淺談土木工程施工管理中存在的問題及對策

摘要：近年來，土木工程作為一門學科已發展成為一個內涵豐富、門類齊全、結構相對比較復雜的綜合性體系。土木工程施工質量管理與控制的好壞，直接關系著整個施工項目質量。隨著我國社會經濟的飛速發展和城市化建設進程的不斷加快，土木工程建設取得了很大的進步。與此同時，土木工程施工項目管理中也存在一些不容忽視的問題。本文提出了土木工程施工管理中存在的主要問題，并對如何解決這些問題提出了一些建設性意見。

關鍵詞：土木工程施工管理 問題 對策

1 我國土木工程施工管理中存在的主要問題

1.1 法人制度的落實不到位。在具體的工程建設中，有些法人制度是為了項目籌資和運營還貸，而籌資建設與運營還貸不屬于同一個單位管理，這種短期化的管理對土木工程建設非常不利。

1.2 招標管理中存在著不規范的行為。招標過程中弄虛作假、“串標”行為時有發生，對土木工程的整體質量控制產生了不良的影響。土木工程建設項目的合同管理缺乏規范性。

1.3 安全意識淡薄，安全管理措施滯后。眾所周知，安全是企業的生命線，是建筑工程項目能否順利開展的關鍵，也是關乎企業形象的大事，所以在建筑工地必須牢固樹立“安全為了生產，生產必須安全”的意識，下大力氣搞好安全施工，文明施工。但在實際工作中，安全管理往往是走形式，走過場，應付上級檢查。等到事故發生時，安全管理才提到日程，安全管理滯后可見一斑。

1.4 不同成員單位之間缺乏交流，合作氛圍不強。項目施工往往有多個不同的成員單位參與。由于不同成員單位存在不同的施工管理方法和技術力量，施工的有效管理難度大大增加。加之在具體的工程實施中，項目經理通常是獨斷專行，各個成員之間交流的平臺有所缺失，難以達到良好的合作氛圍。

1.5 質檢制度不夠完善。如果說安全是企業的生命線，那么完全可說質量是企業的命根子。施工企業能否取得優質的施工質量，很大程度上取決于企業是否有一套完善的質檢制度。完善的質檢制度會為施工單位取得優質工程奠定良好基礎。反之，不完善的質檢制度則可能為以后的質量隱埋下伏筆。具體到實際工作中，就會發現一些不容忽視的現象：比如有的項目施工單位對建筑材料和建筑階段性成品的檢測弄虛作假，導致對物料的控制出現了片面性，加大了施工管理的難度。還有就是在具體的施工管理過程中“三檢”制度貫徹執行的力度不夠，有部分施工項目負責人未能嚴格地對每一道施工物料進行檢測，留下了質量隱患，影響了后期的正常施工。

1.6 合同管理不規范，施工單位“以包代管”、非法轉包現象依然存在。合同一經訂立，就要嚴格按合同辦事，來不得半點馬虎。然而具體到施工項目來看，施工單位往往在簽訂合同后，不執行投標時的承諾。導致存在標書雖好，但管理不到位的現象時有發生。加之包工隊、民工大量涌入建筑市場，有的施工企業純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業的資質和各種途徑攬到任務，提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。直接影響到項目管理的質量和效果。另外，土木工程建設項目的合同管理缺乏規范性。在一些合同中，存在著不平等的條款，或者隱形的條款，有些施工單位說一套做一套，嚴重影響了土木工程項目管理的質量。

2 土木工程施工管理中應采取的對策

針對以上問題，筆者認為，只有做好以下幾個方面的工作，才能保證土木工程施工管理落實到位。

2.1 建立健全管理責任制。要制定一套嚴格的管理制度，積極地推行土木工程管理責任制，這是加強土木工程管理、減少人為因素影響的主要手段。隨著社會經濟的快速發展，我國土木工程的建設規模在不斷地擴大、工程項目的種類也在不斷地增加，具體項目管理與合同管理的難度也在不同程度加大。因此，迫切需要推行項目管理責任制，進而打破傳統的管理誤區，明確每個單位和個人的責任，將土木工程項目管理真正落實到各個施工過程中去。

2.2 下大力加強成本管理。對于一個具體的工程項目而言，利潤率的大小是反映工程建設成功與否的重要指標。目前的土木工程市場，競標以后對于施工單位而言收入是相對固定的，那么利潤率的提升自然就在于對工程成本的有效控制，控制施工階段的工程造價是建設項目施工管理的關鍵工作。目前來看，土木工程市場的競爭越來越大，而實現利潤的最大化又是施工企業的最終追求目標。因此，應該對土木工程的施工成本進行科學地管理，管理部門應針對項目實際情況建立一套科學完善的成本管理體系。

2.3 加強施工現場的管理。施工現場的管理是整個土木工程項目管理的重點，在這一過程中，不僅要加強對施工環境的管理，而且要加強對施工安全的管理。從理論分析和實踐經驗來看，土木工程施工管理應該做到項目成本、工程進度和工程質量三者的統一，即應重點從項目成本和工程質量兩個方面著手進行管理。

2.4 加大施工管理力度，有效跟蹤控制進度。從施工管理經驗來看，主要應做好三個方面：一是在工程具體實施之前應科學計算工程量，認真分析具體的施工工序，在此基礎上完成工程進度計劃的編制工作。二是確定計劃工期，這一過程是參照業主提出的標底工期，綜合考慮自身的能力和資源實際，科學調配資源，確定最終計劃工期的過程。三是對計劃工期完成情況進行實時地監控。這是一個將編制完的進度計劃實效性充分發揮的過程，通過實時的監控保證工程按照計劃有序地開展。

2.5 加大工程項目質量控制力度，確保企業可持續發展。可靠的質量不僅可以樹立企業良好的外部形象，同時也是企業可持續發展的重要保證，要千方百計在施工管理上下功夫，在工程質量控制上做文章，重點從人員教育、材料管理等方面加強管理，加大施工管理，加強對工程質量的控制力度。一是要在企業上下形成一整套完備的質量責任制度，嚴格按國家的相關法律法規辦事，將質量控制作為工作中的重中之重，一級抓一級，層層抓落實，建立“質量保證，人人有責”的良好氛圍。二是加大施工隊伍素質培訓。施工隊伍的素質高低，在一定程度上直接影響工程質量的好壞，因此必須加強對施工企業從業人員的教育與培訓，重點從理論上對他們進行有針對性的培訓。通過培訓，增強他們的質量至上和主人翁意識。與此同時，還要在具體工作中嚴格獎懲制度，幫助員工樹立質量風險意識。三是要嚴格把好原材料采購質量關。俗話說“巧夫難為無米之炊”，這里說的“米”是指“好米”，如果“米”是壞的，既使巧夫再巧，他也不會做出色香味俱佳的菜肴。施工企業也是一樣，再好的施工企業，如果不從源頭上對原材料嚴格把關，再好的施工企業也做不出優質工程。因此，在施工管理中，從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等諸多環節，都必須進行嚴格的限制和管理。四是時刻注意抓好安全生產。“重視安全生產”不是一句口號，而是要在具體的工作中抓緊抓好。從工人作業的環境到他們具體的作業，都要時刻繃緊安全生產這根弦，切實做到安全生產、文明施工，將事故消滅在萌芽狀態。

2.6 完善土木工程施工項目的運行機制。一是堅持按勞分配原則，打破大鍋飯。“大鍋飯，養懶漢”這句話可謂家喻戶曉。只有打破大鍋飯，實行按勞分配，才能真正激發人們的潛能，調動人們干事創業的積極性。施工企業要想順利完成項目施工，就要加強管理，按照不同班組、不同員工對單位的貢獻大小計算勞動報酬。二是落實“兩層分離”和“兩制建設”的運行機制。通過落實項目法施工，促進管理層與作業層分離，推行“項目經理負責制，項目成本核算制”，使各級責任明確，責、權、利掛鉤，形成壓力和動力的統一，調動搞好施工項目管理的積極性。三是堅持以人為本的用人機制，重點選拔任用好項目經理。項目經理是否德才兼備，關系著施工企業的健康發展，關系著企業的興衰，因此一定要在實踐中堅持公開、公平、公正原則，真正將那些優秀的人提拔到項目經理這個重要崗位上來，為企業的發展奠定良好的基礎。四是明確職責。施工項目管理，工作千頭萬緒，要通過明確企業層、項目經理層、作業層的責任，明確項目經理和項目經理部成員的崗位職責，按各自責任、職責進行管理，才能保證項目管理工作有條不紊地進行。五是建立企業內部市場化運行的營銷機制。一個工程項目的施工，需要投入大量的勞力、材料、機械設備等生產要素，企業內部在投入生產要素時，也要按市場化方式進行運作，采取企業內部競爭方式選擇生產要素，促進內部生產要素質量的提高。

3 結語

施工企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就要苦練內功。一方面加大施工人員培訓工作，真正提高廣大施工隊伍的素質，另一方面還要加強項目管理，不僅重視安全生產，還要保證工程質量，依靠先進的科學技術，提高企業的創新意識，熟練掌握建筑工程項目管理的專業知識，從而為企業的發展奠定良好的基礎。

參考文獻：

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