基于高校后勤管理改革的新途徑研究

摘要：本文立足于高校后勤管理改革的目標和理念，對其改革的重要性做了簡單的分析，并指出了當前高校后勤管理改革方面走入的某些觀念誤區，然后結合當前社會經濟的實際情況，對我國高校后勤管理改革的幾點新途徑作了詳細探討。

關鍵詞：高校 后勤管理 改革

隨著近年來的發展和改革，我國高校的后勤管理工作在服務化、市場化、專業化等方面有著顯著的成績，使后勤部門的運行效率和高校的辦學效益得到了有效的提高。然而當前的高校后勤管理制度依然在服務質量、監督體制以及管理模式等方面對高校自身的發展起著一定的制約作用，亟需在各方面進行改革創新。

1 高校后勤管理改革的目標和理念

1.1 目標 以高校后勤服務的社會化作為改革的方向，以市場機制作為改革的主導，對高校后勤管理中人力、財力、物力、制度、文化等資源進行整理，將后勤服務和學校進行規范化地剝離，根據生產要素、產權等因素來對投入、產出以及后勤服務等方面的問題進行解決，以建立現代化的產權制度，保證后勤管理工作能夠為高校的科研以及教學提供良好的服務和保障。

1.2 理念 高校后勤管理的發展與改革，首先應該以科學發展觀的理念為主，只有在科學發展觀的指導之下，對其現實規律進行把握，轉變改革的方法，才能夠實現更好的改革，提高改革的效益和質量。其次，應該堅持服務的理念，后勤實體的基礎是高校，不能夠脫離高校市場而獨自運行，因此高校后勤管理的改革應該以為師生提供優質、安全、健康、高效的后勤服務為前提。后勤管理工作的出發點和落腳點應該都是為了滿足師生在文化、物質、精神方面的需求，因此應該樹立服務于科研、教學的理念，從被動式的后勤服務向主動式的服務進行改革。最后，高校后勤管理在改革中應該樹立以市場化作為導向的理念，走市場化道路。保證后勤管理工作能夠適應社會化生產的需要，以現代企業制度為標準，建立科學完善的后勤管理體系，這是高校后勤實體想要實現發展壯大的關鍵所在。隨著當前物業管理市場的逐步成熟，通過在市場中進行招投標，聘用專業水準的物業管理機構來進行高校后勤的管理，為高校的教職工進行服務，是值得推廣的高校后勤管理市場化道路之一。

2 高校后勤管理改革的重要意義

2.1 有助于高校教學質量的提升 高校作為人才培養的重要平臺之一，是我國實現可持續發展的基礎，同時也在我國社會和經濟方面的建設中占有重要的地位。在高等教育不斷發展的趨勢之下，當前相對較為滯后的高校后勤管理工作逐漸對高校的發展建設起到了制約的作用，對我國高等教育的健康發展造成了阻礙。對高校后勤管理工作進行改革，能夠使高校后勤實體的潛力得到充分的挖掘，為高校的辦學活動提供有效的服務，對教學質量的提升起到極大的促進作用。

2.2 有助于管理實體的科學化 保證后勤管理的科學化，是我國高等教育院校發展的保障，也是高校后勤實體發展的保證。高校后勤管理實體要想融入市場經濟的體制，就必須進行管理的科學化，采取科學的管理、決策、規劃、發展、約束等方式，使管理人員的管理水平和管理素質得到有效的提升，保證后勤管理正常、有效地運轉。

3 當前高校后勤管理改革的不足

3.1 注重形式，缺乏內容 當前我國高校內部的后勤機構及其職能，雖然能夠不斷地進行改革更新，然而其體制方面并無實質性的進展，導致高校在后勤管理方面工作混亂，體制不夠清晰，存在著嚴重的資源浪費的現象，且帶有了濃重的商業性氣息，脫離了原有的發展教育的功能。

3.2 過度注重利益，忽視育人效果 隨著我國社會經濟的飛速發展，高校在進行后勤管理的改革時，應該將經濟效益道德提升和其原有的服務于育人的作用進行有機的結合。然而實踐證明大多數高校在后勤管理改革之后往往過于重視經濟方面的利益，而對自身的服務育人的作用有著較大的忽視，在管理改革中加入過多的經濟因素，導致其自身教育功能的逐漸缺失。

3.3 改革功利性過強，無長遠化思考 事物的發展觀念往往有著一定的滯后性，經常趕不上事物的實際發展步伐，高校在進行后勤管理改革時也不例外。高校在進行后勤實體管理的形式的探究時，傳統的功利性的觀念在改革中得以發展，導致后勤實體的發展不能夠走出循環的路線，缺乏長遠化的思考。

4 高校后勤管理改革的新途徑

4.1 后勤管理模式的創新 我國實行改革開放之后，高校后勤管理在改革過程中嘗試了多樣化的改革模式，比如原本的行政化管理模式改變成為獨立核算、自主經營、自負盈虧的企業化管理模式；實現社會力量的引進，采用合作、委托、承包等方式將后勤管理進行社會化的管理模式；在政府引導之下實現多所高校聯合進行后勤管理，實現資源互補的管理模式等；另外隨著當前我國高校后勤管理改革的深入，某些高校的后勤部門成立了獨立經濟實體。當前高校要想將后勤管理方面的改革進行深化，就必須對之前的改革模式進行認真的對比評估，并且不斷探討發展符合當前社會化、服務化、專業化、市場化特點的新式管理方法，以實現后勤管理模式的創新。

4.2 后勤管理監督機制的創新 要實現高校后勤管理改革的創新，首先應該從后勤管理的導向、激勵、制約、監督反饋、安全保障等機制來實現。導向機制能夠使高校后勤管理向正確的方向發展，能夠進入符合實際發展規律的正確軌道；激勵機制能夠對管理人員的主動性、積極性、創造性等進行充分的發揮和調動，使其能夠全身心地投入在后勤管理工作中來；制約機制能夠提供給高校后勤管理人員約束性的力量，保證管理活動的規范化和有序化；安全保障機制能夠對后勤管理運行的安全進行保障。在監督機制方面，應該由學校的領導、審計監察部門相關人員、師生代表等共同組成監督委員會，對后勤管理的活動進行全面性的監督；加速后勤服務質量管理系統的建設；對后勤服務質量的監管檢測系統進行完善；加強后勤服務信息網站的管理和建設；推進高校后勤管理的信息化、數字化，利用現代化的手段，通過電子監控設備以及網絡設施對高校后勤管理工作進行監督，促進后勤管理的有效改革。

4.3 產權關系的明析 當前我國大多數高校其后勤管理的實體都沒有對產權制度進行改革，無法建立科學的治理結構。要想真正對高校的后勤管理進行改革，并且取得真正的成效，就必須對產權制度進行改革，對產權進行重組與合理的調整，保證權責清晰、產權明確，在此基礎之上，才能夠保證政企分離與科學的管理。對運行機制和管理體制進行改革，是后勤管理改革的首要任務。后勤管理改革的深化，既會涉及到產權制度和產權關系的變更，也會對職工分流造成直接的影響，對學校能否保持大局的穩定有著密切的關系。

4.4 堅持市場為主導、服務于社會的發展方向 以市場作為主導，服務于社會，是高校后勤管理適應市場經濟的必然要求，也是高校后勤管理改革的必然要求。以市場作為導向，就應該使市場經濟機制在高校后勤服務資源分配中發揮基礎性的作用，以市場來對資源的供求關系進行平衡，促進資源的正常流動，對服務價格進行適當的調整，打破當前的壟斷格局和相對封閉的模式，保證高校后勤服務能夠在社會經濟市場中盡快融入。在市場作用能夠充分發揮的領域中，應該靈活積極地利用市場手段和機制，依照市場規律使高校后勤服務的主體實現多元化。在市場作用只能有效發揮的領域，既應該通過行政和法律手段來進行教學資源的配置，也應該對新的后勤管理方法和機制進行研究。

5 結語

當前高等教育的飛速發展，對高校后勤管理水平的要求正日益提升。如何從戰略的角度和后勤管理的實際出發，建立高效、科學、實用的高校后勤管理體系，保證高校后勤實體的科學發展和高效的運轉，使后勤管理得到深入的改革，是當前高校后勤管理系統的領導者和決策者所面臨的重要任務。

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作者簡介：孫文華（1961-），男，河北三河人，現供職交通運輸部管理干部學院，助理研究員，研究方向為后勤管理工作。