完善養老保險制度體系的重要性和途徑

摘要：社會保障制度是生產力發展到特定階段的產物，也是社會文明和進步的重要標志，經過了長年的發展，社會保障制度已經成為市場經濟發展的重要支柱，在社會穩定和實現社會公平方面有著極為重要的意義，其中，養老保險制度是社會保障體系中最為重要的保險制度，也是維護社會安定團結的必然需求。就目前來看，我國的養老保險制度還存在著一些不足之處，本文主要探討完善養老保險制度的重要性以及實現途徑。

關鍵詞：完善 養老保險制度 重要性 途徑

在現階段下，我國正處在經濟社會轉型的關鍵時期，產業結構轉型迅速，社會利益的格局發生了巨大的變化，社會發展中出現的各種潛在利益矛盾和社會矛盾不斷的出現，其中，最為突出的問題就是個人收入差距越來越大，區域、社會經濟的發展依然不平衡，低收入人口的人口基數還比較大，部分低收入群體的生活還比較困難，人口老齡化情況嚴重等等。這些問題都關系著人民群眾的切身利益問題，如果這些問題得不到解決，那么就會嚴重的影響我國社會的和諧發展，因此，在現階段下必須完善我國的養老保險制度。

1 完善養老保險制度體系的重要性

社會保障制度是生產力發展到特定階段的產物，也是社會文明和進步的重要標志，經過了長年的發展，社會保障制度已經成為市場經濟發展的重要支柱，在社會穩定和實現社會公平方面有著極為重要的意義，其中，養老保險的重要性主要體現在以下幾個方面：

1.1 養老保險制度是社會保障體系中最為重要的保險制度，生老病死是人生必然的規律，養老保險是減少老年風險的主要途徑之一，在保障老年人生活方面發揮著極為重要的作用。同時，養老保險也是社會運行和發展的必然需要，養老保險強調的是勞動者的保障意識，老年人在年輕時為社會創造了大量的財富，在他們步入老年階段之后，有權利享受社會發展的成果，這也是維護社會關系，促進社會文明進步的必然要求。

1.2 養老保險制度有助于維護社會的安定團結以及協調發展。年老在一定程度上意味著人民的勞動能力喪失，隨著年齡的逐年增大，就會逐漸的永久性失業，近些年，我國人口老齡化趨勢逐年嚴重，老年人已經成為了家庭生活中重要的成員之一，我國傳統的家庭結構、文化傳統以及功能在很大程度上影響著養老保險制度的價值取向，完善的老年保障體系可以有效的解決年輕人的顧慮，這就可以在很大程度上緩解年輕人的矛盾以及就業壓力，利于社會的安定和團結。

1.3 養老保險是人道主義以及人類文明的主要體現之一，建立和健全完善的養老保險制度，讓所有失去勞動能力的老年人都能夠得到基本生活保障，安享晚年，這也是國家進步的重要表現。此外，實行完善的養老保險制度有利于幫助企事業單位精干勞動隊伍，為單位補充新鮮的血液，也只有健全完善的養老保險制度，才能夠改善勞動者的知識機構和年齡結構，促進社會的良性運轉。

1.4 養老保險也是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的需求，早在十七大上，就提出了貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的思想，也提出了需要兼顧各個方面的利益，避免沖突的發生，因此，全面推行養老保險制度不僅僅是加強社會建設的必然要求，也是實現社會穩定發展的需求。

2 完善養老保險制度體系的途徑

隨著各種制度的落實，我國的養老保險制度逐漸的得到完善，但由于發展時間較短，人口基數過大，我國的養老保險制度仍然存在一些亟待解決的問題，除了應對支付資金的不足以及人口老齡化的問題，需要不斷的完善我國的養老保險制度，這可以從以下幾個方面進行完善：

2.1 開源節流，保證養老金的收支平衡。在目前，我國養老保險資金的籌集主要來源于各級財政部門的行政補助以及企業和職工繳納的保險費用，在未來老齡化問題逐漸嚴重的趨勢下，為了確保養老保險的支付能力，減少負債的產生，必須使用開源節流的方式，保證資金的收支平衡：

①首先，加大資金的征收問題，養老保險的資金由企業、職工、各級政府支付的資金組成，資金的征收由當地的稅務部門和社會保險機構征收，除了擴大養老保險補助、調整財政支出的結構以外，各地稅務部門以及社會保障機構應該逐漸的加大征繳力度，保證養老保險的資金可以實現穩步的提升。

②實行節流措施，嚴格的審批職工的退休年齡、控制好職工的退休條件，目前，可以通過延長職工的退休年齡來解決養老資金不足的問題。除此之外，還要采取適當的制度限制提前退休，鼓勵職工延長退休，防止養老金漏洞逐年擴大，此外，養老保險制度要與社會就業制度相結合，杜絕資金的浪費，以人為本，改進社會保障管理職能，實行社會化管理服務。

2.2 從多種渠道籌措資金，建立多層次的養老保險制度。資金的籌集是建立現代化養老保險制度的核心問題之一，除了企業與職工的個人資金之外，還要不斷的提高政府的資金投入，調整好統賬結構，償清對老職工的隱形債務，將資金的分配做到合理分配，制定科學的規劃方案。此外，我國國情與其他國家有著一定的不同，這就決定了我國的養老保險制度在未來的時間內應該是多支柱以及多層次的保險體制，這種體制就是以基本的保險制度為主，以個人和企業儲蓄型養老保險制度為輔的養老保險體系，這種多層次的養老保險體系不僅包括強制性的保險結構，也包含著一定的輔助性彈性結構，這種多層次的養老保險制度可以滿足不同行業、不同地區以及不同階層的養老需求。

2.3 建立稽查制度，合理的運營養老保險基金。為了促進社會保險制度的合理運轉，社會保險機構必須要建立好完善的稽查制度以及內部的監控機制，加強對養老保險賬戶資金的管理，保證基金的安全，同時，社會保險機構也要接受社會各界的監督，保證對基金的管理可以做到安全、增值，促進國家的建設。在我國老齡化現狀越來越嚴重的情況下，養老保險制度無論是實行基金制度還是收現付制度，都會在一定程度上增加年輕人口的負擔，因此，養老保險制度要解決人口老齡化的問題，必須要選擇可以提高社會勞動生產率的資金籌集模式，如果養老保險基金難以提高社會勞動生產率，將不利于社會的發展。養老保險的資金數額巨大，且來源非常穩定，可以進行相關的投資，以便促進勞動力市場的發展。

2.4 完善法律制度。經過了多年的改進，我國的養老制度改革已經取得了一定的進展，但是，由于各種因素的影響，我國基本的養老保險制度是由各級政府來制定，各個地區的經濟發展存在著一定的不平衡，地區之間的政策變動也較大，具有一些不規范性，因此，養老保險制度的建立并不夠完善，也不利于解決現階段下我國的養老難題。就現階段我國的實際條件來看，制定關于養老制度的法律和法規的條件已經逐漸的成熟起來，因此，中央就需要完善相關的法律，制定關于企業職工基本養老的法律和法規，建立統一的管理制度，不斷的推進我國養老保險制度的完善。

3 結語

總之，社會保險制度關乎著社會的穩定和發展，就目前來看，我國的養老保險制度還存在著一些不足之處，本文從幾個方面探討了完善養老保險制度的措施，希望可以在一定程度上促進養老保險制度的完善。

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作者簡介：楊峰（1981-），男，山東定陶人，本科，經濟管理專業，從事機關事業養老保險工作13年。