關(guān)于駕校學(xué)車潛規(guī)則的調(diào)查和分析

摘 要：隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國逐步進(jìn)入小康社會，人民的收入水平也得到不斷提高，汽車這一曾經(jīng)被人們視為奢侈品的商品逐漸進(jìn)入百姓家庭，越來越多人擁有自己的汽車。伴隨著購車的熱潮，學(xué)車的人數(shù)也開始不斷上升。來到駕校學(xué)車考證的人數(shù)不斷上升，駕校的生意變得越來越旺。很多人看準(zhǔn)了這一商機(jī)，從而駕校的數(shù)量急劇上升。同時(shí)，為了能使駕校賺取更多的利潤，更推出加錢考照、送禮等一系列辦法來迫使學(xué)員交出額外的費(fèi)用，并且這種社會風(fēng)氣慢慢演變成一種市場的潛規(guī)則。

關(guān)鍵詞：駕校；學(xué)車；加錢；送禮；考證；潛規(guī)則

中圖分類號：C915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）06-0086-02

一、考車成商機(jī)，駕校市場凸顯潛規(guī)則

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會，汽車消費(fèi)已經(jīng)成為我國消費(fèi)當(dāng)中主要的消費(fèi)方式。越來越多的人想要擁有屬于自己的一輛小車，方便自己的工作和生活。于是，伴隨著這種購車熱潮，考取駕照也隨之變得興旺起來，甚至一些還沒有購車意向的人，為了以后的方便，也紛紛跟著浪潮來報(bào)名考取駕照。而恰恰商家們看準(zhǔn)了這次商機(jī)，把考試當(dāng)成是賺錢工具，于是，隨之而來駕校的數(shù)量急劇上升。在各地區(qū)，駕校通過各種各樣的手段來騙取學(xué)員的費(fèi)用，逼迫學(xué)員在已交費(fèi)的基礎(chǔ)上再交出額外的費(fèi)用來滿足駕校等人的利益，也就是我們所說的潛規(guī)則。

二、普感考照難，受其潛規(guī)則影響大

在調(diào)查的過程中，通過數(shù)據(jù)和真實(shí)情況了解到，近年來，駕考潛規(guī)則愈演愈烈，駕校詬病飽受非議，越來越多人受潛規(guī)則的影響，飽受壓力，從而使學(xué)車變得一件很困難的事。通過仔細(xì)調(diào)查，可以總結(jié)出四個(gè)方面：

（一）學(xué)車如同夢魘，等待的時(shí)間長，如同煎熬

有些學(xué)員很早就去駕校報(bào)名考車，但是等了很久都沒有收到考試通知。于是很多學(xué)員都為了能趕快拿到車牌，拼命催促教練安排考試時(shí)間，可是教練一邊對你說可以，另一邊卻遲遲未能報(bào)上名，造成學(xué)員等候的時(shí)間過長。有的需要等幾個(gè)星期，甚至有的要等上一年時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)員不能盡快拿到牌照。

（二）學(xué)車過程中經(jīng)常受氣，要經(jīng)常送禮、請教練吃飯才能受到好心對待

有些人一開始以為學(xué)車很容易，但真正上車的時(shí)候難免有些手忙腳亂，有時(shí)候會遭遇教練的一些責(zé)罵，很正常。但沒想到，教練罵人就像是家常便飯，一點(diǎn)不留情面。只要有一點(diǎn)操作失誤，就會招來教練的責(zé)罵。后來，有其他學(xué)員過來指點(diǎn)，時(shí)不時(shí)給教練買條煙，或者請教練吃飯，教練的態(tài)度就發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，上車練習(xí)的時(shí)間也多了。雖然每個(gè)人或多或少都有意見，但這些所謂的潛規(guī)則只能讓學(xué)員們敢怒不敢言。

（三）莫名其妙無辜交費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)車成本加重

主要有四項(xiàng)：名額費(fèi)、加班費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、燃油費(fèi)。首先是名額費(fèi)，很多地區(qū)車管所會給每部教練車設(shè)定規(guī)定的名額，但部分教練會在考試時(shí)和你說這個(gè)月的名額已經(jīng)滿了，想考試就要多交200元或以上的名額費(fèi)，否則就等下個(gè)月再去考試。其次是加班費(fèi)。車管所會在高峰期適時(shí)采取全天候延時(shí)考試的辦法滿足考生需要，并要求各駕校根據(jù)情況推出一些便民措施。所以，有的駕校則以“加班費(fèi)”名義，收取每位學(xué)員200-400塊不等的費(fèi)用。再就是協(xié)調(diào)費(fèi)，也就是我們所說的過關(guān)費(fèi)。這個(gè)是最為常見的，也就是在考試前，教練會和你說，如果你沒有把握會通過，你交一定的費(fèi)用他幫你去協(xié)調(diào)考官，讓你輕松通過，很多學(xué)員就不敢擔(dān)保，也就順著教練的意思交了這個(gè)所謂的協(xié)調(diào)費(fèi)。最后是燃油費(fèi)。最近國際的油價(jià)的上漲，很多學(xué)員想多練會，很多黑教練就會提出讓你交一定的油費(fèi)。其實(shí)練習(xí)的費(fèi)用早就已經(jīng)包含在學(xué)費(fèi)里了，很多學(xué)員也知道，但為了能多練點(diǎn)，沒辦法也交了這個(gè)費(fèi)用。

（四）拿到車牌后不敢上路，缺乏道路交通安全知識

很多人在拿到車牌后都表示，自己雖然已經(jīng)拿到車牌，但一直不敢開車上路，害怕自己成為馬路殺手。在我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，駕校培訓(xùn)是一種應(yīng)試培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)結(jié)果，即便拿到合格的駕駛證也是一種形式，根本不可能獨(dú)立駕駛。如果硬著頭皮上路，不出事是偶然的，出事是必然的。

三、潛規(guī)則背后的原因分析

面對這些暗藏在考車底下，觸目驚心的“潛規(guī)則”，經(jīng)過對學(xué)員、教練、駕校、車管所等各個(gè)方面進(jìn)行深入調(diào)查，分析所得，總結(jié)成四個(gè)方面。

（一）學(xué)車配套少，人數(shù)逐年遞增，造成駕考堆積

近年來，考車成了一種熱潮，越來越多人希望能駕上自己的小車。很多駕校為了吸引更多學(xué)員來這里學(xué)車，打著能“很快拿牌”的旗號，不斷招收新學(xué)員，但卻不能及時(shí)把每位學(xué)員都安排考試時(shí)間，再加上有些駕校學(xué)車配套少，大量的學(xué)員只能共用一些學(xué)車設(shè)施。這樣造成的影響是：駕考不斷積壓，造成駕校壓力，還催生出各種各樣的社會問題。

（二）排隊(duì)約考難，名額少，教練控制名額，多收費(fèi)

“盡快拿證”是考生最關(guān)心的問題，但很多人在學(xué)車過程中一直在排隊(duì)等待考試指標(biāo)。但車管所為了控教質(zhì)量，給每個(gè)教練車每月設(shè)定規(guī)定的名額，這時(shí)候部分教練會在考試時(shí)候和你說，我這個(gè)月名額已經(jīng)滿了，如果你想考試，就要多交200元的名額費(fèi)，否則就等下個(gè)月再去考試。就在這種“僧多肉少”——學(xué)車人數(shù)多，名額缺少的情況下，造成駕考堆積問題，從而引發(fā)一系列的“快慢班”“速成班”等一味追求經(jīng)濟(jì)利益的情況出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命安排。

（三）練車時(shí)間少，受壓制，潛規(guī)則起作用

同時(shí)，由于學(xué)員猛增，考生練車時(shí)間成了最大的問題。很多人抱怨，在駕校，人多車少，雖然一天到晚在駕校，也練不上幾次。教練不斷壓制學(xué)車時(shí)間，每個(gè)科目的平均練習(xí)時(shí)間大約只有三到四節(jié)課，練車的機(jī)會實(shí)在很少，甚至有些最基本的技術(shù)都沒用掌握。所以有些學(xué)員為了能多爭取些學(xué)車時(shí)間，只用通過送禮，塞紅包，請吃飯等方式行賄教練，還要幫教練車交上燃油費(fèi)，才能保證學(xué)車時(shí)間。雖然很多人都感到非常無奈，但這本不應(yīng)該發(fā)生的事卻在潛規(guī)則操縱下如此順理成章。

（四）考車項(xiàng)目多，考試時(shí)間長，考車過程中斂財(cái)手段增多

近年來，車管所為了保證教學(xué)質(zhì)量，把原來的考車項(xiàng)目更加細(xì)化，使考試時(shí)間加長，讓很多學(xué)員都感覺到身心疲憊。本來增長考試項(xiàng)目和考試時(shí)間加長可以讓考生有更多時(shí)間去準(zhǔn)備應(yīng)考，但這卻成為駕校、教練和考試機(jī)構(gòu)的斂財(cái)工具。在考試時(shí)候，教練會提示你，要給考試過關(guān)增加“保險(xiǎn)”系數(shù)，或者想提前考試，就要交另外的“保險(xiǎn)費(fèi)”。

總的來說，迫使這些駕考潛規(guī)則大行其道，說白了無外乎經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。駕校在經(jīng)營過程中為節(jié)省成本，增加收入，會把節(jié)省的成本轉(zhuǎn)移到考生身上，造成考生壓力加大。而這其中形成一條學(xué)員——教練——駕校——考試機(jī)構(gòu)之間的一條利益鏈，在這條利益鏈下衍生出很多灰色地帶，在這條利益鏈的上下游之間形成很多的潛規(guī)則。

四、建議措施

潛規(guī)則影響下的教學(xué)行為，不只是給他人形成危害，更是對社會的一種傷害。所以，我們有必要對這樣的潛規(guī)則進(jìn)行徹底鏟除，切實(shí)提高司機(jī)的水平和駕駛質(zhì)量，還社會一個(gè)安全、平穩(wěn)的駕駛環(huán)境。針對所出現(xiàn)的問題，要從源頭開始抓起，對考駕照過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，找出問題的原因，從根本上解決問題。

第一，就考試制度而言，在以前的考試制度中，并沒有限制考生的數(shù)量。如果學(xué)員需要報(bào)名考試的話，學(xué)員所在的駕校只需要派約考員到相應(yīng)各地的車管所辦理新招學(xué)員資料備案、辦理學(xué)籍等手續(xù)就可以替學(xué)員報(bào)名進(jìn)行考試。但隨著近年來考車學(xué)員人數(shù)不斷上升，加上場地不足，導(dǎo)致考生遲遲都未能報(bào)得上名，需要等待1年甚至更長的時(shí)間，這樣導(dǎo)致的結(jié)果是考生大量堆積。

面對近年來考車的人士不斷增多，名額有限情況下，我們最好實(shí)行“出一進(jìn)一”的原則，即有一個(gè)學(xué)員畢業(yè)合格后才能再招另一個(gè)，約束考生數(shù)量，從源頭堵住學(xué)車的人數(shù)，可以減輕考車的壓力。同時(shí)，在考試名額方面，可以適當(dāng)放松名額，讓更多已經(jīng)報(bào)了名的考生能同時(shí)參加考試，多增加一些考場人員，幫助考生盡快熟悉考試流程、注意事項(xiàng)等等，加快考試便捷。而且，在考場方面，也要注重考場設(shè)施更新建設(shè)，增加考試場地，不要集中堆積在一個(gè)地方進(jìn)行考試，避免考生過于集中，影響考試時(shí)間。

通過以上方法就能有效地解決駕考的堆積問題，從而進(jìn)一步解決“快慢班”、“速成班”等之類的問題出現(xiàn)，讓所有人都能得到公平、公正、公開的考試。

第二，從駕校方面而言，這些年來隨著駕校培訓(xùn)行業(yè)的快速發(fā)展，社會上駕校琳瑯滿目，參差不齊，駕校數(shù)量雖然多，但其教學(xué)水平卻參差不齊。所以，最好的辦法是運(yùn)管部門要出臺相關(guān)措施政策，切實(shí)控制駕校的數(shù)量，實(shí)施駕校的整頓，對駕校進(jìn)行重組，做大做強(qiáng)，扶持和培育一批在省內(nèi)、全國有影響的駕校，提升駕校的素質(zhì)，引導(dǎo)駕培行業(yè)提高服務(wù)和培訓(xùn)質(zhì)量。而且還要增加學(xué)車的配套，改變培訓(xùn)原來的應(yīng)試模式，多給學(xué)員灌輸交通安全和汽車方面有關(guān)知識，讓學(xué)員不僅得到實(shí)操，還進(jìn)一步擴(kuò)充理論方面的知識，做一個(gè)合格的駕駛員。

第三，對考試機(jī)構(gòu)來說，要嚴(yán)格把關(guān)考試標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，反映出每個(gè)考生的真實(shí)水平。在考試過程中，考官作為必不可少的一部分，就切實(shí)提高考官的素質(zhì)，使每個(gè)考官都能做到客觀公平地去評判。同時(shí)，盡可能實(shí)行電子評判，全程電子眼監(jiān)視，自動化考試，一方面能增加考試的透明度，另一方面可以更快速地幫助考生自主進(jìn)行考試，避免人手不足的影響。對考試機(jī)構(gòu)的整頓，有利于保證每位考生都能得到公平對待，減少考官方面主觀因素的影響，讓駕考潛規(guī)則再無藏身之處，提高考試的質(zhì)量。

第四，就從學(xué)員自身來說，要敢于維護(hù)自身合法權(quán)益，堅(jiān)決抵制考取駕照過程中的那些不良風(fēng)氣。之所以存在“潛規(guī)則”，關(guān)鍵是因?yàn)橛小皾撘?guī)則”的不斷滋生，那就是有的學(xué)員在面對教練提出的不合理要求時(shí)，愿意忍氣吞聲，并最終接受，從這個(gè)道理說“潛規(guī)則”也是學(xué)員慣出來的。因此，要抵制“潛規(guī)則”，學(xué)員必須團(tuán)結(jié)起來，對“潛規(guī)則”零容忍，敢于向?qū)W校、部門和社會揭發(fā)與“潛規(guī)則”相關(guān)的人和事，來維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，不為考試而學(xué)，而為自己真正技術(shù)而學(xué)。

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