟，一個行動勝過一打綱領。我們定義的質量觀只要能揭示和解決本校目前質量改進中的主要問題，或者是其中若干個主要問題，這樣的概念界定就是可取的。按照這樣的要求，可以將本科教學的質量觀在三個緯度上進行分解，一是學術性，掌握科學技術知識的要求；二是適應性，專業素養和能力適應社會需要的要求；三是成長性，學生潛能發掘與個性成長的要求。有著不同培養目標的本科院校按照不同的權重對三個要求的參數合成，就大體形成了適合本校使命的質量觀。

按照確立的質量觀確定本校不同學科、不同專業的教學質量標準，并依照這個標準分析教學中存在的問題，針對存在的問題設計指標，以科學的程序，客觀嚴謹地診斷問題解決的程度，對一些暫時不能取得一致意見的問題，平衡地陳述不同的觀點；對一些重要的判斷提供兩個以上的獨立診斷意見，這些做法對于質量報告很有必要。因為，其一，質量沒有問題就不需要報告，大家也不需要不解決問題的質量報告。質量報告是針對質量問題的，發現問題、直面問題、耐心地解決問題，質量就會改進；反之，掩飾問題，報喜不報憂，硬生生將問題寫成成就，羞答答談兩點雞毛蒜皮的不足，這樣的報告除了給不愿了解真相的上級領導欣賞，很難有別的用處。從這個意義上說，我們需要的質量報告是質量問題的發現和改進報告，是一年改進一個或若干個主要質量問題的專題報告。凡是沒有發現教學中真問題的報告，凡是沒有問題改進策略的報告，都是不可靠的。其二，質量報告主要不是寫給自己看的，是寫給上文所述的八類讀者看的，看完了得讓人覺得可信。因此必須告訴讀者我們的結論是依據什么指標，這樣的指標又是按照怎樣的方法和程序得到的。如果方法和程序是科學合理的，結論就是讀者可以實證還原的。如果方法和程序是不科學或保密的，結論就是可疑的。其三，漂亮的量化數據和問卷選擇中多數人的喝彩聲并不總是代表高質量的。赫欽斯激進的“自由教育”，在他任芝加哥大學校長時反對的聲浪就很大，卸任后大多被取消，80多年后的今天，人們認為對于奠定芝加哥大學本科教育的特色、傳統以及世界聲望，赫欽斯居功至偉。所以，評價教學質量必須有量化指標，但不能迷信量化數據，畢竟能量化的只是冰山一角，更多地靠清醒而深邃的教育思想去把握。量化指標的作用主要是比較、印證、排除、預防，用于確認則必須十分小心，所以在質量報告中保留一些不同的評價觀點和結論是十分有意義的。

大多數量化指標必須根據學校特定的質量觀，在學術性、適應性、成長性三個維度，圍繞改進存在的主要質量問題進行選擇和設計。在一些學校有效的量化指標而在另一些學校不一定合理，在同一所學校的不同發展階段要解決的質量問題不同，發現、診斷、跟蹤的質量評價指標可以不同。美國第一個獲得鮑德里奇質量獎的高等教育機構——北科羅拉多大學（NUC）蒙福特商學院（MBC）就以“受校友推薦而選擇本院的新生占當年注冊新生的百分比”作為衡量本校教育質量的重要參數。羅德島大學就將“25人以下的新生教學班級增加3%”作為質量改進目標。當然，針對今天中國高等教育規模不經濟的現象，有一些指標即使不能適應所有的院校，也肯定適用多數院校。比如，每學年開出的生均課程門數；四年中學生實現的任選課學分平均數；30人以下的小班課占總課程的比例；學生自主參與并完成的專業訓練時數等等。顯而易見的是，教學質量評價指標不能見物不見人，只有項目、經費、SCI之類；不能見到了校長、院長、處長，見不到學生，只有領導重視，比如新的領導小組又成立了、開了很多的會議之類。教學質量，簡而言之，就是所培養學生的學習質量。評價教學質量主要是評價學生，學生作為評價和被評價的主體應參與評價。評價指標是改進教學質量的指揮棒，指歪了，或者師生看不懂指向哪里，這樣的質量報告不如沒有。質量評價指標的設計者，首先要有適合本校的教育思想，也就是對本校質量觀的深刻理解和高度認同；其次要有足夠的教學和教學管理經歷，找得到診療本校質量問題的穴位；第三對教學這類“精神生產”會睿智地運用愉悅而有效的管理藝術。所以，照搬別人的評價指標，完全依賴別人來設計本校的評價指標，在行政樓里閉門造車設計評價指標，很可能是不中用的。

任何一所高等院校存在的質量問題都不可能在一年或短短幾年內徹底解決，所謂“跨越式發展”、“一年一個新面貌”說的都不是教育質量。老的質量問題解決了，新的質量問題又會出現，改進質量對于任何一所高等院校都是永恒主題，看不到本校存在的質量問題本身就是一個非常嚴重的問題。按照本校確立的質量觀，清晰地界定存在的教學質量問題，恰當地制定改進這些問題的措施和年度目標，按照科學嚴謹的方法、指標和程序檢驗改進的效果，以自信的態度公布評價指標、方法、檢驗程序和結論，就是一篇實事求是的本科教學質量報告。從這個意義上說，質量報告也是質量問題的改進是否達到既定目標的實證報告；是以本科教學質量為主題的院校研究報告；是與第三方評估報告相印證的自評報告；是以坦誠和謙慎的態度向所有利益相關者匯報質量問題、求教改進良方的請示報告。

三、怎樣報告？

當然，面向如此多樣化的讀者，本科教學質量報告不應該成為一篇學術報告，完全沒有必要將“吃飯”寫成“審美主體對審美客體的規范性解構”；不應該成為規范性公文，大量轉抄上級文件、領導報告、名人名言，說的都很正確，就是看不出干成了什么；不應該成為中藥鋪，大小寫的數字、字母、括號，疊床架屋，一鍋飯炒了N遍，數據和事例之間一盤散沙，缺乏思想和邏輯，什么也說明不了。照顧到不同讀者的閱讀需要，使用簡單平實的文字，一看就明白的短句，直接點題，力爭一句到位，是質量報告應該有的文字質量。

報告的文本可以考慮分為三個樣式，分別滿足不同利益相關者快速了解、全面了解和深度分析的需要。

一是要點摘報。主要面向未來的學生和家長、校友、人才需求單位和社會大眾。主要說清楚本校的本科教育質量標準、特色，對現存的若干個主要質量問題采取了什么舉措，取得了怎樣的明顯改進，獨立的第三方機構有怎樣的評價，在校師生大比例的問卷調查結果如何，未來3—5年內質量改進的主要策略，針對的主要質量問題和預期的改進目標等。以不超過3000字為宜。

二是主題報告。主要面向投資者、校內師生、高等學校同行和高等教育研究專家。按照學校使命——質量觀——質量標準和存在的主要問題——改進舉措和預期目標——評價指標、方法和程序——評價結論這樣的邏輯鏈條，全面報告過去一段時期本科教學質量的改進效果，一些改進沒有達到預期目標或一些新的質量問題產生的原因，繼續質量改進的未來策略，下一步改進本科教學質量的年度目標或若干年規劃等。

三是分析報告。主要面向高等學校同行和高等教育研究專家，提供主題報告中主要結論依據的事實和邏輯分析過程；重要質量改進舉措的必要性和可行性分析；各類調查問卷的原始統計資料；支撐質量報告的院校研究專題論文；校外專業機構或高等教育學專家對本校質量報告的可信度分析，同類院?？杀戎笜说膮⒄諗祿取７治鰣蟾孀鳛橹黝}報告的支撐材料在網上公開，供需要者查詢。

如果年度本科質量報告不僅僅是為了“報告”，而是為了改進，就必須有高等教育學理論指導下的、真正的、持續不斷的院校研究，特別是院校發展問題和策略的研究。沒有研究的報告是“寫”出來的，文本再漂亮也沒有多大實際價值；有研究的報告是從認識到實踐，從實踐到認識，多次反復，不斷深化，一年又一年“干”出來的，字里行間即使有點苦澀，也是良藥苦口利于病。本科教學質量報告不能諱疾忌醫，一派歌舞升平，因為中國高等教育還遠沒有到這個階段。

參考文獻：

[1]《本科教學質量報告》被質疑“沒質量”[EB/OL].http：//www.huaue.com/news/2011102493618.htm，2011-10-24.

[2]復旦大學教學研討會.首期《本科教學質量報告》受關注[EB/OL].http：//news.ifeng.com/gundong/detail_2012_05/21/14690426_0.shtml？_from_ralated，2012-05-21.

[3]勞倫斯·H·薩默爾斯.大學的使命[EB/OL].http：//www.hf.zscas.edu.cn/xb/news.asp？id=14410.

[4]香港科技大學網主頁.http：//www.ust.hk/cn/ab/cab0002.html.

（責任編輯 陳志萍）