新型工業化是“四化”協同發展的引擎

黨的十八大報告指出：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”在中原經濟區建設中，新型城鎮化、新型農業現代化和新型工業化都要和信息化相交融，用信息化來武裝工業化、城鎮化和農業現代化。從這個意義上說，十八大的相關重要論述也是對“四化”協同發展的深刻分析，十八大將“新型工業化”放在首位，突顯了新型工業化的重要性。那么，新型工業化在“四化”協同發展中有著怎樣的角色和定位呢？筆者認為，新型工業化是“四化”協同發展的引擎。

一、新型工業化能夠促進“四化”協同發展的原因分析

協同論認為，在某個大系統中的小系統既相互作用，又相互制約，形成平衡結構，而且由舊的結構轉變為新的結構，則有一定的規律。在中原經濟區建設系統中，新型工業化、新型城鎮化與新型農業現代化三個子系統相互作用、相互依托、相互協調、相互協作、相互促進，并以新型城鎮化為引領、以新型工業化為主導、以新型農業現代化為基礎，用工業化推動城鎮化，用城鎮化帶動農業現代化，用農業現代化有效解決工業化和城鎮化進程中的相關問題，使新型工業化、新型城鎮化、新型農業現代化三個子系統相互促進、良性互動、互為支撐、協調聯動、整體推進，實現“四化”協同發展。

為什么說新型工業化是河南“四化”協同發展的引擎？因為河南省總體上尚處于工業化中期，處于國際分工、國內分工及產業鏈的中低端。在國內外新形勢下，迫切要求產業轉型升級，由“河南制造”轉向“河南創造”，優化產業結構，挖潛、節約、開源、優化，轉變經濟發展方式，推動戰略性新興產業和先進制造業健康發展，引導傳統產業轉型升級，從高耗能、高排放、高污染的傳統工業化向新型工業化轉變。加強產業整合，推動企業跨行業、跨地區、跨所有制兼并聯合和戰略性重組，逐步促進產業層次從低端走向中高端，促進新型工業化、新型城鎮化、新型農業現代化三個子系統協同發展。目前，河南省的工業化還有很大的發展空間，這表明，新型工業化對促進河南“四化”協同發展尚有巨大的推動力。

新型工業化是在信息工業基礎上發展起來的智能工業，是一種以人腦智慧、電腦網絡和物理設備為基本要素的新型經濟結構、增長方式和社會形態。建立在綠色發展理論上的循環經濟工業、資源環境工業也是新型工業的組成部分。所謂新型工業化，就是堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。河南省的新型工業化、新型城鎮化、新型農業現代化都內在地包含著信息化的要求。新型城鎮化是信息化有機融入、時空聯系緊密、城鄉統籌一體的城鎮化，新型農業現代化是信息化、集約化、標準化、組織化、產業化程度較高的農業現代化。走新型工業化道路，是深刻把握河南省工業化面臨的新課題、新矛盾后作出的戰略決策。信息化與工業化融合是發展現代產業新體系的基本途徑。現代產業新體系中，有相當一部分產業依托信息技術而生存和發展。信息化和工業化融合是在工業研發、生產、經營、流通等領域實現裝備智能化、生產過程自動化和經營管理網絡化，從而廣泛利用信息設備、產品和信息技術，推進研發設計數字化，推動新型工業化向智能、循環、低碳、綠色目標邁進，并影響和帶動新型農業現代化、新型城鎮化，促進“四化”協同發展。

二、新型工業化為新型城鎮化的發展提供資金、物質和技術保障

工業化為城鎮化提供了強大的資金、物質和技術保障。 第一，工業化為城鎮化提供資金。如南街村、新鄉劉莊、科迪集團、竹林鎮，隨著鄉鎮工業的發展壯大，鄉鎮企業利潤成為城鎮建設的充裕資金基礎，同時鄉鎮居民收入水平也有了較大提高，為城鎮建設資金準備了條件。第二，工業化為城鎮化進程提供物質財富基礎。城鎮建設需要耗費大量的物質材料，如磚瓦等，這些主要來源于鄉鎮工業企業的生產與供給。第三，工業化為城鎮化提供技術支持。工業化推動了知識、技術的集聚與擴散，大大加快了技術與管理的創新速度，為城鎮發展準備了大量的專業技術及管理人才。

工業化發展是城鎮化發展的先導和前提條件，工業化特別是新興工業的發展，是帶動城鎮化發展的根本動力。由于工業生產必然向城鎮集聚，工業化加速了城鎮化的發展。一方面，工業化必然導致城鎮化，并加速城鎮化。另一方面，工業化發展為推進城鎮化進程提供了產業支持，可創造更多的就業崗位。城鎮化發展實際上是社會化、市場化大生產發展的結果。而推動城鎮向更高層次的城市轉化的動力源，則要歸因于工業革命和工業化的興起。工業化進程的推進，把農村轉移出來的富余勞動力轉化為第二、第三產業的勞動者。因此，工業化的發展是帶動城鎮化的先導和“引擎”。

工業化是城鎮化的經濟、技術支撐，城鎮化是工業化的空間依托與載體。工業的集中性和大規模生產，必然引起資本、人口、勞動等要素不斷向城鎮集聚，從而推動城鎮化發展。目前，河南省正處于工業化中期階段，在加快推進工業化進程中落實科學發展觀，實現可持續發展，就必須實現產業結構在優化勞動密集型產業的同時向資本密集型、技術密集型和知識密集型產業轉型升級，發揮新型工業化在“四化”協同發展中的主導作用。

三、新型工業化是武裝新型農業現代化的物質技術力量

河南探索的新型農業現代化，是以糧食優質高產為前提，以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標志，基礎設施、機械裝備、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。農業現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。工業化是武裝新型農業現代化的物質技術力量，因為農業現代化需要用現代工業裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代管理方法管理農業，實現農業的機械化和現代化，從而提高農業勞動生產率，使農業現代化成為支撐“四化”協同發展的基礎。

工業化是一個動態的過程。工業化的實質是經濟結構的轉化過程，是農業份額下降和非農業份額上升的過程。工業化不僅支撐城市的發展，而且同時支撐農村發展，促進城市發展與新農村建設一體化。工業產業的生產技術、設備是武裝現代農業的物質技術基礎。沒有工業化，農業現代化就缺乏先進的物質技術和現代管理手段。今天，在中原經濟區建設中，貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村，提高農業綜合生產能力和產業化水平的方針，能夠為新型農業現代化提供更有力的支持與支撐。實行“工業反哺農業”，既是解決好“三農”問題的必然要求，也是落實科學發展觀，促進經濟社會健康發展的必然要求。工業反哺農業是“四化”協同發展、保障糧食安全的要求。因為隨著人口增加和經濟發展，對農產品的需求將呈剛性增長，而農產品生產則受到耕地減少、水資源短缺和生態環境惡化等因素的制約，增產的難度很大。為此，就必須采取各種有效措施，依靠工業的技術和裝備，不斷增強農業生產能力。

四、工業化導致的產業集聚與要素重組為“四化”協同發展提供動力

工業化是以勞動要素、資本要素為基本要素的工業生產替代以勞動要素、土地要素為基本要素的農業生產的升級過程。推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，核心在新型工業化，依托在新型城鎮化，基礎在農業現代化，關鍵在協調聯動。實踐中，要將新型工業化、新型城鎮化與推進農業現代化結合起來，努力促進“四化”協同發展。“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的要義在于新型工業化是信息化與工業化深度融合、信息化融入的工業化。在新型工業化建設中，以加快經濟發展方式轉變為主線，以推進經濟結構戰略性調整為目標，從區域、行業和企業三個層面，加快企業信息資源的開發和利用，實現產品設計、采購、生產、管理、市場營銷等工作的數字化、網絡化、智能化，全面提高公司、企業的信息化水平。

根據著名經濟學家H·錢納里和M·賽爾昆提出的城鎮化與工業化“發展模型”以及循環累積因果關系理論，在工業化過程中，由于其自身經濟規律的驅使，導致人口與資本不斷向城鎮集聚，互為因果，從而工業化與城鎮化兩者之間在很大程度上具有一致性。工業化是城鎮化發展的基本動力和加速器，為“四化”協同發展提供發展動力。工業化是城鎮化的經濟內涵，城鎮化是工業化的載體；工業化以城鎮化為基礎，城鎮化反過來促進工業化的發展。

河南省提出要走不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“四化”協同科學發展之路，在此背景下，河南探索的新型工業化，是以科技含量高、信息化涵蓋廣、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮為主要內涵的工業化。工業化是城鎮化的加速器，工業化加速了城鎮化的發展，是推動城鎮化的原動力。

工業為國民經濟各部門技術改造提供物質技術基礎。發揮新型工業化的主導作用，促進“四化”協同發展，要堅持做大總量和優化結構并重，推動工業化與信息化融合、制造業與服務業融合、新興科技與新興產業融合，構建結構合理、特色鮮明、節能環保、競爭力強的現代產業體系，加快新型工業化進程，有力支撐“四化”協調發展。在新型工業化含義中，“科技含量高”意味著工業化、城鎮化和農業現代化“四化”協調之外有一個科學技術的現代化、提高自主創新的問題。要使新興工業大省變成一個工業強省，有自主創新能力，就要有自己的具有知識產權的產品。大力推進新型工業化，要著力推進自主創新能力，著力推進信息化與工業化融合，壯大電子信息產業，推進智能工業發展，提升信息化普及應用水平，不斷提升信息化水平，努力建設工業強省。

【本文系2012年度河南省政府決策研究招標課題（2012B561）的階段性成果】

（作者單位：河南省人民政府發展研究中心）