也談鐵路思想政治工作創新

摘 要：鐵路思想政治工作具有優良的傳統，但是面對新的形勢，舊有的工作理念、模式、方法已經不能適應，當前，思想政治工作必須在工作理念、工作機制、工作方法和自身隊伍建設上進行創新。

關鍵詞：鐵路 思想政治工作 創新

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）03-0000-02

在鐵路發展歷程中，思想政治工作發揮了巨大作用，但比照當前新形勢，鐵路思想政治工作的滯后特征明顯。開拓創新，是思想政治工作的必然發展趨勢。

一、創新思維理念

隨著鐵路改革發展的深入進行，思想政治工作必須要深入研究現代企業制度所缺少的行為理念和心態素質，從而在扣緊企業發展的大方向中找準工作理念革新標準。

1.樹立前沿意識。前沿意識是指把握好思想政治工作的前沿方向、發展態勢和前進趨勢的綜合情況。要有時代意識。要始終緊跟鐵路改革發展的時代步伐、時代呼聲和時代變化，從落實市場主體地位、完善現代企業制度等工作的新規律、新特點出發，在新形勢下找準定位、在新形勢下謀劃工作、在新形勢下融入結合，做好新階段的思想政治工作。要有人本意識。思想政治工作是做人的工作，其前提是了解人，基礎是尊重人，核心是關心人，途徑是激勵人，目的是凝聚人。要把職工放在核心位置，關注職工個人價值的實現，注重職工切身利益，尊重職工的人格尊嚴，最終實現企業和職工的共同發展。要有精品意識。思想政治工作必須要樹立精品意識，以其過硬的自身素質、低成本的付出、出彩的作品、高質量的成果感染職工群眾，為自身勞動價值正名。

2.拓展前沿視域。思想政治工作前沿視域提倡用歷史的眼光和辯證的思維，從經驗與教訓、橫向與縱向、理論與實踐、歷史與現實等多層次、多視角來掃描思想政治工作領域的疆界，審視思想政治工作領域事物的層次，觀察思想政治工作領域事物的特點。要保持前沿視域中的“廣”度。必須遵循以普遍性指導特殊性的原則，始終站在發達國家做人的工作的發展趨勢和規律的角度、站在先進發達行業的角度、站在職工群眾對思想政治工作需求的角度審視思想政治工作水平，努力實現思想政治工作由傳統向現代“質”的轉變。要保持前沿視域的“深”度。善于不斷將鐵路思想政治工作中涌現出來的感性的、淺層的、零散的思路和舉措進行及時有效地提煉、總結、歸納、推廣。要保持前沿視域的“新”度。要善于解放思想、打破傳統思維定勢和習慣勢力，善于用質疑性視角、獨立性視角、探索性視角去探究鐵路思想政治工作的現狀和未來。

3.探索前沿舉措。前沿舉措是在思想政治工作的前沿意識、前沿視域的指導和統領下在行為層面的有形化和制度化。要探索宏觀領導行為的科學化。思想政治工作中的有效領導是由思想政治工作者領導、決策并實施的。應從思想政治工作科學化的角度來對鐵路思想政治工作的理論更新行為、決策醞釀行為、選人用人行為等整體構架進行全面梳理、明確界定和持續改進優化的“頂層設計”。要探索中觀管理行為的科學化。牢固樹立思想政治工作同樣是管理行為、同樣是生產力的觀念。從鐵路思想政治工作精細化管理、一體化操作的角度對其進行科學設計。擬定思想政治工作計劃，組織、協調、控制環節的的具體要求，加強各部分的配合協同。要探索微觀操作行為的科學化。鐵路在思想政治工作的可視化、可量化、可考核、可監控的總體要求下，只提方法論的要求和指導，對具體的實際操作手法不采取大一統、一刀切的辦法，從而充分發揮基層的主觀能動性。

二、創新制度機制

機制創新是新時期加強和改進思想政治工作，增強思想政治工作生機和活力的需要。

1.緊緊把握定位。必須立足于當前鐵路的發展實踐，圍繞企業中心工作，做到抓企業發展從思想政治工作入手，抓思想政治工作從企業發展出發，實現全面融入、緊密結合和相互促進。要加強思想問題分析研判。當前要充分利用職工思想動態管理手段，深入分析和查找干部職工思想的苗頭性、傾向性和階段性問題，努力做到自上而下決策和自下而上民情反饋緊密結合，從而使思想政治工作更好服務于中心工作。要加強思想問題過程控制。建立干部職工定期訪談包保制度、思想動態分析等制度。運用項目化管理的思路對干部職工的思想問題進行階段總結和過程控制。實現思想政治工作干什么、誰去干、干得怎么樣三清。要加強思想問題應急管理。要不斷完善思想問題應急預案，按照快速反應、迅速處置、減少影響的思路，將要求分解細化到各自崗位，將任務落實到各自人頭上，對在特殊情況下的突發問題，要形成固定的工作反應程序和行之有效的解決程序，使之成為政工干部的一項基本能力。

2.提升科學水平。當前必須重點提升思想政治工作科學化水平，使其成為企業管理環節的重要一環。決策要科學。不斷提升決策主體素質，進一步健全決策體系，采取專家研討法、集體磋商法、經驗判斷法等方式加強對決策程序研判，努力使決策目標具有前瞻性、科學性和動態性，從決策這一源頭環節杜絕或減少無效、低效的勞動。執行要科學。既要始終堅持政治工作“項目化、有形化、常態化、精細化”原則，嚴格按照既定目標和要求開展工作，又要因地制宜，從實際出發，對問題做充分的設想，保持對計劃執行的隨時反饋，形成動態執行、動態優化的格局。考核要科學。綜合運用測量和統計分析等現代技術手段，建立考核指標全覆蓋、主次分明、權重和權集合理的考核指標體系。與此同時，要將相關考評方法有機整合，形成方法整合機制；對考核中的評估人和被評估人進行思想疏導和心理調適，形成疏導調試機制。

3.堅持全面協調。思想政治工作是一個“大系統”工程，影響因素極多，必須堅持整體謀劃、全盤考慮。在目標設計上，既要考慮整體性，又要注重差異性。必須以助推工作為目標，以全局職工思想的全面提升為指向，充分考慮各個單位、各個系統、職工群體的差異性，在頂層設計時做到整體性與差異性辯證統一，更加凸顯針對性，從而增強實效性。把思想政治工作像經濟指標一樣層層分解落實，使工作目標全員化，納入目標責任考核，真正落實“一崗雙責”，使每個管理者都成為自覺的思想政治工作者。在管理職責上，要跳出自我封閉的“小圈子”，走向與企業經營管理相融合的“大循環”，進一步創新工作機制，形成層次多、范圍大、廣角度、全方位的思想政治工作新格局。同時，既要考慮管理者，又要考慮被管理者。在干部方面，努力形成“抓好思想政治工作人人有責、抓好思想政治工作是本職、抓不好是失職”的工作氛圍。在職工方面，要暢通思想問題反映渠道，加強力量配置，不斷提升思想問題自我發現、自我分析、自我解決的能力水平。在資源使用上，對人的要素，尤其是政工干部隊伍要有一個清醒客觀的認識，堅持從實際出發，量力而行。要不斷強化重點崗位的人員配置，將合適的人放到合適的崗位上，做合適的事。要對物的資源進行深入謀劃，不斷加大物力的投入力度，為思想政治工作的順利開展發揮積極作用。

三、建強政工隊伍

一支專兼結合、功能互補、政治堅定、業務精湛、作風正派的政工隊伍是思想政治工作的力量支撐。

1.打通“思想關”。破除認識誤區。在政工干部隊伍內部開展持續教育活動，重點引導政工干部不斷深化國有企業思想政治工作的地位和作用的認識，充分認識政工崗位在鐵路現代化建設中所承擔的重大使命和責任。加強典型宣傳。加大對優秀政工干部的宣傳力度，持續開展優秀政工干部典型宣傳活動。在選樹典型上更加傾向于基層政工干部，以優秀政工干部的典型事跡和開展工作的良好效果說明思想政治工作可以大有作為，也應該大有作為。強化職業意識。開展政工干部職業化隊伍建設活動，從職業理念、職業素質、職業技能等方面進行強化。使政工干部進一步認清做好思想政治工作是職責所在、使命所在，形成“不干不行、干不好也不行”的工作理念。

2.當好“主心骨”。政工干部要做職工的主心骨。以真理的力量說服人，讓人信服。政工干部必須重視理論學習和理論研究，提高理論水平，能夠科學地解釋歷史和現實中所發生的實際問題，給鐵路改革發展的各項政策和改革措施提供理論依據，讓職工聽得懂、能接受、真信服。以自身的行為引導人，讓人敬佩。樹立敢于擔當、主動應對的思想態度。不斷探索鐵路轉型期與自己崗位密切相關的新思路、新方法和新手段，主動調整狀態，提升自身素質，積極適應轉型。用有奮發有為的精神狀態、敢為人先的壯志情懷、迎難而上的巨大勇氣干工作，發揮表率作用。以人格的力量感染人，讓人親近。要提高思想政治工作者的人格魅力。在思想覺悟、道德情操、工作能力上全面提升，努力打造有威望和號召力的干部。

3.鍛造“金剛鉆”。選正確的人。以職業化隊伍為建設理念，建立健全內部競爭機制，嚴把入口關，暢通出口關，打造具有良好狀態和工作熱情的政工干部隊伍新形象。做正確的事。正確地做事。當前重點是要提升和改善政工干部固有的思維模式和心智方式，從方法論的高度來認識和把握工作。在理論支撐、思維方式、業務能力等方面實現從封閉型、單維度、靜態型、經驗型向開放型、多維型、動態型、科學型轉變。

四、創新方式方法

科學、合理、管用的方法在開展思想政治工作時能達到事半功倍的效果。

1.要總結提煉固有方式方法。要有效繼承和發揚鐵路在發展歷程中摸索出的好的思想政治工作方法。嚴格篩選。對有效服務中心，貼近群眾、貼近生活和貼近基層的宣傳鼓動式、活動吸引式、形象激勵式、案例分析式等行之有效的傳統方式方法進行嚴格篩選，保留能夠適應鐵路改革發展的形勢需要，適應職工的接受心理和接受習慣，適應簡易操作的實踐需要的方法。提煉加工。綜合運用現代學科知識對篩選出來的方法進行系統總結提煉，努力使之規范化、系統化，實效化、成為全局必須長期堅持的思想政治工作方法，進入鐵路思想政治工作方法庫。跟進調整。及時捕捉環境和受眾對象心理習慣變化，及時對既有方式方法進行調整，使得既有方法不過時、不失效，能夠隨著實踐發展長期發揮效用。

2.要支持推廣新生方式方法。新方法在實踐中總是會有這樣那樣的問題，要抱著發展的眼光來看待更新方法。要大膽探索。當前最為緊迫的就是探索建立全局心理咨詢工作制度，把職工心理健康疏導納入企業思想政治工作體系，準確把握全局干部職工的心理過程和變化規律，把握干部職工的認知、情感、意志、個性等心理特征，彌補傳統思想政治工作的缺陷和不足。要形成經驗。對新的方法要試點先行，同時注意選擇單位的代表性和風險的可控性。加強對試點工作的觀察和指導，及時總結試點經驗，在試點中盡量減少人為干預，努力保證試點的真實性。要積極推廣。在對新方法進行一個時期的觀察之后，對效果好的，可逐步穩妥進行推廣；對效果一般的，可以增設試點單位；對于效果欠缺的，必須重點分析其原因，找出癥結，從而形成更具價值的推廣經驗。

3.要分辨掌控潛在方式方法。要有獨到的眼光。政工人員要增強思想政治工作的超前意識和敏感意識，帶著強烈的問題意識、為我所用的思維和善于發現的眼光去捕捉和搜尋那些代表發展趨勢但還沒有完全顯現出來的方法。要強化扎實的儲備。借鑒和吸收系統論、控制論、模糊論、心理學、組織行為學、教育學、管理學等現代學科知識來拓展思想政治工作思維和方法。要了解未來的趨勢。思想政治工作方法創新的方法手段較多，但是趨勢較為集中，必須在把握發展趨勢的前提下結合實際進行方法創新。