轉作風亟需破除三大行政文化積弊

近期，中央出臺關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，引發社會強烈反響。不可否認，當前在一些地方和黨員干部中，仍存在著官僚主義、形式主義、漠視群眾、浮夸鋪張等群眾反映強烈的問題，這些都屬于行政文化范疇的問題。多位專家指出，增強與群眾的血肉聯系，破除長久以來的行政文化積弊，改進作風，培育先進科學的行政文化，任重道遠而又刻不容緩。

三大行政文化積弊亟待破除

行政文化事關民心向背。南開大學MPA中心主任、周恩來政府管理學院副院長孫濤教授指出，行政文化不僅影響政府的行政價值取向和施政方式，決定行政組織結構和行政權力運行方式，而且對官員的行政觀念、管理模式和行為規范有潛移默化的作用，直接影響黨和政府的形象。

隨著政府改革的持續推進，行政文化不斷改進。然而不可否認的是，我國的行政文化仍存在三大積弊。南開大學副校長、政治學家朱光磊指出，當前我國行政文化存在的一些問題主要在于：

第一，缺乏足夠的科學意識與規范意識，專業意義上的全局意識不夠強。行政人員當中部門本位主義思想還比較嚴重，部門之間缺乏合作精神，部門之間爭權力、爭管轄范圍、推卸責任等現象還比較明顯。地方保護主義情結還比較濃重，一些官員為了政績不顧大局的現象普遍存在。

第二，級別觀念過重，甚至將其作為思考行政問題的前提基礎。當前，一些官員之間的人際關系已經演變成為級別關系、身份關系，個別時候甚至超越了正常的業務關系。……