優(yōu)化管理手段 提升管理水平

鄭州市中原區(qū)秦嶺路街道辦事處位于鄭州市中原區(qū)城區(qū)中部，總面積3.06平方公里，下轄9個社區(qū)和兩個行政村，有居民近4.2萬人。春節(jié)前夕，秦嶺路街道辦事處專題部署，以網(wǎng)格為單位，對所有貧困對象進行全面摸排、分類造冊，撥付專項資金，配備走訪慰問物資，深入開展走訪慰問工作。黨工委書記王政英和辦事處主任吳孝剛率先垂范，走家串戶，訪貧問苦，將黨和政府的溫暖送到最貧弱家庭。

這僅僅是該街道辦事處密切聯(lián)系群眾、提高城市社會管理水平的一個縮影。

黨的十八大提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設。而這正是秦嶺路街道辦事處一直孜孜以求、不斷努力的方向。近年來，該街道辦事處緊扣科學發(fā)展主線，創(chuàng)新管理方式，夯實城區(qū)網(wǎng)格化管理基礎，精細管理街道市容，強力推進棚戶區(qū)改造工作，突出抓好招商和項目建設，城市面貌持續(xù)改觀，“秦嶺商圈”初步形成，經(jīng)濟社會保持了跨越發(fā)展的良好勢頭，錦藝國際華都、西元國際廣場等重點項目推進順利，2010年街道財政收入比上年實現(xiàn)了翻番，首次突破億元大關(guān)，增速居全市第一位；2012年，財政收入完成14719萬元，辦事處44個三級網(wǎng)格共排查、解決問題770余起；通過舉辦公益性就業(yè)招聘會、發(fā)放小額貸款，幫助群眾自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，新增就業(yè)2248人，2021名下崗失業(yè)人員成功實現(xiàn)再就業(yè)，為26名下崗失業(yè)職工申請辦理小額擔保貸款，有效改善了民生，顯著提升了城市綜合管理水平。

夯實基礎 筑牢網(wǎng)格化管理平臺

按照鄭州市建立“堅持依靠群眾，推進工作落實”長效機制要求，秦嶺路街道辦事處確立了“網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、服務零距離”的社會管理目標，全力推進城區(qū)網(wǎng)格化管理建設。街道辦事處建立了街道網(wǎng)格化管理中心，購置專用電腦16臺、智能手機96部，安裝可視可講系統(tǒng)12臺，實現(xiàn)了轄區(qū)社會管理數(shù)字化、信息化、實時化；按照地域相近、便于管理、利于推進的原則，將整個轄區(qū)劃分二級網(wǎng)格11個、三級網(wǎng)格44個，明確了一、二、三級網(wǎng)格職能，明確辦事流程，規(guī)定了各類事項的處置時限，建立了“全員定崗、分級定責、巡查定時、辦結(jié)定期、評議定效、獎懲定量”的考核機制，對網(wǎng)格人員的在崗、履職情況進行綜合評估、績效考核，充分調(diào)動了每個網(wǎng)格人員的積極性、主動性。

在社區(qū)換屆時，秦嶺路街道辦事處制定了科學合理的方案，認真宣傳動員，嚴格落實程序，規(guī)范執(zhí)行紀律。通過穩(wěn)妥統(tǒng)籌運作，換屆工作圓滿順利，一批懂政策、敢擔當、有作為的優(yōu)秀人才進入村級組織班子，為街道網(wǎng)格化管理注入了活力。

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“一競雙爭”，秦嶺路街道辦事處廣泛開展“優(yōu)質(zhì)服務”活動。鼓勵黨員干部讀書學習，提升素質(zhì)；引導廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立“網(wǎng)格我先行、黨員當先鋒”意識，積極參與到青少年教育、民事調(diào)解等活動中，先后涌現(xiàn)出了秦江社區(qū)道德講堂、“四點鐘課堂”，六廠前街社區(qū)老年合唱團、杜康社區(qū)藝術(shù)團、電新街社區(qū)812網(wǎng)站等鮮活的黨員活動形式；注重發(fā)揮黨員志愿者服務隊作用，不斷豐富服務內(nèi)涵，提升服務質(zhì)量，成功打造了以六廠前街社區(qū)為代表的黨建示范點，讓“樓院一家親、網(wǎng)格一片紅”深入人心，提升了社區(qū)建設的質(zhì)量。

網(wǎng)格化管理工作開展以來，秦嶺路街道辦事處通過簽訂消防工作目標管理責任書等形式，提升了居民的防范意識，引導生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺安全生產(chǎn)。同時著力解決居民實際困難，處理矛盾事件辦結(jié)率為99.09%。

精細管理 提升城市管理水平

按照中原區(qū)城市管理整治提升的要求，秦嶺路街道辦事處高度重視，圍繞“硬件上檔次、軟件上臺階”的總體目標，扎實推進主干街道精細管理工作。黨政主要領導親自過問，周密安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在人、財、物方面提供大力支持。在整治提升工作中，街道共排查整治問題霓虹燈19處，拆除LED燈箱13個，整改游走字幕36處，清洗更換門頭87處，拆除戶外廣告75處約1800平方米。

在“兩環(huán)十七放射”拆遷工作中，秦嶺路街道辦事處周密安排，一周之內(nèi)完成了任務，達到了“短、平、快”的效果。截至2012年12月底，共拆除道路兩側(cè)違法建設151處，面積30166平方，拆除率80%，并投入80余萬元清理違法建筑的拆除垃圾，對六廠前街違法建筑拆除后道路圍墻進行了整修。通過一系列的整改，轄區(qū)城市面貌有了明顯改觀，兩次獲得中原區(qū)季度紅旗獎勵。

克難攻堅 強力推進棚戶區(qū)改造工作

棚戶區(qū)改造是扮靚城區(qū)、提高城市品位的重要前提。

秦嶺路街道辦事處高度重視轄區(qū)內(nèi)六廠前街棚戶區(qū)改造工作，由街道辦事處黨政領導親自掛帥，成立了辦事處、瑞龍公司、錦藝集團三方80余人組成的動遷組，于2012年11月16日開始全面動遷。前期，街道辦事處采取公開信、展板、橫幅等多種形式，大力宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義；廣泛征求群眾意見，確定和公示了《六廠前街棚戶區(qū)改造項目拆遷補償安置細則》，消除被拆遷群眾心中疑慮，引導其主動支持和參與棚戶區(qū)拆遷改造；制定了拆遷安置工作流程，做到拆遷動員、面積確認、空房驗收、資金兌付等各個環(huán)節(jié)分工明確、環(huán)環(huán)相扣，確保規(guī)范拆遷；及時化解拆遷中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，做到和諧拆遷。截至2012年12月中旬，六廠前街棚戶區(qū)拆遷補償安置工作已完成98%以上，現(xiàn)正進行掃尾工作。

南陳伍寨二期拆遷工作中，該街道辦事處精心組織，全速推動，僅用短短的30多天就完成了2萬多平方米的拆遷任務。

聚力發(fā)展 突出抓好招商和項目建設

秦嶺路街道辦事處始終堅持把經(jīng)濟發(fā)展放在中心位置，對照年度經(jīng)濟指標，分解任務，狠抓落實，“秦嶺商圈”初步形成，“秦嶺經(jīng)濟”后勁十足。招商和項目建設，不僅增強了轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實力，更為轄區(qū)增添了壯觀的現(xiàn)代都市風景。

2012年，街道辦事處深入開展“大招商、招大商”活動，王府井百貨、華潤萬家、成龍影院等多個業(yè)種共20余家國際國內(nèi)知名商業(yè)連鎖企業(yè)均正式在秦嶺轄區(qū)開業(yè)，招商引資碩果累累。華潤萬家、肯德基等已順利入駐西元國際廣場并正式營業(yè)。以商貿(mào)為代表的三產(chǎn)所占的比重明顯提高，街道經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系更加合理、更加有利于可持續(xù)發(fā)展。

項目建設齊頭并進。錦藝國際華都項目二期已全面封頂，預售情況良好，“錦藝城”商業(yè)項目主體建設已開業(yè)。王府井百貨錦藝城店面積約6萬平方米，投資10億元，已于2013年1月16日盛大開業(yè)。王府井百貨擁有超大的商業(yè)體量、前衛(wèi)的外形設計、專業(yè)的商業(yè)管理和知名的品牌商家，引領鄭州人向高端、時尚的國際化大都市邁進。西元國際廣場商業(yè)部分共6.2萬平方米，已于2012年9月中旬試營業(yè)；寫字樓部分共3萬平方米，預售工作已接近尾聲。投資5.5億元的惠眾西城一品一期8棟高層住宅現(xiàn)已全部封頂，銷售工作接近尾聲。藍天佳園二期3棟小高層住宅已全部封頂，即將開始預售。經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，這里已初步形成以錦藝、西元為“兩翼”的商業(yè)圈，持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

截至2012年12月底，秦嶺路街道辦事處共完成財政收入14719萬元，規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成3.71億元，固定資產(chǎn)投資預計完成13.2億元，社會消費品零售總額預計完成5.33億元。

回憶往昔，碩果累累；展望未來，豪情滿懷。在新的一年里，秦嶺路街道辦事處將以黨的十八大精神為指導，借助中原經(jīng)濟區(qū)建設的東風，圍繞鄭州市中原區(qū)委、區(qū)政府實現(xiàn)全域城市化和建設鄭州市中心城區(qū)西部核心區(qū)的宏偉目標，提振精神，固本強基，奮勇先行，進一步提升現(xiàn)代城市綜合管理水平，贏取新的勝利！