試論當前公路職工教育中存在的問題及對策

摘要：隨著公路建設的快速發展，公路等級的不斷提升，公路建設、養護、管理科技含量的增加，公路職工原有的知識、技術、經驗已遠遠不能適應時代的要求和行業的需要。本文結合單位實際，從職工教育的總體狀況及問題分析，開展職工教育工作的緊迫性，對職工教育工作的途徑進行探討論證，對我們開展職工教育有一定的借鑒意義。

關鍵詞：公路 職工 教育

公路是國民經濟的基礎產業，對國民經濟和社會發展起著重要的促進作用。公路職工教育為公路事業提供了智力支持和人才保障，在公路發展中起著十分重要作用。特別是隨著公路建設的快速發展，公路等級的不斷提升，公路建設、養護、管理科技含量的增加，公路職工原有的知識、技術、經驗已遠遠不能適應時代的要求和行業的需要。因此，緊緊圍繞公路改革和發展的中心任務，切實抓好公路職工教育，顯得尤為重要。

1 職工職業教育培訓總體狀況及問題分析

1.1 職工教育培訓情況。隨著對職工教育的不斷重視，張掖公路分局的職工教育狀況有了明顯改善。在職業培訓方面：在過去的五年時間里，以舉辦公路養護工中、高技術等級培訓班為突破口，分別舉辦了“技術工人等級培訓班”等各類崗位適應性培訓，近2312人次的干部職工參加了培訓。在學歷教育方面：張掖公路分局現有在職職工1045人，職工中本科以上學歷77人，大專以上學歷226人，高中及中專以上學歷259人，初中及以下學歷483人。

1.2 職工教育存在問題分析。分析張掖公路分局職工教育存在的問題，主要有如下幾方面的原因：

1.2.1 飲鴆止渴——經濟效益的短期利益與職工教育長效結果相矛盾。不可否認，在以經濟建設為中心的前提下，經濟發展是第一位的，但在實際生產生活中，各個基層單位普遍存在著重視生產，忽視職工教育的問題；重技術教育，輕思想道德素質和職業道德教育仍然存在。

1.2.2 本末倒置——追求高學歷的片面性與堅持培訓實效性不相協調?！案邔W歷、低水平，高職稱、低能力”還大量存在，“文憑論”的市場還很大。在高學歷光環的照耀下，崗位培訓顯得星光暗淡，許多人覺得崗位技能培訓不如擁有高學歷實惠，這種錯誤認識直接導致很多在職在崗人員缺乏和失去了實踐性和操作性知識培訓的動力。

1.2.3 無規畫圓——職工教育的培訓大綱和教材相對欠缺。無規矩不成方圓，教育作為傳道授業解惑之方法，必須有經過論證、切實可行的大綱作為指導，與其它教育形式相比，崗位培訓在教材的編訂與制度的設定上都不很完善。職工教育總給人感覺不那么“正規”，沒有多大的吸引力。就拿公路部門崗位培訓最重要的形式之一公路養護管理站站長的崗位培訓來說，此項工作已經開展十多年了，但至今也沒有定型的培訓大綱與教材，也還不能為各基層單位所重視，至于政策、制度就更不用說了。

1.2.4 勢單力孤——職工教育的師資力量和精力投入難以適應發展需要。職工教育搞了好多年，但沒有形成一支專職教師隊伍，還是以兼職教師為主體。兼職教師多數是生產技術、管理崗位上的骨干，這些兼職教師雖然有豐富的實踐經驗，但是由于缺乏實際教學經歷，不了解學生，因此不能對公路職工設計出有針對性的教學方案；另外兼職教師不能保證充足的教學時間，備課時間大大縮水，一定程度上影響了教學效果。

2 公路系統開展職工教育工作的緊迫性

2.1 從公路養護角度看，隨著高等級公路的增加，社會對公路行業要求的提高，以往的以簡單設備輔助人工的傳統養護方式，已越來越不適應高等級公路事業的發展需要。目前，高等級公路上的養護和工程作業技術更新越來越快，普遍應用了新技術、新工藝、新材料和新設備，如在雨雪天氣采用冷補瀝青混凝土修補坑槽，使用“路面修補王”進行路面快速修復，特殊的路面材料、新穎的施工工藝、自動化的養護機械帶來了全新的養護理念。因此一線養護技工在“四新”技術方面的教育培訓，顯得非常必要和緊迫。

2.2 從工程建設角度看，張掖公路分局有著高等級公路和特大橋的工程施工經驗，但是，隨著公路建設要求的進一步提高，一些結構復雜、技術難度大、社會影響面廣的公路橋梁給我們工程建設帶來了新的挑戰。而我們在這方面的人才還是比較緊缺。

3 加強職工教育工作的途徑探討

3.1 創新職工教育觀念。“觀念決定思路?！彼枷胗^念陳舊是一個單位發展的最大阻力，只有打破舊的思想禁錮，實現觀念創新，我們的工作才能向前發展。思想觀念的轉變必須貫穿教育的全過程，樹立教育培訓投入是最具經濟效益和社會綜合效益投入的觀念，因此，我們必須做到三個“舍得”：舍得拿出精力抓培訓、舍得抽人建隊伍、舍得拿錢建陣地。在培訓思路上，緊密結合單位發展的實際需求，抓好確立理論聯系實際的理念理論聯系實際、營造職工團結奮進的氛圍、創新人才良性發展的機制、建設職工培訓教育的載體、實現素質全面提高的目標。在單位上下營造“學習是創新的源頭”，“學習是單位與個人發展的有

效途徑”的環境。在培訓內容上突出針對性和有效性，針對職工文化素質參差不齊的情況，深入基層單位調查研究，走訪座談，掌握不同層次人員培訓的需求。

3.2 創新職工教育機制。近年來，我國公路行業發展迅速，公路職工人數增速明顯，教育對象面廣量大，集中組織難度大。對此，我們必須努力創新教育培訓機制。一是加強培訓工作的組織領導。針對人員較分散的情況，必須有統一的組織，負責教育計劃的制定，學習效果的考核，落實責任，分解任務，形成上下齊抓共管的形式。二是完善教育培訓制度。要制定教育培訓考核責任制，把教育培訓工作內容細化、量化，變成看得見、摸得著的具體指標，并把考評結果納入各基層單位的考核范圍，調動各基層單位自主培訓的積極性。三是建立良好的培訓激勵、獎勵機制。按照先培訓后上崗，先培訓后使用，先培訓后提拔的原則將培訓與崗位、工資緊密掛鉤，用機制調動職工自覺學習與參與教育培訓的積極性，使教育培訓真正成為單位發展的內在需要、職工成長的自身需要。

3.3 創新職工教育載體。在教育培訓中，載體的選擇和確立是決定工作效果的一個十分重要方面，因此在平時工作中：一是定時培植載體，如確定學習日組織豐富多彩的學習活動。二是在有條件的情況下開辟網上教育課堂。利用局域網，建立網上知識庫，拓寬知識傳授和經驗交流的空間與渠道，為職工獲取新知識提供學習平臺。三是以活動為載體。積極開展崗位技能比拼、關愛養護工專題活動、愛崗敬業講座、法律法規知識競賽等，工青婦組織要積極發揮作用，通過各種有益的活動豐富職工的精神生活，激發學習與工作熱情。

3.4 創新職工教育方式。基層公路單位應致力于研究各種形式的教育方式，力爭在形式上調動起職工參與崗位培訓的積極性。根據職工的不同情況進行有針對性的培訓，努力做到內容和形式上滿足每一位職工的需求。在培訓內容的選擇上，要根據不同層次的職工選擇不同的教學內容。對中高層領導干部，主要是從理論工作和思想學習兩個方面進行培訓、強化，提高領導干部的決策力和創造力。對各專業崗位的工作人員，主要是通過舉辦各類實用培訓班，進行基本知識和基本技能的培訓。在培訓組織上，堅持走出去和請進來相結合、內培為主、外培為輔的原則。內培主要挖掘內部潛力，組織專業技術培訓，可以每年邀請有關專家進行授課指導，舉辦專題講座。外培是指選送部分職工參加上級有關部門和社會上舉辦的各種教育培訓班，同時也組織職工到先進單位取經，學習兄弟單位的先進思路、經驗和方法，開闊視野，增長才識。

發展職工教育，是做好科教興路的一項長期工作，決非能一蹴而就，需要我們各級部門予以足夠重視，走好職工教育的探索之路，為促進公路事業的持續健康發展打好基礎。

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