發(fā)電企業(yè)工會組織創(chuàng)新發(fā)展模式的思路和探索

隨著電力體制改革的深化，生產(chǎn)經(jīng)營形勢的日益嚴(yán)峻，發(fā)電企業(yè)（特別是火力發(fā)電企業(yè)）發(fā)展的內(nèi)外形勢和員工總體安穩(wěn)的工作環(huán)境開始面臨著從未有過的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其間反映出的諸多問題和困難，從不同的側(cè)面和角度考驗(yàn)著作為職工之家的工會組織，需要我們及時地尋找出應(yīng)對的辦法和措施，發(fā)揮好作用，而創(chuàng)新工會工作發(fā)展模式對工會組織來說，顯得如此急迫和重要。

一、發(fā)電企業(yè)工會工作創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)要求

如果說創(chuàng)新和創(chuàng)造一樣，都是在做前所未有的事情的話，那么創(chuàng)新所體現(xiàn)出的對現(xiàn)實(shí)深刻把握的強(qiáng)調(diào)，則是它的一大特點(diǎn)。簡單地說創(chuàng)新總是與繼承緊密相聯(lián)的，是當(dāng)形勢和任務(wù)、環(huán)境等關(guān)聯(lián)因素變化后，人們對傳統(tǒng)的反思和對未來的新規(guī)劃過程中，閃耀出的智慧之火。因此，我們要實(shí)現(xiàn)工會工作的創(chuàng)新，首先必須明確我們面對的現(xiàn)實(shí)究竟是什么樣的。

（一）發(fā)電企業(yè)工會工作的傳統(tǒng)特點(diǎn)及成因

1.政治權(quán)利有保障。國有企業(yè)的主體地位加上規(guī)范管理，使得各發(fā)電企業(yè)的工會組織一直以來都比較健全，《工會法》等相關(guān)法律法規(guī)賦予工會組織的權(quán)利基本能得到落實(shí)，民主管理受到普遍重視，職工主人翁地位被尊重。

2.經(jīng)濟(jì)維權(quán)壓力小。發(fā)電企業(yè)員工收入普遍有保障，生活基本無虞；勞動權(quán)利始于進(jìn)入企業(yè)終于離開，即是在下崗、失業(yè)已經(jīng)成為社會問題時，發(fā)電企業(yè)的員工所受沖擊也相對較小；工資基本由行業(yè)按區(qū)域統(tǒng)籌，保障性較強(qiáng)等等，決定了員工對工會組織經(jīng)濟(jì)維權(quán)的要求不高。

3.服務(wù)大局是重點(diǎn)。由于發(fā)電企業(yè)工會對員工政治與經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)得到有效保障且具備相對成熟的程序和方式，他們便把更多的精力放在了對整體利益的維護(hù)上，其最主要的途徑就是立足“圍繞中心，服務(wù)大局”，通過大力組織各類勞動競賽，以發(fā)揮工會組織動員員工推動企業(yè)發(fā)展的作用，從而體現(xiàn)工會的地位作為，維護(hù)員工的利益。

4.娛樂活動唱主角。由于在政治保障、組織保障和經(jīng)濟(jì)保障相對較為成熟和完善，發(fā)電企業(yè)工會自覺不自覺地把文化娛樂作為自己的主要任務(wù)，“吹拉彈唱”幾乎成了工會的別名。而對發(fā)電企業(yè)來說，其大都遠(yuǎn)城市而居，文化生活普遍非常貧乏與員工多來自城市、文化水平相對較高帶來文化需求增加的矛盾，更加強(qiáng)化了工會作為群眾組織，在文化娛樂中的主體地位。

（二）當(dāng)前形勢對員工的影響及工會工作的要求

1.發(fā)電企業(yè)當(dāng)前面臨的總體形勢

一是改革挑戰(zhàn)激烈。如果說廠網(wǎng)分開還僅僅是讓發(fā)電企業(yè)成為市場“弱勢群體”，“主輔分離、改制分流”則直接讓員工體會到的是生存的危機(jī)，盡管人人都明白這是“企業(yè)發(fā)展，員工最終得利”的根本途徑，但直接承受改革代價的人畢竟有一種痛楚。更何況在一些歷史較為悠久的老火電企業(yè)，員工普遍流行著“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫”的說法，其間的無奈和瓜葛，遠(yuǎn)非一句“大局觀念、全局意識”就能解決的。

二是發(fā)展壓力凸顯。一方面在市場中求生存求發(fā)展得到充分體現(xiàn)，另一方面國有企業(yè)的主體地位和能源的基礎(chǔ)作用又使其在接受市場洗禮的同時，并不能完全享受到市場的“福利”，比如：電力緊缺、煤價飆升，而電價卻受政府而非市場控制。這種不對稱的狀態(tài)，使得發(fā)電企業(yè)的發(fā)展空間變窄，發(fā)展壓力明顯增大。

2.當(dāng)前形勢對員工的影響：

一是競爭壓力大：企業(yè)發(fā)展的壓力，強(qiáng)迫企業(yè)在努力改善外部環(huán)境的同時，更多地把眼光放在自身資源的激活方面。而對人力資源的激活，則進(jìn)一步強(qiáng)化市場化的觀念，包括競爭的意識和能力、效益的觀念、完善的績效評價等等，“能干事、會干事、干成事”、“能者上、平者讓、庸者下”成為企業(yè)對員工的必然要求，逐漸落到實(shí)處。

二是生存危機(jī)強(qiáng)：一方面隨著國家上大壓小政策實(shí)施、燃煤供應(yīng)緊張等因素導(dǎo)致一些火電企業(yè)直接面臨著資金鏈斷裂、生產(chǎn)經(jīng)營形勢困窘，甚至生存危機(jī)。這些壓力不可回避地傳遞到了員工。面對嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)能否搶占先機(jī)、尋求突破、推動發(fā)展，成為員工關(guān)注的重點(diǎn)。另一方面隨著部分小火電機(jī)組被關(guān)停或者破產(chǎn)倒閉，崗位的設(shè)置將大幅降低，部分員工失去工作崗位迫在眉睫。而發(fā)電企業(yè)員工普遍存在的對企業(yè)深刻的依賴、依戀及長期以來競爭力培養(yǎng)的不足，使他們中的很多人不愿改變這種狀況尋求新的發(fā)展。

二、與時俱進(jìn)，努力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工會工作新跨越

（一）理念創(chuàng)新，找準(zhǔn)工會工作突破口。從前面的分析，我們可以看到，工會解決員工實(shí)際問題的能力和作用是有限的，事實(shí)上，根本問題沒有解決，實(shí)際問題的解決早晚會遭遇障礙。而且隨著體制改革的不斷深化，原有很多由企業(yè)承擔(dān)的福利，已轉(zhuǎn)為個人消費(fèi)行為或社會職能，因此，著眼大局和長遠(yuǎn)是工會體現(xiàn)作為的最主要、最有效的途徑，也是我們觀念創(chuàng)新的關(guān)鍵。具體地說要積極推動五個轉(zhuǎn)變：

一是變“受人以魚”為“授人以漁”，幫助員工找到促成自我發(fā)展的途徑和措施辦法；二是變解決員工的具體問題為促進(jìn)員工的自我成長，追求員工心智模式的改善和員工學(xué)習(xí)能力的提高；三是變關(guān)注員工的生活福利為注重員工的培訓(xùn)和綜合發(fā)展，為形成員工持續(xù)競爭力奠定基礎(chǔ)；四是變突出文化娛樂為突出依法維權(quán)，保持改革中企業(yè)和員工的和諧發(fā)展；五是變單純強(qiáng)調(diào)集體觀念為充分尊重個體特點(diǎn)在團(tuán)隊培育中的積極作用，實(shí)現(xiàn)個體與團(tuán)體的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）方法創(chuàng)新，增強(qiáng)工會工作實(shí)效性。理念創(chuàng)新后，工作的思路和重點(diǎn)緊跟其上，會有相應(yīng)的明確。但真正要取得效果，還有一個形式與內(nèi)容有機(jī)結(jié)合的努力，有一個方法創(chuàng)新的問題。面對變化的形勢和工作重點(diǎn)，筆者認(rèn)為，工會工作方法的創(chuàng)新應(yīng)著重做好三方面工作：

一是學(xué)會整合資源。當(dāng)前，工會工作面臨形勢的嚴(yán)峻性應(yīng)該說是前所未有的，而工會工作者數(shù)量和素質(zhì)與所承擔(dān)的任務(wù)相比，還有相當(dāng)差距，要求工會工作必須學(xué)會調(diào)動各方面力量、尋找一切可以依靠的條件和因素，激活各方面資源。首先，工會內(nèi)部要劃小工作單元，有效發(fā)揮職代會各專業(yè)組、各分工會、工會小組的作用。其次，要充分發(fā)動員工，通過各種愛好小組和協(xié)會的培育，形成全員動員、自主活動、整體進(jìn)步的氛圍。再次，要廣泛利用社會資源，如：法律咨詢的提供、公眾服務(wù)項(xiàng)目的爭取、公共娛樂設(shè)施的利用等。

二是重視心理疏導(dǎo)。近年來，隨著一些知名人士因心理疾病自戕消息的披露，人們開始正視和重視心理問題的研究和解決。事實(shí)上，隨著電力體制改革的不斷深化，發(fā)電企業(yè)員工的生活中，已經(jīng)出現(xiàn)了很多原來從未遇到的問題和壓力，這些“突發(fā)”的事件，是引起心理障礙的重要途徑，不加引導(dǎo)將最終發(fā)展為心理疾病，讓一些小事觸發(fā)不可收拾的結(jié)果。對此，工會組織必須高度重視，從了解員工需求、滿足員工需求入手做好心理疏導(dǎo)工作。首先要認(rèn)真分析員工的心理需求。一線員工的心理需求主要有穩(wěn)定的收入、公平的報酬、升遷的機(jī)會、安全的環(huán)境、有趣的工作、企業(yè)的認(rèn)可、提高個人學(xué)識能力的培訓(xùn)機(jī)會、家庭的和諧美滿幸福等。不同的員工對這些需求和愿望的側(cè)重會有所不同，因此工會工作者應(yīng)做到想人所想、急人所急、為人所盼，才能與工作對象產(chǎn)生共鳴，達(dá)到目的。其次要從員工所關(guān)注的問題入手。要從員工最需要、最急迫的事情做起，努力滿足員工正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼男枨蟆Ｔ俅我e極引導(dǎo)員工需求。人的需求具有層次性、遞進(jìn)性、多變性的特點(diǎn)。人的需求是多方面的，不同的群體其思維特點(diǎn)、生活方式、所關(guān)注和需要解決的問題不同，所以在滿足需求的同時一定要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對待，對癥下藥。

總之，面對改革與飛速發(fā)展的形勢，工會組織只有與時俱進(jìn)，在繼承傳統(tǒng)時，勇于把握機(jī)遇、努力創(chuàng)新，才能適應(yīng)時代的發(fā)展和要求，在變中求進(jìn)、變中求新，實(shí)現(xiàn)自身新的跨越。