如何增強農村發展活力

近日，《中共中央、國務院關于加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》的文件正式頒發，這是黨中央連續發布的第十個指導“三農”工作的一號文件。與過去的一號文件相比，除了從資金、技術、物資裝備等方面繼續加大對農民的支持力度外，今年的一號文件明確提出“保供增收惠民生、改革創新添活力”的目標，更強調要在創新農業經營體系方面下功夫，激活農村和農民自身的活力，保持農村有持續穩定的發展前景。圍繞增強農村活力，一號文件提出了一系列新觀點、新政策、新舉措，具體如下：

如何讓種糧農民不吃虧？

要加大補貼，增加農民種糧收益，使農民獲得合理利潤，保證國家糧食安全。

2012年我國糧食生產實現“九連增”，農民增收實現“九連快”。但是，糧食產需缺口仍然逐年擴大，糧食進口量創歷史最高。據國務院發展研究中心副主任韓俊表示，中國糧食供求總量趨緊，糧食自給率跌破90%。中國農村工作領導小組辦公室主任陳錫文也認為，“過去十年，在糧食總產量持續增長的背后，是更快的消費增長，甚至某些產品的供給趕不上社會需求的增長”。從現在到2020年，被普遍認為是城鎮化加速發展期，食品需求還會更大。

近年來我國農民種糧的生產成本快速增長、農資價格不斷攀升，種糧比較效益逐年下降。隨著我國工業化、城鎮化的快速推進，農業將呈現高成本、高風險、資源環境緊約束等問題。如何保護種糧農民的積極性？……