空間—功能—社會：古城保護的三維解讀

導(dǎo)讀：與我國其他古城一樣，蘇州古城經(jīng)歷了新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、保護與發(fā)展的多重考驗，也面臨更大的發(fā)展機遇。而古城保護的內(nèi)涵比較復(fù)雜，不僅是一個空間現(xiàn)象，而且是一個復(fù)雜的經(jīng)濟化、社會化過程，不能以犧牲弱勢群體的利益為代價，必須與社會和諧相輔相成。從空間維度、功能維度以及社會維度解讀蘇州的古城保護，有助于全面理解古城保護事業(yè)。

蘇州古城是我國的著名古城之一，具有悠久的歷史與重要的歷史地位。在現(xiàn)代化與城市化的浪潮中，與我國其他的古城一樣，蘇州古城經(jīng)歷了新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、保護與發(fā)展的多重考驗。尤其需要指出的是，蘇州古城的情況比較特殊：一是古城面積比較大（環(huán)城河內(nèi)占地14余平方公里，總體保護范圍面積為22余平方公里），不像平遙古城等可以完整保護。二是蘇州是社會經(jīng)濟發(fā)展極為迅猛的城市，發(fā)展的壓力較大。在這種情況下，如何保護好古城，協(xié)調(diào)保護與發(fā)展之間的關(guān)系，成為重要的社會問題。

在我國城市化加速發(fā)展時期，很多城市大修大建，破壞了不少歷史遺跡。作為一個高速發(fā)展的城市，蘇州高度重視古城保護，并傾注了大量的人力、物力與財力。蘇州的古城保護在全國處于領(lǐng)先地位，得到世人公認。蘇州雖然也在大修大建，但不是以破壞歷史遺跡為代價，而是千方百計將整合歷史遺跡與創(chuàng)造現(xiàn)代空間相結(jié)合，“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”。“留得小橋流水，方有現(xiàn)代新城”是蘇州的基本態(tài)度，這也是蘇州以“雙面繡”城市著稱的根本所在。

古城保護是一個系統(tǒng)工程，表象上是一個空間現(xiàn)象，但內(nèi)涵非常復(fù)雜。空間只是社會的“外顯”，古城保護的背后是一個復(fù)雜的經(jīng)濟化、社會化過程。探索古城保護，不能就空間而論空間，必須探索其中所蘊含的經(jīng)濟與社會因素。基于此，本文從空間、功能以及社會三個維度探討蘇州古城的保護問題。

一、古城保護的空間維度

作為一個歷史文化城市，蘇州不僅有一個相對完整的古城，而且古城中歷史遺存很多。蘇州政府明確將蘇州古城的保護范圍劃定為“一城、二線、三片”。一城，即古城，含環(huán)城河；二線，即山塘線和上塘線，其中山塘線長3.5公里，上塘線長3.3公里：三片為虎丘片、留園片和寒山片。二線、三片面積共8.43平方公里，再加上“一城”面積，古城保護范圍面積為22.63平方公里。在這22.63平方公里的范圍內(nèi)，保護內(nèi)容分為三個層次，即單體歷史遺跡（主要是建筑）、歷史街區(qū)以及古城風貌。

（一）單體歷史遺跡

單體歷史遺跡是古城的基本要素。蘇州單體歷史遺跡較多，蘇州市古城區(qū)共有各級文物保護單位143處，其中國家級保護單位18處，省級保護單位34處，市級保護單位91處。另外還有控制保護單位248處。對于這些單體歷史遺跡，蘇州在修葺中采取“修舊如舊”的方式，以彰顯歷史本色。當然，最好的保護是利用而不是凍結(jié)，賦予一個合理的用途是最好的保護方法。因此，對于歷史建筑，蘇州或者作為開放的旅游景點，或者作為機關(guān)事業(yè)單位的辦公場所，或者作為居民住宅，都一一給予了合理的用途。對于歷史遺跡（主要歷史建筑）的內(nèi)部，蘇州則采取“舊瓶裝新酒”的方式對其進行宜居性改造，增加或者開辟廚房、衛(wèi)生間等空間，提供供水、供電、供氣、有線電視以及通信等設(shè)施。

除了文物保護單位外，為了更好地對歷史遺跡進行保護，蘇州還對歷史建筑進行分類評估，決定其價值，決定哪些需要保護以及哪些需要更新，這樣在很大程度上保證了保護的科學(xué)性，尤其是保護了一些不屬于文物保護單位的建筑，實現(xiàn)了保護與發(fā)展的辯證統(tǒng)一。

（二）整體歷史街區(qū)

歷史街區(qū)是特定歷史時期生活方式與歷史文化的一種整體展現(xiàn)。與單體歷史遺跡相比，歷史街區(qū)具有整體性的特點。歷史街區(qū)的保護與改造不一定像保護單體歷史遺跡那樣嚴格，可以適當更新，但更新不能破壞整體氛圍。因此對于歷史街區(qū)，需要在遵循原有機理的基礎(chǔ)上，進行小規(guī)模與漸進性的更新，否則將破壞整體歷史氛圍。

對于歷史街區(qū)，蘇州的做法是：其一，適度更新。在不改變整體歷史風格的情況下，對歷史街區(qū)中一些建筑進行更新。其二，改善基礎(chǔ)設(shè)施。除了建筑物內(nèi)部設(shè)置衛(wèi)生間、空調(diào)等設(shè)施外，街區(qū)也增添一些基礎(chǔ)設(shè)施。其三，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。歷史街區(qū)彌足珍貴的地方，在于其是延續(xù)的生活空間，蘊含著大量的非物質(zhì)文化。在歷史街區(qū)中，物質(zhì)文化遺產(chǎn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供載體，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供反哺。二者密切結(jié)合，不可分割。為了更好地保護歷史街區(qū)，蘇州大力推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)與利用，一方面增強了保護歷史街區(qū)的凝聚力，另一方面通過市場機制為歷史街區(qū)的保護奠定了一定的資金基礎(chǔ)。例如蘇州通過振興昆曲、風俗小吃等多種形式，不僅保護了這些非物質(zhì)遺產(chǎn)，也促進了對歷史街區(qū)的保護。

（三）古城總體風貌

古城風貌是城市在古城整體形象上所顯示的一種歷史氣氛。它不是指一樓一房，而是一個總體性的把握，一般通過布局、城墻、建筑控制以及建筑風貌等體現(xiàn)。

從布局而言，道路是古城保護的關(guān)鍵所在，它對城市平面格局起著骨架的作用。美國麻省理工學(xué)院城市規(guī)劃教授鄧尼斯·費倫赫在2000年7月的“北京中國文化遺產(chǎn)保護和城市發(fā)展會議”上，曾一針見血地指出，“保護悠久的文化遺產(chǎn)的重要秘訣之一在于：不要擴建老路，因為街道和周圍的建筑是城市的公眾形象，表達了它的個性。而一旦擴建老路，城市的個性就隨著街道兩旁的大樹和建筑一并消失”①。蘇州一直保持著“前街后河、河街并行”的雙棋盤格局以及“三縱三橫一環(huán)”的河道水系這一特色，這是蘇州古城的鮮明特色，也較好地維系了古城布局。

從城墻而言，城墻是我國古城格局中一個重要因素，它對古城格局起到了限定作用，可以凸現(xiàn)出古城的輪廓。從國際上看，把古城殘留結(jié)合在生態(tài)公園以及環(huán)城交通中是普遍做法。蘇州由于環(huán)城河尚存，因此采取了適度恢復(fù)城墻的作法。蘇州政府委托相關(guān)機構(gòu)進行古城墻調(diào)查，在調(diào)查基礎(chǔ)上，恢復(fù)部分古城墻（盡量使用原有材料）。古城墻的恢復(fù)與環(huán)城河渾然一體，清晰彰顯了古城的輪廓。

從建設(shè)控制角度而言，蘇州嚴格控制古城內(nèi)新建建筑的高度。2003年《蘇州市城市規(guī)劃若干強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》規(guī)定，在古城內(nèi)不再新增工業(yè)、倉儲用地，不準新建水塔、煙囪、電視塔、微波塔等構(gòu)筑物，不再新建醫(yī)院、學(xué)校及行政辦公樓，現(xiàn)有的不得擴大。而且，對建筑的檐口也作了明確規(guī)定，干將路、人民路兩條主干道兩邊新建筑檐口不超過20米，水巷兩岸建筑檐口高度控制在3-6米，以確保古城沿河建筑特色。今天在蘇州古城14余平方公里的范圍內(nèi)，沒有一幢十層以上的高樓，控制狀況良好。

從建筑風貌而言，古城中如何建設(shè)新建筑，是一個重要問題。新建筑所面臨的問題是如何與舊的文脈相呼應(yīng)，吳良鏞先生“戴著腳鐐跳舞”②的說法就生動地反映了這一點。為了保護古城的既有風貌，蘇州從街廊、空間的比例、色彩、材質(zhì)、氣氛等方面頗下功夫，新建建筑風格保持黑、白、灰三種色彩基調(diào)，保持與傳統(tǒng)建筑相同的裝飾風格與紋理。為了保護古城風貌，蘇州還大力拆除舊建筑。人們往往認為“拆”是對保護的一種破壞，實際上很多“拆”本身就是一種保護，拆法不同，決定了是保護還是破壞。由于歷史原因，蘇州古城內(nèi)建設(shè)了很多“雞肋”建筑，這些建筑不是古建筑，而是后來添加的，不倫不類。對于這種類型的建筑，蘇州逐步拆除，以“拆”促“保”，開創(chuàng)了古城保護的新思路。

二、古城保護的功能維度

古城保護不僅要注重空間維度，還要注意功能維度。如果功能方面解決不好，保護與發(fā)展之間就會產(chǎn)生尖銳的矛盾，古城保護就會成為發(fā)展中的“負擔”，也就失去了可持續(xù)性。為了協(xié)調(diào)保護與發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)雙贏，蘇州在功能層面采取了很多措施，促進古城保護。

（一）發(fā)展新城

要想保護好古城，就必須發(fā)展新城區(qū)，緩解古城壓力，這是國際經(jīng)驗。早在20世紀80年代，蘇州按照自身的實際情況，開辟“一體兩翼”的模式發(fā)展新城區(qū)——古城東部發(fā)展工業(yè)園區(qū)、西部發(fā)展高新區(qū)。這種思路使蘇州成為典型的“雙面繡”城市，新其所新，舊其所舊，各得其所，能夠帶來視覺上的震撼。來蘇旅游的客人，跨越東環(huán)路（古城區(qū)與工業(yè)園區(qū)的交界），就有“恍如隔世”的感覺。這是蘇州真正的魅力所在。

發(fā)展新城區(qū)只是空間形式，還必須進行功能上的疏散，才能真正緩解古城的壓力。為此，蘇州大力夯實新城區(qū)的各項功能，古城的一些功能（例如醫(yī)療、教育等）也采取機構(gòu)搬遷或者設(shè)置子機構(gòu)的形式，積極向新城區(qū)輻射，真正實現(xiàn)了伊里爾·沙立寧所說的“有機疏散”。蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)不僅成為功能完善的地域綜合體，更在整個長三角區(qū)域乃至全國都占據(jù)較為重要的地位。

目前，蘇州在“一體兩翼”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了“四面開花”。古城東部發(fā)展工業(yè)園區(qū)、西部發(fā)展高新區(qū)、北面發(fā)展相城區(qū)、南面發(fā)展吳中區(qū)，古城壓力得以大大緩解。隨著吳江市的撤市變區(qū)，蘇州又迎來了嶄新的“大城”時代，古城也面臨更大的發(fā)展機遇。

（二）轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)

古城實現(xiàn)保護，必須在產(chǎn)業(yè)方面合理定位。蘇州將文化旅游作為古城的首要產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。為了實現(xiàn)這一目標，通過“退二進三”，古城的工廠向外搬遷，古城區(qū)內(nèi)集中發(fā)展商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)。例如著名的平江路歷史街區(qū)通過業(yè)態(tài)布局的控制，目前已經(jīng)形成了以休閑茶館、咖啡館、酒吧、畫廊為主的特色商圈。古城區(qū)內(nèi)還充滿各種特色街，例如多個餐飲一條街、十全文化休閑街、烏鵲橋路電腦街等，既彰顯了古城濃濃的文化氛圍，又促進了經(jīng)濟發(fā)展，為古城保護帶來雄厚的資金支持與產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）改善水質(zhì)

水是蘇州之魂，蘇州因水而生，因水而榮。因此蘇州也有了“東方水城”的名稱。蘇州古城保護的好壞，與水是息息相關(guān)的，不僅水路格局十分重要，水質(zhì)也非常關(guān)鍵，“三縱三橫一環(huán)”的河道水系是古城的血管，水質(zhì)不好就會“大煞”風景。為了保護好水質(zhì)，蘇州對古城內(nèi)三橫三縱河道進行定期治理。由于水系的網(wǎng)絡(luò)性與一體性，蘇州還開展“兩河一江”環(huán)境綜合整治工程，從更大層面為古城水系的保護奠定了基礎(chǔ)。

當然，為了維護水質(zhì)，必須減少產(chǎn)業(yè)與人口。蘇州通過發(fā)展新城遷移了大量人口，同時“退二進三”遷出了大量工廠企業(yè)，也為古城水質(zhì)的保護創(chuàng)造了條件。

（四）疏解交通

“一體兩翼”的格局雖然緩解了古城壓力，但也給古城交通帶來一定的負面影響。工業(yè)園區(qū)與高新區(qū)之間的很多聯(lián)系，即使不做功能性停留，也要從古城穿過，給古城帶來了一定的交通壓力。為了緩解這種壓力，蘇州最早貫通干將路，連接?xùn)|西交通。但由于社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，干將路也難以承受巨大的交通壓力。在這種情況下，蘇州開始興建輕軌，第一條輕軌就是貫穿東西，從古城地下穿過，從而減輕了古城地面的交通壓力。蘇州未來還要興建多條輕軌，對于緩解古城的交通壓力，將大有裨益。

三、古城保護的社會維度

在古城保護中，社會維度最為重要。不注重社會維度，單純強調(diào)保護，就會陷入“見物不見人”的狹隘思維中，這樣的保護沒有任何意義。古城保護不能以犧牲弱勢群體的利益為代價，必須與社會和諧相輔相成，這一點尤為關(guān)鍵。在古城保護中，公平、參與、監(jiān)督都是我們需要倡導(dǎo)的價值理念。蘇州較為關(guān)注這些領(lǐng)域，從而賦予了古城保護更多的人文關(guān)懷色彩。

（一）倡導(dǎo)參與

古城保護是一個系統(tǒng)工程，與人們的生活和幸福息息相關(guān)，不能只依靠政府“孤軍奮戰(zhàn)”，必須發(fā)動全民參與。世界上尚未有脫離公眾參與還能保護好古城的先例。蘇州政府高度重視公眾參與，積極推動社會民眾參與古城改造。蘇州將非文物古建筑通過轉(zhuǎn)讓、購買的方式，交由民間保管；老百姓修繕古民居，政府也酌情給予補貼；通過各種載體，向居民問計，鼓勵居民投入古城保護與改造的建設(shè)中。為了更好地推動社會資金參與古城改造，蘇州制定了《蘇州市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎勵辦法》、《依靠社會力量搶修保護直管公房古民居實施意見》，允許和鼓勵國內(nèi)外組織和個人購買或租用直管公房古民居，實行產(chǎn)權(quán)多元化、搶修保護社會化以及運作市場化。社會力量的參與，使一批險情嚴重的古建筑得到了及時有效的搶救保護。在多方努力下，民間資本、企業(yè)資本，甚至外資，形成了“大合唱”的局面，為古城保護奠定了良好的社會基礎(chǔ)。

（二）維護公平

古城保護涉及公平問題。按照需求角度，一部分在物質(zhì)生活極大豐富的情況下追求精神生活，古城保護對他們意味著“錦上添花”。但對于很多生活在古城里的人，改善生活意味著“雪中送炭”。在人們倡導(dǎo)保護古城的今天，很多生活在古城的人卻有著不同的感受，他們希望通過動遷改善居住狀況。很多生活在古城的人都經(jīng)歷過“三桶一爐”的生活（取水要用吊桶、上廁所要用馬桶、洗澡要用浴桶，做飯要用煤爐）。另外，古城中的安全隱患也是非常大的。一些地方低于馬路，每當下雨，就會受到雨水倒灌的困擾。而且古城道路較窄，醫(yī)療急救也非常不方便。蘇州市廣播電視局和蘇州市園林管理局聯(lián)合拍攝的《蘇園六紀》里有這樣一段解說詞：“外地人又說，老房子最有文化味，舊舊的粉墻黛瓦，該有多強的歷史感。可是，那有文化的老房子夏天熱、冬天冷，更缺少衛(wèi)生設(shè)施，小巷子逼逼仄仄，巷口的河水也缺少了古意。江南的氣候濕漉漉，人是滋潤了許多，但是，風里來，雨里去，為生計奔波的滋味，全不是戴望舒《雨巷》的情調(diào)。房子漏了，用臉盆兒接雨水的時候也常常有，山墻泡濕了，卻也只能等到天晴再理會。這樣的古城，再不改造，怎么能夠可以呢？”這代表了相當一部分古城人的心聲。

必須承認，關(guān)于古城居民生活質(zhì)量問題，目前還沒有辦法徹底解決，只能在一定程度上緩解。蘇州目前的做法是：積極加強古城設(shè)施建設(shè)，更新古城建筑內(nèi)部的設(shè)施與條件，為居民提供更多的生活方便。另外，針對古城居民大多屬于社會弱勢群體的特點，加大扶持社會弱勢群體的力度，在社會保障、社會救助、醫(yī)療救助等方面傾注力量。這些舉措，也為古城保護奠定了一定的社會基礎(chǔ)。

（三）加強監(jiān)督

為了更好地保護古城，同時維護古城居民的權(quán)益，蘇州還積極推動監(jiān)督機制。蘇州目前已經(jīng)建立了由職能部門、專業(yè)人員、新聞媒體、居民群眾組成的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。例如在古城著名的歷史街區(qū)平江路街道進行“民情直通車”試點，通過民情民意的搜尋采集機制、研判分流機制、辦理追蹤機制、答復(fù)反饋機制，將居民的意見與要求遞交相關(guān)職能部門，為居民解決實際問題。這種維護居民權(quán)益的做法也在一定程度上對保護古城有利。

總體而言，蘇州擁有我國著名的歷史古城，古城保護的理念與作法在全國也比較先進。但是必須看到，由于種種因素所致，古城保護面臨的難題還是很多的。首先，居民生活的改善問題。由于古城空間與客觀條件所限，雖然進行了一定的改善，但有些環(huán)節(jié)仍不盡如人意。例如由于地勢較低，不少區(qū)域的污水處理成為難題，勢必影響人們的生活與整體水質(zhì)。其次，保護需要的資金問題。盡管多元化的投入機制已經(jīng)形成，但是隨著時間的發(fā)展，一些古建筑不斷需要維修，資金籌集也面臨著一定的壓力。再次，一些文化價值地位較低的古建筑前景比較令人擔憂。國家級文物保護單位作為開放參觀游覽場所對外開放，通過發(fā)展旅游可以帶來大量收入，有資金保障。省級文物保護單位與市級文物保護單位用途一般有二：一是由機關(guān)、事業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等國有單位管理使用，用作公共設(shè)施、教育、辦公、社區(qū)活動場所、福利院等；二是由企業(yè)、宗教團體等集體、民營單位管理使用，用作商業(yè)用房、游覽場所、宗教場所、辦公用房等，資金來源尚可，保護前景也比較樂觀。而控制性保護建筑以及其他一些古建筑用作居民居住，這些建筑的保護前景則比較令人擔憂。這些問題都需要在今后的古城保護中進一步解決。

注釋：

①周嵐等編著：《城市空間美學(xué)》，江蘇·東南大學(xué)出版社，2001年版，第152頁。

②吳良鏞：《廣義建筑學(xué)》，北京·清華大學(xué)出版社，1989年版，第102頁。

■責任編輯：張煒