平湖預(yù)防保健所人力資源現(xiàn)狀分析

[摘要] 目的 了解我所人力資源現(xiàn)狀，為今后人力資源的合理配置提供參考依據(jù)。 方法 收集2011年人事檔案資料，并對人力資源配置情況進(jìn)行分析。 結(jié)果 深圳龍崗區(qū)街道防保衛(wèi)生技術(shù)人員總量（2.28/萬人）基本滿足要求，但人員數(shù)量、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)分布不平衡。 結(jié)論 年齡構(gòu)成相對合理，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)歷和職稱構(gòu)成，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 街道防保衛(wèi)生技術(shù)人員；人力資源；現(xiàn)狀分析

[中圖分類號] R197.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1673-9701（2013）01-0103-02

人力資源建設(shè)對承擔(dān)主要公共衛(wèi)生職能機(jī)構(gòu)起著決定性的作用。為合理配置人力資源，促進(jìn)深圳街道基層公共衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)對我所人力資源配置情況進(jìn)行綜合性分析，并就與公共衛(wèi)生服務(wù)體系完善相適應(yīng)的街道基層疾控人力資源建設(shè)提出相應(yīng)對策。

1 資料與方法

1.1 資料來源

采用我所人事檔案資料，調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止2011年12月1日。

1.2 方法

利用Excel 2000 建立數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)整理進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 基本現(xiàn)況

平湖街道位于深圳西北部，轄區(qū)總面積41.8平方公里，街道下轄12個社區(qū)總?cè)丝?5余萬，其中戶籍人口1.9萬人。深圳市龍崗區(qū)平湖預(yù)防保健所（衛(wèi)生監(jiān)督分所）于2000年6月掛牌成立，屬深圳市龍崗區(qū)衛(wèi)生局管理的事業(yè)單位。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的初級衛(wèi)生保健、預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法等工作。區(qū)編委核定的編制為45人，至2011年12 月，我所共有員工85人（包括臨時(shí)聘用人員），其中衛(wèi)生技術(shù)人員63人，占74.11%，非專業(yè)人員及工勤人員22人，占25.89%。2007年深圳市龍崗區(qū)每萬人口擁有街道防保衛(wèi)生技術(shù)人員2.28人標(biāo)準(zhǔn)相差很大[1]。

2.2 職工性別及年齡構(gòu)成

我所職工中男性41人，占48.2%，女性44人，占51.8%，男∶女為1∶1.07。我所人員中30 歲以下（ 包括30 歲） 24人，占28.2%； 31～40 歲37人，占43.5%； 41～50 歲20人，占23.5%； 51～60 歲4人，占4.7%。反映以中青年為主，年齡構(gòu)成相對合理。

2.3 職工學(xué)歷及專業(yè)構(gòu)成

本所現(xiàn)有員工85人，其中研究生3人，占3.5%；本科22人，占25.9%；大專35人，占41.2%；大專及以上學(xué)歷占人員總數(shù)的70.59%。在職人員具有專業(yè)技術(shù)人員63人，其中高級職稱5人，占5.9%；中級職稱16人，占18.2%；初級職稱28人，占32.9%，中級和初級占大多數(shù)。在職人員中，從事預(yù)防控制工作所需的預(yù)防醫(yī)學(xué)18人、衛(wèi)生檢驗(yàn)9人、臨床醫(yī)學(xué)的專業(yè)人員33 人； 非預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)16人及無專業(yè)人員9人，占29.4%。結(jié)果顯示專業(yè)構(gòu)成不適，崗位重心偏移，非預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員所占比例過高，影響衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3 討論

根據(jù)本次調(diào)查顯示及對比有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人力資源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)或平均水平[2-3]，我所人員結(jié)構(gòu)配置不合理的問題包括以個幾個方面：中低學(xué)歷多，高學(xué)歷少；非預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員多，預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員少等。隨著深圳平湖轄區(qū)流動人口不斷增加以及公共衛(wèi)生服務(wù)體系的不斷建立和完善，工作職能發(fā)生了巨大的變化， 工作量大， 疾病預(yù)防控制工作任務(wù)繁重，難以向深度和廣度延伸、拓展。難以適應(yīng)當(dāng)前公共衛(wèi)生服務(wù)疾病預(yù)防控制工作的要求，勢必造成公共衛(wèi)生工作的弱化， 管理風(fēng)險(xiǎn)加大， 公共衛(wèi)生保障能力下降。因此， 要充分考慮到深圳平湖轄區(qū)大量流動人口的事實(shí)存在，合理配置衛(wèi)生人力資源比例， 加大“預(yù)防為主、強(qiáng)化基礎(chǔ)”策略的實(shí)施力度，重視醫(yī)學(xué)行為干預(yù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！叭夘A(yù)防”策略的貫徹落實(shí)[4]；應(yīng)按以事定崗、以崗定人的原則，嚴(yán)格公共衛(wèi)生人員準(zhǔn)入制度；注重 “一專多能”人才的培養(yǎng)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力水平的提高[5]。全面提高公共衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)； 在有限的人力資源狀態(tài)下， 充分運(yùn)用好管理心理學(xué)中雙因素理論的保健效應(yīng)與激勵效應(yīng)原理，積極提高專業(yè)人員的自我效能[6]；因地制宜、因勢利導(dǎo)， 制定出合理的公共衛(wèi)生人力發(fā)展規(guī)劃， 以落實(shí)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點(diǎn)， 既能有利于提高衛(wèi)生技術(shù)人員的總量、結(jié)構(gòu)及整體素質(zhì)，也有利于提高轄區(qū)衛(wèi)生人力資源配置的公平與效率[7]。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 張凱， 李廷婷， 陳少賢，等. 深圳市龍崗區(qū)基層預(yù)防保健體系運(yùn)行機(jī)制和效果分析[J]. 中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2009，1（29）：47.

[2] 中華人民共和國衛(wèi)生部. 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見[EB/OL].[2005-03-03]htpp：//www.moh.gov.cn/uploadfile/2005/05/20055181013

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[3] 孫梅，張文紅，王漢松. 我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)適宜人力配置標(biāo)準(zhǔn)研究[J]. 中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2007，14（3）：234-237.

[4] 王珊紅. 湖州市疾控機(jī)構(gòu)人力資源狀況分析[J]. 中國公共衛(wèi)生管理，2012，4（28）：152-153.

[5] 羅實(shí). 加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的基本策略與建議[J]. 衛(wèi)生政策，2005，3：36-38.

[6] 梁軍，曾長佑. 麗水市縣級疾控機(jī)構(gòu)人力資源狀況分析[J]. 浙江預(yù)防醫(yī)學(xué)，2010，22（9）：92.

[7] 姚克勤，周勇， 陳建. 深圳市福田區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置分析[J]. 中國初級衛(wèi)生保健，2010，10（24）：26.

（收稿日期：2012-10-18）