網(wǎng)購中消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，網(wǎng)購作為一種特殊的消費(fèi)形式以其便利性，快捷性和廉價(jià)性成為了改變現(xiàn)代人們生活方式的新興交易手段。但是人們在享受網(wǎng)購帶來的便捷的同時，一些不法經(jīng)營者針對法律漏洞大肆侵害消費(fèi)者權(quán)益，因此加強(qiáng)對網(wǎng)購的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)勢在必行。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)購經(jīng)濟(jì)法保護(hù) 立法現(xiàn)狀完善對策

中圖分類號：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）03-0000-01

一、網(wǎng)購的現(xiàn)狀

近兩年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)網(wǎng)購市場發(fā)展十分迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場的交易規(guī)模達(dá)7735.6億元，網(wǎng)購交易額占社會消費(fèi)品零售總額的4.3%，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到1.87億人①。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：國內(nèi)知名的網(wǎng)上購物平臺淘寶網(wǎng)在2007年的交易額為433億元，而2008年為999.6億元，兩年內(nèi)銷售額同比增長了一倍多。2009年在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，淘寶網(wǎng)的交易額非但沒有受到影響，反而在持續(xù)的增長，單日創(chuàng)下了6.26億元的銷售額②。這些數(shù)據(jù)表明了網(wǎng)購作為現(xiàn)代社會一種全新的消費(fèi)模式，己逐漸成為老百姓的日常生活方式。網(wǎng)購不僅促進(jìn)了電子商務(wù)的快速發(fā)展，帶動了物流快遞等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也產(chǎn)生了很多隱患和問題。

二、 對網(wǎng)購中消費(fèi)者權(quán)益予以經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的必要性

消費(fèi)者權(quán)利是一項(xiàng)基本權(quán)利，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展的基礎(chǔ)性權(quán)利。如果消

費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)缺乏信賴，則必將制約網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)尤為重要。根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會的數(shù)據(jù)來看，2008年涉及互聯(lián)網(wǎng)的投訴中，網(wǎng)購?fù)对V率比2007年上升12.3%，2009年較2008年又上升了35.9%，在2009年投訴增幅最大的排名中位列第三名[4]。對消費(fèi)者而言，一方面，網(wǎng)購具有高效、簡便、廉價(jià)的優(yōu)勢；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、科技性等特點(diǎn)使消費(fèi)者在網(wǎng)購中面臨更多的不利因素，以次充好，以假充真等情況屢有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況調(diào)查報(bào)告顯示，有六成以上的被調(diào)查者表示，在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購過程中遇到過合法權(quán)益被侵害的情況。其中，團(tuán)購網(wǎng)站夸大宣傳、實(shí)際商品或服務(wù)與網(wǎng)站廣告宣傳不符，團(tuán)購商品質(zhì)量存在瑕疵等問題是消費(fèi)者反映的最為集中的幾個問題。

三、完善網(wǎng)購消費(fèi)者權(quán)益經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的對策

（一）從交易制度方面完善對網(wǎng)購中消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)

傳統(tǒng)交易模式中，在企業(yè)或個體經(jīng)營者進(jìn)入市場前，都必須到工商行政管理機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門進(jìn)行申請或者登記，以獲得進(jìn)入市場、從事經(jīng)營的相關(guān)資格。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)交易平臺如雨后春筍般不斷涌入網(wǎng)絡(luò)市場，已經(jīng)形成了巨大的商業(yè)規(guī)模，在這種情況下，就需要由代表國家干預(yù)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行市場監(jiān)督，“以登記備案等方式凈化網(wǎng)絡(luò)交易市場，減少今后發(fā)生爭議的可能并規(guī)范網(wǎng)站設(shè)立與運(yùn)作”[1]。筆者認(rèn)為必須實(shí)行市場準(zhǔn)入與備案雙重管理機(jī)制。市場準(zhǔn)入制度是國家干預(yù)市場交易活動的基本手段，網(wǎng)絡(luò)交易平臺的提供者應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行登記注冊，并取得營業(yè)執(zhí)照，此外還必須向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并在網(wǎng)站的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證號[2]。網(wǎng)絡(luò)交易中的備案制度是指網(wǎng)絡(luò)交易平臺的提供者在取得經(jīng)營許可后，需在工商管理部門登記。

（二）從司法方面完善對網(wǎng)購中消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)

1、建立網(wǎng)上交易爭端解決機(jī)制。

為了增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易安全性，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商首先應(yīng)制定一系列的內(nèi)部規(guī)則，促進(jìn)交易有序進(jìn)行。例如淘寶制定的《個人交易平臺爭議解決補(bǔ)充規(guī)則》和《淘寶商城交易通用規(guī)則和判斷規(guī)則》③，通過既定的標(biāo)準(zhǔn)判斷誰是過錯方，并作出禁止交易、注銷登記等內(nèi)部懲罰。在雙方對爭議處理結(jié)果均表示認(rèn)可的情況下，網(wǎng)絡(luò)平臺的內(nèi)部解決機(jī)制可以起到一定作用，但是由于其不具有法律效力，僅僅憑借交易平臺內(nèi)部解決交易糾紛是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2、完善法院管轄制度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的特殊保護(hù)。

訴訟是消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的最后武器，而覆蓋全球的網(wǎng)絡(luò)在為廣大消費(fèi)者提供便利的同時也給法院管轄問題帶來障礙。因此明確法院管轄權(quán)問題，將有利訴訟程序的順利進(jìn)行。

3、經(jīng)營者及交易平臺承擔(dān)舉證責(zé)任，減輕消費(fèi)者維權(quán)負(fù)擔(dān)。

在網(wǎng)絡(luò)交易糾紛中，由于雙方的交易記錄通常保存在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供者或者網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者手里，因此如果要求消費(fèi)者來提供這些證據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的。所以，由證據(jù)的保存者來提供或者由經(jīng)營者提出證據(jù)來否定消費(fèi)者的主張則相對可能。由此可見網(wǎng)絡(luò)交易訴訟糾紛符合特殊侵權(quán)中證據(jù)提出的特征，因此筆者建議在網(wǎng)絡(luò)交易訴訟中也適用舉證責(zé)任倒置的責(zé)任模式。

（三）從法律監(jiān)督方面完善對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的保護(hù)

政府作為市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控者和市場秩序的規(guī)范者，對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的多方位增長有著責(zé)無旁貸的義務(wù)。

1、發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)職能，其他部門配合支持。

工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)利對市場進(jìn)行監(jiān)督管理并對不法行為采取行政執(zhí)法手段以維護(hù)政策市場秩序。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)交易中違背市場經(jīng)濟(jì)的

經(jīng)營性違法行為，不正當(dāng)競爭行為以及損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)商務(wù)經(jīng)營過程中，需要變更或修正的法律，國家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)該給予配合和支持，多個部門協(xié)調(diào)研究行之有效的對策。

2、建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法體制，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法體制，對全國的工商部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理，使全國的工商部門可以利用網(wǎng)絡(luò)對市場進(jìn)行監(jiān)督管理，相互協(xié)作。通過技術(shù)手段進(jìn)行“網(wǎng)上監(jiān)測”，一旦發(fā)現(xiàn)違法線索，可以由工商部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌管理，指派最適當(dāng)?shù)膱?zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法或者多部門協(xié)作。

3、加強(qiáng)社會輿論宣傳，營造良好的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。

充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易違規(guī)行為的監(jiān)管力度；采用多種形式，向消費(fèi)宣傳維權(quán)知識，進(jìn)一步提高消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)交易安全意識和維權(quán)意識。對網(wǎng)絡(luò)交易中違規(guī)交易的經(jīng)營者和不法行為，應(yīng)依法公布于眾，使社會公眾對于花樣翻新的網(wǎng)絡(luò)騙局有所了解，提高警覺性。

四、結(jié)語

維護(hù)網(wǎng)上消費(fèi)者的合法權(quán)益任重而道遠(yuǎn)，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)購中消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的研究，促進(jìn)我國網(wǎng)購中消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)立法，改善我國網(wǎng)上消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)者對網(wǎng)上消費(fèi)的信任，提高網(wǎng)上消費(fèi)水平，加快網(wǎng)上消費(fèi)市場發(fā)展，使我國實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)的騰飛。

注解

① 艾瑞：2011年中國網(wǎng)購市場規(guī)模達(dá)7735.6億元。http：//tech.qq.com/a/20120111/000286.htm.2013年3月4日訪問。

② 淘寶網(wǎng)2007年交易額433億元，中國網(wǎng)購沖破500億。http：//www.docin.com/p-9011147.html2013年3月4日訪問。

③ 規(guī)則具體內(nèi)容見http：//serviee.taobao.eom/support/help一855.htm；http：//serviee.taobao.eom/support/help一4259.htm。2012年10月15日訪問

參考文獻(xiàn)：

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[5] 劉慧穎，在線交易環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律問題研究[D].沈陽師范大學(xué).2012