淺析中日“釣魚島”問題

摘 要：釣魚群島總面積6.23平方公里，由六個(gè)島嶼組成，分別是釣魚島、南小島、北小島、黃尾嶼、赤尾嶼和飛瀨島。中日圍繞釣魚島問題發(fā)生了一系列爭端。從四個(gè)方面對釣魚島問題進(jìn)行探討，以大量事實(shí)證明了釣魚島問題自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，我國對釣魚島擁有無可爭議的主權(quán)。

關(guān)鍵詞：琉球；釣魚島；主權(quán)歸屬；《舊金山和約》

中圖分類號(hào)：D873 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）09-0027-02

一、有關(guān)釣魚島爭端發(fā)生了哪些事情

（一）“9.7”釣魚島撞船事件

北京時(shí)間2010年9月7日，上午9點(diǎn)15分，我國的拖網(wǎng)式深海漁船在離釣魚島不到12公里的海域進(jìn)行深海捕撈，這時(shí)就被日本海上保安廳的巡邏船pl—123與那國號(hào)發(fā)現(xiàn)，并且向前阻攔，其阻攔的主要原因是，釣魚島及其附屬海域均屬于日本的領(lǐng)海，中方的漁船“無權(quán)”在日本的領(lǐng)海進(jìn)行深海捕撈，勒令中方的漁船迅速離開，雙方便出現(xiàn)了爭執(zhí)。這時(shí)，日本海上保安廳以妨礙執(zhí)行公務(wù)罪逮捕了包括詹其雄在內(nèi)15名船員，并且扣押其漁船。

這件事，中方反映是非常強(qiáng)烈的，日本迫于中方的壓力，于2010年9月13日上午釋放了中國的14名船員及其漁船，但是仍然扣留船長詹其雄十天。時(shí)間便跨度到了9月22日，當(dāng)時(shí)中國的溫家寶總理正在美國紐約，當(dāng)他會(huì)見華人華僑的時(shí)候，就針對這個(gè)問題發(fā)表了中方的意見。緊接著第二天，美國的總統(tǒng)奧巴馬和美國的國務(wù)卿希拉里克林頓分別對應(yīng)式地會(huì)見了日本的首相菅直人和日本外相前原誠司，就針對釣魚島撞船事件督促日本與中方速戰(zhàn)速?zèng)Q，日方迫于中方與美方雙方面的壓力，于2010年9月24日的凌晨釋放了我國拖網(wǎng)式漁船船長詹其雄，中日之間的釣魚島撞船事件便暫時(shí)告一段落。

（二）“3.23”日本政府欲將北小島劃歸為“國有財(cái)產(chǎn)”事件

在2012年的3月23日本官房長官藤村秀日本海上保安廳突然宣布，依據(jù)日本國有財(cái)產(chǎn)法將釣魚島附近四個(gè)島嶼中的北小島登記為國有財(cái)產(chǎn)。對此，中方反映非常強(qiáng)烈。在當(dāng)天晚上的記者招待會(huì)上，中國外交部發(fā)言人洪磊針對此事闡述了我國的政治立場。與此同時(shí)，國家海洋局宣布了釣魚島等七十一個(gè)島嶼的名稱，并且編制有關(guān)海域方面的地圖并向社會(huì)公布。

這時(shí)，日方的反映也是非常地強(qiáng)烈的，馬上就在4月份，針對中日之間的釣魚爭端，做出了一件事情，這就是目前仍在持續(xù)發(fā)酵當(dāng)中的釣魚島“購島鬧劇”。

（三）“9.10”日本政府正式?jīng)Q定購買釣魚島、南小島、北小島事件

2012年的4月16日，石原慎太郎到美國進(jìn)行訪問，在進(jìn)行演講的時(shí)候，突然大放厥詞說東京都正準(zhǔn)備要向日本所謂釣魚島的“所有者”栗元家族購買釣魚島群島中的三個(gè)島嶼：釣魚島、南小島和北小島。他從美國訪問回來后圍繞著他的購島計(jì)劃做出了兩件事：一是大力宣傳，二是積極籌款。 之后，日本首相野田佳彥于2012年的7月7日宣布政府籌劃購買釣魚島，緊接著于9月11日與所謂“土地所有者”栗元家族簽訂了“購島”合同，這一系列的事情做出后，野田佳彥在今年9月20日的日本的民主黨大選當(dāng)中，以絕對的優(yōu)勢再一次成為了民主黨的黨魁。這時(shí)中方從外交、軍事和民間三個(gè)方面對此事做出了強(qiáng)烈的反應(yīng)。與此同時(shí)，日本政府并沒有妥協(xié)而是愈演愈烈。首先派出了海上保安廳的巡邏船對我國艦船進(jìn)行監(jiān)視活動(dòng)，然后將釣魚納入到了《美日安保條約》，緊接著讓美國的魚鷹戰(zhàn)機(jī)和眼鏡蛇球偵察機(jī)在美國駐日本軍事基地進(jìn)行試飛。截至目前，由于日本挑起的“購島鬧劇”，中日關(guān)系進(jìn)入到了40年以來的冰點(diǎn)。從2010年的“9.7”釣魚島撞船事件到2012年“9.10”日本政府正式?jīng)Q定購買釣魚島、南小島、北小島事件，在這一系列有關(guān)釣魚島爭端事件中，中日雙方雖然沒有出現(xiàn)擦槍走火事件，但卻掀開了中日之間釣魚島爭端的一段歷史。

二、釣魚島爭端的歷史溯源

若要對釣魚島爭端進(jìn)行歷史溯源的話，我們要從明朝開始說起，有關(guān)釣魚臺(tái)島的最早文獻(xiàn)出自明朝永樂元年（1403年）的《順風(fēng)相送》，那時(shí)稱釣魚島為“釣魚嶼”。該書首先就提到了釣魚島是福建住琉球途中航道的航標(biāo)點(diǎn)之一。這要比日本人“發(fā)現(xiàn)”該島嶼早了四個(gè)多世紀(jì)。

到1895年，當(dāng)時(shí)中日之間爆發(fā)了甲午海戰(zhàn)，最終是以中國的戰(zhàn)敗而告終，中國割地賠款，將臺(tái)灣及其附屬島嶼割讓給日本統(tǒng)一管理。當(dāng)時(shí)日本有一位企業(yè)家古賀辰四郎首先租借釣魚島及其附屬島嶼，每年向日本的內(nèi)務(wù)省提交用島租金，之后古賀辰四郎之子古賀善次便向日本政府購買了釣魚島及其附屬島嶼。當(dāng)古鶴善次去世后，他的妻子就把釣魚島群島賣給了栗元家族，日本內(nèi)閣政府據(jù)此宣稱栗元家族就是所謂的“釣魚島群島的實(shí)際擁有者”。這就為我們所提到的釣魚島的購島風(fēng)波埋下了伏筆。

20世紀(jì)40年代，爆發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)，當(dāng)進(jìn)入到二戰(zhàn)末期的時(shí)候，出現(xiàn)了兩大對抗集團(tuán)。一個(gè)是由日本、德國和意大利構(gòu)成的法西斯納粹集團(tuán)；另一個(gè)由中國、蘇聯(lián)、美國、英國所構(gòu)成的反法西斯同盟。這兩大集團(tuán)進(jìn)行對抗，結(jié)果是戰(zhàn)爭能力偏低的意大利很早就退出了這場軍事博弈，剩下了德國和日本。針對這兩個(gè)國家及戰(zhàn)后的格局安排，反法西斯同盟開了一系列的會(huì)議，而這些會(huì)議中與釣魚島問題有關(guān)的是兩個(gè)會(huì)議。一是“開羅會(huì)議”。此次會(huì)議出臺(tái)了著名的《開羅宣言》，其中特別強(qiáng)調(diào)了臺(tái)灣、澎湖列島歸屬于中國， “從今天起，臺(tái)灣、澎湖列島正式重入中國版圖，所有一切土地、人民、政事皆置于中國政府主權(quán)之下。”二是“波茨坦會(huì)議”，其中發(fā)表了《波茨坦公告》，強(qiáng)調(diào)了，“臺(tái)、澎、金、馬”歸還中國。“《波茨坦公告》第8條又進(jìn)一步規(guī)定：《開羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”所以“一個(gè)宣言”、“一個(gè)公告”確認(rèn)了釣魚島回到了我們的懷抱。

等到1951年，美國與日本單方面簽訂了《舊金山合約》，將附屬于臺(tái)灣島的釣魚島歸沖繩縣管轄交由美軍管理。1970年，美國把琉球群島也就是沖繩縣的管轄權(quán)交給了日本，而且還把釣魚島的使用權(quán)以禮物的方式贈(zèng)送給了日本。

1972年中日建交。當(dāng)雙方領(lǐng)導(dǎo)人在談?wù)摰结烎~島歸屬時(shí)，該問題卻被擱置了起來。等到1979年的5月。鄧小平在會(huì)見日本自民黨的眾議員鈴木善幸時(shí)，就針對釣魚島問題，表示“可考慮在不涉及領(lǐng)土主權(quán)情況下，共同開發(fā)釣魚島附近資源”。

可以說中國對釣魚島問題已經(jīng)做到了理性忍讓，而日本卻步步緊逼，加緊對釣魚島的爭奪，強(qiáng)化所謂實(shí)際控制，甚至在1996年，日本的右翼分子登上釣魚島，并在其島上建立了一個(gè)具有“監(jiān)聽功能”的燈塔。這時(shí)我國的保釣意識(shí)迅速崛起，保釣運(yùn)動(dòng)馬上便達(dá)到了高潮。先后出現(xiàn)了陳玉祥、馮錦華這樣的愛國人士。保釣運(yùn)動(dòng)便一直延續(xù)到了2003年。緊接著便是前面介紹的2010年的“9.7”釣魚島撞船事件到2012年“9.10”日本政府正式?jīng)Q定購買釣魚島、南小島、北小島等一系列事件。

三、釣魚島爭端的理論剖析

為什么偌大的一個(gè)釣魚島對日本來說是如此的情有獨(dú)鐘呢？

（一）軍事方面

很多的軍事專家一致認(rèn)為，釣魚島乃為兵家必爭之地。若日本在釣魚島上面駐軍或者建立軍事基地的話，勢必對我國的臨海安全造成極大的威脅。所以在日本看來，釣魚島是他們在軍事戰(zhàn)略方面的一個(gè)必爭之地。

（二）經(jīng)濟(jì)方面

很多業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，釣魚島的附屬海域蘊(yùn)含著大量豐富天然資源。一般來說，一座島嶼所涉及的海域管轄范圍是12海里領(lǐng)海和200海里自由專屬區(qū)。所以日本若要是占有了釣魚島，便擁有了這個(gè)島嶼的使用權(quán)，這樣釣魚島附近12海里領(lǐng)海和200海里經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的天然氣和石油便盡收囊中。

四、我國對解決中日之間釣魚島問題的做法及態(tài)度

（一）我國對解決中日之間釣魚島問題的做法

1.法理方面。我們可以通過法理的原則來解決中日之間的釣魚島問題，根據(jù)1982年出臺(tái)的新《聯(lián)合國海洋公約法》的相關(guān)規(guī)定，在判斷一塊領(lǐng)土的主權(quán)歸屬時(shí)，主要是依據(jù)兩個(gè)原則：一個(gè)是先占原則；另一個(gè)是實(shí)效支配原則。我們所提到的在中國明朝時(shí)期，釣魚島是中國福建前往琉球國海航線上的坐標(biāo)點(diǎn)之一就能充分說明中方不僅首先發(fā)現(xiàn)這個(gè)島并且最先將其應(yīng)用的；另外2012年9月10日，中國政府依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》劃定并公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基點(diǎn)基線。以此來表示中國擁有釣魚島不可爭議的主權(quán)。

2.軍事方面。一是如海軍少將尹卓建議的加大我國海軍準(zhǔn)軍事力量，使巡航護(hù)漁常態(tài)化、制度化。二是如羅援少將建議的加強(qiáng)我國海軍軍事力量，在釣魚島附近進(jìn)行常態(tài)化的軍事演習(xí)，以此來彰顯維護(hù)我國的領(lǐng)土主權(quán)和領(lǐng)海完整的決心。

（二）我國對解決中日之間釣魚島問題的態(tài)度

2012年9月25日，針對釣魚島問題，中方發(fā)表了國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《釣魚島是中國的固有領(lǐng)土》白皮書，表明中國政府捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志。但中方更希望從“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的角度出發(fā)，以和平的方式來解決中日之間的釣魚島爭端的問題。正如2012年9月21日第九屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上，習(xí)近平同志說的那樣：中國始終是維護(hù)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定的堅(jiān)定力量，我們堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整，致力通過友好談判，和平解決同鄰國的領(lǐng)土、領(lǐng)海、海洋權(quán)益爭端。我們相信，我們的黨和政府會(huì)找到一個(gè)合理的、務(wù)實(shí)的辦法來解決中日之間的釣魚島爭端問題。

而對于我們來講應(yīng)該做到的是理性愛國。首先，針對那些違法的打砸搶燒現(xiàn)象要堅(jiān)決抵制。其次，我們應(yīng)該正確地理解“理性愛國”的深刻含義。著名的軍事專家羅援少將指出：20世紀(jì)五六十年代人的歷史使命是建國；七八十年代人的歷史使命是興國；那么90后的這一代人的歷史使命是強(qiáng)國。我們只有理性地愛國才能有理性地強(qiáng)國。所以我們要以實(shí)際行動(dòng)來詮釋“理性愛國”。如果我們大家在各自的崗位上各盡其職，為我們祖國的發(fā)展和壯大貢獻(xiàn)自己綿薄力量的話，我相信祖國的明天將會(huì)變得更加的美好。

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