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家庭農(nóng)場(chǎng)是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳路徑選擇

2013-01-01 00:00:00袁賽男
桂海論叢 2013年4期

摘 要:家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,具有家庭經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)模、集約化生產(chǎn)、商品化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)收入為主等五個(gè)基本特征。與傳統(tǒng)小農(nóng)戶和雇工農(nóng)場(chǎng)相比較,家庭農(nóng)場(chǎng)既把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素融入到了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)中,又避免了雇工農(nóng)場(chǎng)大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地帶來(lái)的解放勞動(dòng)力過(guò)多、企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)累及農(nóng)民、農(nóng)作精細(xì)化程度不夠等問題,是農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑選擇。

關(guān)鍵詞:家庭農(nóng)場(chǎng);傳統(tǒng)小農(nóng)戶;雇工制農(nóng)場(chǎng);適度規(guī)模;經(jīng)營(yíng)主體;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào):F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1494(2013)04-0087-05

在2013年的中央一號(hào)文件中,“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念的首次出現(xiàn)立即引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。隨之而來(lái),各地種養(yǎng)大戶掀起爭(zhēng)當(dāng)“農(nóng)場(chǎng)主”的熱潮,甚至有的地方還出現(xiàn)把農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)公司、合作社轉(zhuǎn)變成家庭農(nóng)場(chǎng)的盲目跟風(fēng)趨勢(shì)。鑒于此,為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的有序發(fā)展,有必要對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念、“家庭農(nóng)場(chǎng)”與其它經(jīng)營(yíng)主體的區(qū)別以及優(yōu)勢(shì)所在做一些討論。

一、家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

(一)農(nóng)場(chǎng)的概念界定

關(guān)于“農(nóng)場(chǎng)”這個(gè)概念,中西方有著不同的認(rèn)識(shí)。在西方,與農(nóng)場(chǎng)對(duì)應(yīng)的詞是“farm”,主要是指農(nóng)莊;農(nóng)家;畜牧場(chǎng);農(nóng)田。也就是凡屬于一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位的土地不管面積大小統(tǒng)稱為農(nóng)場(chǎng)。而在中國(guó),農(nóng)場(chǎng)有兩層含義:一是指打谷場(chǎng),也就是農(nóng)家翻曬糧食及脫粒的地方;二是指使用機(jī)器大規(guī)模進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)單位和私人單位。一般意義上,我們是用第二種意思。通過(guò)比較中西方的“農(nóng)場(chǎng)”概念,我們發(fā)現(xiàn),中國(guó)的農(nóng)場(chǎng)概念更多地強(qiáng)調(diào)一定的規(guī)模、一定的面積和一定的技術(shù)含量[1]。這主要是因?yàn)椋鞣降霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍比較大,無(wú)需在“農(nóng)場(chǎng)”的概念上特意強(qiáng)調(diào)其規(guī)模。例如,在美洲,一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模大的可以達(dá)到幾萬(wàn)公頃或幾十萬(wàn)公頃。而中國(guó)不一樣,像一家一戶的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的面積一般只有三畝、五畝,而且技術(shù)水平較低(如現(xiàn)在有些地方還用牛耕),因此,為了區(qū)別小散戶經(jīng)營(yíng),中國(guó)的農(nóng)場(chǎng)特別強(qiáng)調(diào)一定的規(guī)模和一定的技術(shù)含量。

(二)家庭農(nóng)場(chǎng)的概念界定

關(guān)于“家庭農(nóng)場(chǎng)”這個(gè)概念,國(guó)外主要農(nóng)業(yè)部門對(duì)其有專門的定義。在美國(guó)農(nóng)業(yè)部的網(wǎng)站上,美國(guó)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)(family farm)的定義為“沒有雇傭經(jīng)理、不含非家庭成員的法人或合作組織的農(nóng)場(chǎng)”。在俄羅斯《家庭農(nóng)場(chǎng)法》中,“家庭農(nóng)場(chǎng)是享有法人權(quán)利的獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體”。在國(guó)內(nèi),由于官方對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”的定義一直不是很明確,相關(guān)學(xué)者在其研究時(shí)只能是根據(jù)自身研究的需要對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”作概念上的界定。例如,1999年房惠玲在《發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的最現(xiàn)實(shí)選擇》一文中指出,“所謂家庭農(nóng)場(chǎng),就是適應(yīng)現(xiàn)有生產(chǎn)力水平與市場(chǎng)要求進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),進(jìn)而形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的農(nóng)戶企業(yè)”[2]。2000年黎東升、曾令香在《進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的思考》一文中對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念進(jìn)行了擴(kuò)展,認(rèn)為“家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,面向市場(chǎng)、以利潤(rùn)最大化為目標(biāo),從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧和科學(xué)管理的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體”[3]。2004年朱博文在《美日法家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示》一文中的概念就相對(duì)比較簡(jiǎn)煉,它指出“家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一種新型經(jīng)濟(jì)組織形式”[4]。比較上述相關(guān)概念,發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念的界定與美國(guó)官方的概念有相似之處,都強(qiáng)調(diào)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者必須是農(nóng)戶家庭成員,不能含有非家庭成員,而不同之處在于美國(guó)在概念上不強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,國(guó)內(nèi)學(xué)者更傾向于把適度規(guī)模作為其概念界定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

通過(guò)對(duì)上述概念的梳理和比較,筆者認(rèn)為,要理解“家庭農(nóng)場(chǎng)”這個(gè)概念的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,關(guān)鍵是要弄清楚前綴詞“家庭”和后綴詞“農(nóng)場(chǎng)”的含義。換言之,“家庭農(nóng)場(chǎng)”這個(gè)概念必須同時(shí)包含前綴詞“家庭”和后綴詞“農(nóng)場(chǎng)”的內(nèi)涵。為此,筆者認(rèn)為,家庭農(nóng)場(chǎng)的概念可大致表述為:“農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng),規(guī)模適度,集約化生產(chǎn),商品化經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)收入為主”,即以農(nóng)戶為經(jīng)營(yíng)主體,家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來(lái)源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)包含五個(gè)方面的基本特征:

一是家庭經(jīng)營(yíng)。即家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者原則上必須是本村農(nóng)戶家庭,且必須主要依靠家庭人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得將所經(jīng)營(yíng)土地再轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租給第三方經(jīng)營(yíng);除季節(jié)性、臨時(shí)性聘用短期用工外,不得常年聘用外來(lái)勞動(dòng)力從事家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是家庭農(nóng)場(chǎng)區(qū)別于集體、國(guó)有、股份合作、雇工農(nóng)場(chǎng)的主要特征。

二是規(guī)模適度。即家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模既要能發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),又不能太大,劃分的基本原則是這個(gè)耕地規(guī)模既要能保證對(duì)留鄉(xiāng)農(nóng)民耕作土地的均衡化供給,又要能保證種糧家庭人均收入與城鎮(zhèn)居民家庭人均收入基本相當(dāng)。目前,根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)當(dāng)前條件下種糧大戶或家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模劃分,一般是北方一季種植的適度規(guī)模為120畝,南方兩季種植的適度規(guī)模為60畝。“度”這個(gè)特征是家庭農(nóng)場(chǎng)的生命力所在。

三是集約化生產(chǎn)。即家庭農(nóng)場(chǎng)在尊重農(nóng)戶意愿基礎(chǔ)上,通過(guò)耕地流轉(zhuǎn),將土地、勞力、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素適度集中,實(shí)現(xiàn)集約化、專業(yè)化生產(chǎn),有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。這是區(qū)別一家一戶小農(nóng)戶的主要特征。

四是商品化經(jīng)營(yíng)。即家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要不是自給自足,而是作為一種商品通過(guò)一定銷售形式和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域。商品化經(jīng)營(yíng)代表家庭農(nóng)場(chǎng)不僅是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體,同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的主體,它是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一。這是區(qū)別傳統(tǒng)家庭承包農(nóng)戶的重要特征。

五是以農(nóng)業(yè)收入為主。即家庭農(nóng)場(chǎng)的成員不需要通過(guò)從事其他職業(yè),只要在自己家庭中的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就能增收致富。“一業(yè)為主”是家庭農(nóng)場(chǎng)最大的吸引力。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)與傳統(tǒng)小農(nóng)戶、雇工制農(nóng)場(chǎng)的比較

(一)家庭農(nóng)場(chǎng)與傳統(tǒng)小農(nóng)戶的比較

傳統(tǒng)小農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的微觀組織形式,二者相同點(diǎn)在于都是以家庭為基本單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),適應(yīng)農(nóng)業(yè)對(duì)微觀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的要求。但二者在經(jīng)濟(jì)屬性、生產(chǎn)要素、經(jīng)營(yíng)意識(shí)等方面具有明顯區(qū)別。

從經(jīng)濟(jì)屬性上來(lái)看,傳統(tǒng)小農(nóng)戶只是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,而家庭農(nóng)場(chǎng)既是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,還是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者。造成兩者這方面的差異,主要是由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模差異性導(dǎo)致的。因?yàn)椋瑐鹘y(tǒng)小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的都是細(xì)碎化的土地,影響土地的有效使用,阻礙大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和高新科學(xué)技術(shù)的推廣,從而使得土地的生產(chǎn)效率上不去。因此,這種小規(guī)模農(nóng)戶的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的主要是為了自給自足,而不是為了商品交換,是名副其實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者”[5]。而家庭農(nóng)場(chǎng)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,又具有較高的專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,必然會(huì)造成農(nóng)戶提高經(jīng)濟(jì)效率的內(nèi)在動(dòng)力,其發(fā)育和成長(zhǎng)有利于農(nóng)業(yè)效率的全面提高和產(chǎn)量的大幅度增加。因此,它生產(chǎn)的產(chǎn)品除了自給自足外,更多的是要去進(jìn)行商品出售。從這個(gè)意義上講,家庭農(nóng)場(chǎng)扮演著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的雙重角色。

從生產(chǎn)要素上來(lái)看,傳統(tǒng)小農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以傳統(tǒng)生產(chǎn)要素為主,家庭農(nóng)場(chǎng)則更多地使用現(xiàn)代生產(chǎn)要素。這兩者的差異主要表現(xiàn)在土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的“質(zhì)”是否有明顯改變,是否引進(jìn)新的生產(chǎn)要素。一般而言,小規(guī)模農(nóng)戶基本上延續(xù)了“小而全”、“自給自足”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,其生產(chǎn)要素的使用趨于凝固化。同時(shí)因?yàn)樽宰阕越o、家庭生活穩(wěn)定等是其主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo),因而也缺乏引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的內(nèi)在動(dòng)力和能力,與外部環(huán)境進(jìn)行的生產(chǎn)要素及信息交流也就相對(duì)比較少。正如房彬在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的對(duì)策研究》中所言,傳統(tǒng)農(nóng)戶“一般是用大體相同的生產(chǎn)工具,采用基本相同的技術(shù),耕種質(zhì)量相差無(wú)幾的土地,播種幾乎同樣的農(nóng)作物”[6]。而相比傳統(tǒng)小農(nóng)戶,家庭農(nóng)場(chǎng)在利潤(rùn)最大化的驅(qū)動(dòng)下,對(duì)于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新管理等外界信息反應(yīng)比較敏感,會(huì)不斷追求生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和更新,并以現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式等具有規(guī)模特性的現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入為手段來(lái)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

從經(jīng)營(yíng)意識(shí)上看,家庭農(nóng)場(chǎng)比傳統(tǒng)小農(nóng)戶更具有市場(chǎng)意識(shí)和商品意識(shí)。雖然,當(dāng)前小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)也逐步多元化,但規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀還是其典型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)偏好。為此,小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策基本上依賴于經(jīng)驗(yàn)積累和主觀判斷,缺乏市場(chǎng)意識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理意識(shí),專業(yè)化、商品化水平比較低。而家庭農(nóng)場(chǎng)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理意識(shí),“它以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為主要目標(biāo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),進(jìn)行專業(yè)化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化管理”[7]。同時(shí),“在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)根據(jù)實(shí)際需要以及自身優(yōu)劣勢(shì),不斷參與社會(huì)分工與協(xié)作,這反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了其專業(yè)化、商品化、市場(chǎng)化水平的提高”[7]。

(二)家庭農(nóng)場(chǎng)與雇工農(nóng)場(chǎng)的比較

家庭農(nóng)場(chǎng)與雇工農(nóng)場(chǎng)都是隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深入發(fā)展而呈現(xiàn)出的更高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,其共同點(diǎn)在于它們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是有一定的規(guī)模、一定的面積和一定的技術(shù)含量,不同點(diǎn)在于家庭農(nóng)場(chǎng)主要由家庭成員自己經(jīng)營(yíng),而雇工農(nóng)場(chǎng)主要雇傭勞動(dòng)工人來(lái)經(jīng)營(yíng)。兩者在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)精細(xì)度和生產(chǎn)效益上有著明顯的區(qū)別。

從經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)看,家庭制的農(nóng)場(chǎng)沒有雇傭制的大農(nóng)場(chǎng)的面積大,是介于傳統(tǒng)小農(nóng)戶和雇工農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模之間的一種“適度規(guī)模”。雇工制農(nóng)場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般從幾百畝到幾千畝乃至上萬(wàn)畝不等,而且規(guī)模越大越需要長(zhǎng)期雇工。家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不是太大,是以不超過(guò)夫妻二人或一個(gè)家庭2-3個(gè)勞動(dòng)力的經(jīng)營(yíng)管理能力為標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò),家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模也是一個(gè)相對(duì)的概念,即可參照農(nóng)業(yè)部對(duì)適度規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn),也可綜合考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段水平、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)差異、各業(yè)收入均衡等因素而定。一般而言,幾十畝至一百多畝是我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)比較常見的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。與中國(guó)以土地規(guī)模為依據(jù)的方法不同,美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模則是以其年銷售額來(lái)劃分的,例如美國(guó)的小型家庭農(nóng)場(chǎng)年銷售額在25萬(wàn)美元以下;大型家庭農(nóng)場(chǎng)在25萬(wàn)到50萬(wàn)美元之間的;超大型家庭農(nóng)場(chǎng)在50萬(wàn)美元以上[8]。

從生產(chǎn)精細(xì)度來(lái)看,家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)者比雇工農(nóng)場(chǎng)的雇工在勞動(dòng)時(shí)更加有積極性、更加注重精細(xì)度。因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)要素的所有權(quán)屬于農(nóng)場(chǎng)主及家庭共同擁有,除去生產(chǎn)成本所剩下來(lái)的價(jià)值全是他們自己的。從這個(gè)意義講,家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)者都是在為自己打工,自然他們會(huì)積極勞動(dòng)。而投入和產(chǎn)出是正比關(guān)系,投入越多,精細(xì)程度越高,產(chǎn)出自然也就越大。正如中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文在對(duì)由商業(yè)投資驅(qū)動(dòng)、以雇工為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的可持續(xù)性提出質(zhì)疑時(shí)曾說(shuō)道,“只要讓農(nóng)民意識(shí)到種的是自己的地,打的是自己的糧,不用人家監(jiān)督,他都會(huì)傾盡全力去做”[9]。與之不同,雇工則是拿著工錢為他人追逐利潤(rùn)服務(wù),自然不會(huì)像家庭成員那樣愿意付出很多,其精細(xì)度也自然不如家庭成員高。

從生產(chǎn)效益來(lái)看,雇工制的大農(nóng)場(chǎng)與不用雇工的家庭農(nóng)場(chǎng)相比處于一種成本劣勢(shì)的地位。這一方面是由于雇工農(nóng)場(chǎng)比家庭農(nóng)場(chǎng)多了一份代理成本。因?yàn)檎?qǐng)雇工總會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn),有道德風(fēng)險(xiǎn)必然就需要監(jiān)督。因此雇傭制大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的代理成本抵消了一部分的生產(chǎn)效率。正如美國(guó)Jensen 和Meckling(詹森和麥克林)在他們的《企業(yè)理論:經(jīng)理行為、代理成本與所有權(quán)結(jié)構(gòu)》中所認(rèn)為的,代理成本的存在使得家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)要優(yōu)于雇工經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)。另一方面,根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模報(bào)酬理論,一般在生產(chǎn)規(guī)模較小時(shí)擴(kuò)大規(guī)模,產(chǎn)量增加的比例要大于投入要素增加比例,產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞增的現(xiàn)象;但如果規(guī)模很大時(shí)再繼續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)量增加的比例會(huì)小于投入要素增加的比例,導(dǎo)致規(guī)模報(bào)酬遞減。因此,在一定的技術(shù)應(yīng)用水平條件下,家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模的效益大于雇工農(nóng)場(chǎng)太大規(guī)模的效率。

三、家庭農(nóng)場(chǎng):我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的最佳路徑

通過(guò)上文對(duì)幾種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的比較,我們發(fā)現(xiàn),家庭農(nóng)場(chǎng)既把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素融入到了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)中,又避免了雇工農(nóng)場(chǎng)大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地帶來(lái)的解放勞動(dòng)力過(guò)多、企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)累及農(nóng)民、農(nóng)作精細(xì)化程度不夠等問題,是農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳路徑選擇。

(一)從農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看,只有家庭農(nóng)場(chǎng)才能有效解決勞動(dòng)高投入、收益不確定性的雙重矛盾

縱觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史可以看出,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、集約化、組織化、社會(huì)化和科技進(jìn)步的實(shí)現(xiàn),家庭經(jīng)營(yíng)這一傳統(tǒng)組織形式非但沒有被擠出歷史舞臺(tái),反而成為了歷史舞臺(tái)上的主角。例如在人多地少的美國(guó),20世紀(jì)末家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量上升至89%,其擁有全國(guó)81%的耕地面積,83%的谷物收獲量, 7%的農(nóng)場(chǎng)銷售額;在人地比例中等的法國(guó),20世紀(jì)80年代約有120多萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng),其中80%是靠個(gè)人及家庭勞動(dòng),并且這80%的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)著約占全國(guó)76%的土地;在與我國(guó)國(guó)情相似的日本,20世紀(jì)初期,就已經(jīng)有家庭農(nóng)場(chǎng)大約300萬(wàn)戶,即使現(xiàn)在常年雇工也不到1%[10]。為什么這些發(fā)達(dá)國(guó)家的主要農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式都是家庭農(nóng)場(chǎng)?根源就在于家庭農(nóng)場(chǎng)具有其它經(jīng)營(yíng)主體沒有的生命力和獨(dú)特功能。

一方面,家庭農(nóng)場(chǎng)的生命力在于它能利用家庭的內(nèi)聚力,來(lái)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和復(fù)雜性特點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有自身的生長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)交織的過(guò)程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這種特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的對(duì)象有自身的生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律,人們只能按對(duì)象的生長(zhǎng)規(guī)律依次進(jìn)行各種作業(yè),如種植業(yè)中的整地、播種、田間管理、收割等,這樣就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)很難按照人的預(yù)期來(lái)進(jìn)行;其次,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、勞動(dòng)時(shí)間不一致,勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以檢驗(yàn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有更大的復(fù)雜性;再次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間比較分散,分工也不是很明確,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理上的隨機(jī)性很強(qiáng)。這樣,“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式就不能像組織工業(yè)生產(chǎn)那樣,將勞動(dòng)要素聚集在一起,在同一時(shí)間采用分工合作或流水線式的作業(yè)”[10]。而家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭作為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織,這樣既便于合理安排勞動(dòng)、分配和消費(fèi),又有利于各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終受益。

另一方面,家庭農(nóng)場(chǎng)的獨(dú)特功能在于它能利用婚姻和血緣關(guān)系,來(lái)把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的最終成果與家庭成員的經(jīng)濟(jì)利益緊密相連,避免勞動(dòng)力的浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)不同于工業(yè),因?yàn)樗械膭趧?dòng)幾乎都是在大自然中進(jìn)行,勞作的時(shí)間和空間沒法確定,這就造成人們的勞動(dòng)態(tài)度和勞動(dòng)質(zhì)量不便于監(jiān)督,勞動(dòng)盡心度如何,只能從最終的勞動(dòng)成果來(lái)判斷。而家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體——“家庭”是以婚姻和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)單位,這種特殊關(guān)系能使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的最終成果與家庭成員的經(jīng)濟(jì)利益緊密相連,最大限度地調(diào)動(dòng)其成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在沒有外部監(jiān)督的情況下盡心盡力地勞作。也只有這個(gè)特殊關(guān)系,才能根據(jù)農(nóng)作物季節(jié)性的生長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的季節(jié)性調(diào)節(jié),避免長(zhǎng)期性雇工帶來(lái)的勞動(dòng)力的浪費(fèi),減少勞動(dòng)投入的開銷。

(二)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率來(lái)看,只有家庭農(nóng)場(chǎng)才能有效避免規(guī)模小而無(wú)效、規(guī)模大而不穩(wěn)的雙重弊病

目前,針對(duì)傳統(tǒng)小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)低、小、散問題,普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是走出這個(gè)困境的可行選擇,但這涉及到另一個(gè)問題,既如果土地都向一個(gè)方向集中了,土地權(quán)益如何公平分配?農(nóng)村不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)如何防控?這又是一個(gè)大問題。考慮到整體的農(nóng)業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),以及并未完成的徹底城鎮(zhèn)化的廣大農(nóng)民工群體,農(nóng)村土地集中的速度應(yīng)當(dāng)滯后于人口轉(zhuǎn)移的速度,才算穩(wěn)妥。換言之,要在衡量土地權(quán)益公平分配的前提下,使土地經(jīng)營(yíng)的邊際效益大于土地經(jīng)營(yíng)的邊際成本。適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)剛好能滿足這些要求。

一方面,家庭農(nóng)場(chǎng)具有適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),它能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力釋放與風(fēng)險(xiǎn)控制的相對(duì)平衡。目前我國(guó)一家一戶的傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)雖然具有內(nèi)部效率,但卻缺乏外部效率。一是不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、科技化;二是不利于農(nóng)戶與其它農(nóng)業(yè)相關(guān)利益主體的博弈,維護(hù)自身利益的力量微薄。而家庭農(nóng)場(chǎng)雖然仍舊以家庭為單位,卻已具備有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的基本特征,它能與農(nóng)業(yè)商品化、機(jī)械化、科學(xué)化等現(xiàn)代生產(chǎn)力的因素結(jié)合起來(lái),通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)釋放生產(chǎn)力,解決家庭經(jīng)營(yíng)低、小、散問題,并以集約化、商品化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時(shí),家庭農(nóng)場(chǎng)這種以一個(gè)家庭所能顧及的范圍為限的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,又能控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)椋皇侨绻彝マr(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過(guò)自身經(jīng)營(yíng)能力,則資源利用率、土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益都可能下降,從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下降的風(fēng)險(xiǎn)性;二是土地集聚速度太快的話,附著在土地上的農(nóng)民來(lái)不及轉(zhuǎn)移,會(huì)影響社會(huì)和諧。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不宜太大才算穩(wěn)妥。

另一方面,家庭農(nóng)場(chǎng)具有土地調(diào)節(jié)效應(yīng),它能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與土地權(quán)益分配相對(duì)平衡。土地權(quán)益分配是農(nóng)村穩(wěn)定的總閘門,它不僅涉及到農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn),還涉及到農(nóng)民生存的根基。對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)說(shuō),土地是歸村民集體所有的這種性質(zhì)并沒有因?yàn)橥恋匾?guī)模化了而變得不同,向外承包土地的一方等合同到期后也可以收回土地,因此,家庭農(nóng)場(chǎng)模式并不會(huì)傷害農(nóng)業(yè)的根基,也不會(huì)傷害其他農(nóng)民和村集體的利益。并且,從實(shí)踐層面看,家庭農(nóng)場(chǎng)還是對(duì)此前引起爭(zhēng)議的工商資本洶涌進(jìn)入農(nóng)業(yè)大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間占用農(nóng)地的一種矯正。因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)是土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),其一般在200畝以下,期限在5到10年左右,還有村委會(huì)居中協(xié)調(diào),政策風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控,并且可以限制集中土地搞非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的“掛羊頭賣狗肉”行為。

(三)從農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,只有家庭農(nóng)場(chǎng)才能有效破解農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的雙重困境

隨著工業(yè)化和城市化的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人手、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題日顯普遍。正如知名學(xué)者黃宗智所言,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)整體上進(jìn)入了一種“制度化的半工半耕的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。在這種背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)化、老齡化趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。未來(lái)由誰(shuí)來(lái)種糧已經(jīng)成為一個(gè)迫切需要解決的問題。家庭農(nóng)場(chǎng)作為培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的重要途徑,能在其發(fā)展過(guò)程中自動(dòng)實(shí)現(xiàn)代際傳承和新老交替,從而有效破解農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的雙重困境,保障我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)定性和持續(xù)性發(fā)展。

一方面,家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的新老交替。老齡化是當(dāng)前中國(guó)普遍的現(xiàn)象,根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院相關(guān)研究顯示,中國(guó)的老齡化率達(dá)8.3%,高于世界平均水平7.5%。農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期以來(lái)是苦臟累、收入低的代名詞,年輕人不以務(wù)農(nóng)為榮,導(dǎo)致農(nóng)村的老齡化更為顯著。而家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn),將逐步改變這種現(xiàn)狀。因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)最大的吸引力在于,依靠農(nóng)業(yè)為主的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也能增收致富,讓農(nóng)業(yè)成為一種“體面的職業(yè)”,讓從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民獲得“體面的收入”,過(guò)上“體面的生活”。收入提上去了,自然就會(huì)逐漸吸引一批年富力強(qiáng)的青年人繼續(xù)留在農(nóng)村務(wù)農(nóng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的新老交替,解決“無(wú)人種地”的問題。

另一方面,家庭農(nóng)場(chǎng)能使家庭成員通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐成長(zhǎng)為新型職業(yè)農(nóng)民。所謂職業(yè)農(nóng)民是指那些將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),并充分利用市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)則來(lái)獲取報(bào)酬,以期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的理性經(jīng)濟(jì)人。這個(gè)概念包含三個(gè)條件:一是必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng);二是必須以獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為目的;三是必須作為一種獨(dú)立的職業(yè)。由此不難看出,解決今后“誰(shuí)來(lái)種地”和“誰(shuí)會(huì)種地”等問題,就需要培育并依靠這種有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)加以解決。那么,哪些人可能成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民呢?家庭農(nóng)場(chǎng)是從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要?jiǎng)趧?dòng)力,它不受戶籍、地域或部門所限,可以一心一意專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這項(xiàng)職業(yè)。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)收入是其家庭的主要收入,家庭農(nóng)場(chǎng)主一般具有較強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。他們?yōu)榱私?jīng)營(yíng)管理好家庭農(nóng)場(chǎng),都愿意積極參加各種培訓(xùn)班來(lái)提高自身素質(zhì),掌握最新農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。因此,家庭農(nóng)場(chǎng)的成員可以通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐成長(zhǎng)為新型職業(yè)農(nóng)民,從而解決“無(wú)人種地”的問題。

總之,家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種有效率的組織形式,既能有效解決勞動(dòng)高投入、收益不確定性的矛盾,又能徹底避免規(guī)模小而無(wú)效、規(guī)模大而不穩(wěn)的弊病,更為重要的是還能根本破解農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的雙重困境,保障我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)定性和持續(xù)性發(fā)展。因此,家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)形式。

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責(zé)任編輯 莫仲寧

Household Farm is the Best Path of Traditional Agricultnre

——Comparison of Honsehold Farm, Traditional Peasant Honsehold and Employment Mode Farm

Yuan Sainan

(Farmer’s Daily Publishing House, Beijing 100029)

Abstract: The household farm, as a new agriculture operation body, has its own features that reflect on five aspects: household operating, moderate scale, intensive production, merchandise operating and agriculture income. Through the comparison of household farm, traditional peasant household and employment mode farm, which reveals that the household farm not only integrates the modern agriculture into traditional peasant household operation but also avoids the problems of labor surplus due to the big scale agriculture land circulation of employment mode farm, enterprise operation risk that affect on peasant, and low refinement of agricultural production, which is the path to transform traditional agriculture to modern agriculture.

Keywords: household farm, traditional peasant household, employment mode farm, moderate scale, operating body, modern agriculture

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