當前為何強調頂層設計要接地氣
改革要想改得準、改得好,必須堅持頂層設計與摸著石頭過河的辯證統一。摸著石頭過河,就是要接地氣,密切聯系群眾,傾聽群眾呼聲。在人民論壇網絡問卷的留言中,成千上萬名網友在為內心中最期待的改革大聲疾呼。公眾如此關注改革,如此期待改革,這種現象值得重視,背后原因值得反思。
郭建寧教授對記者表示,他正是因為注意到了這種現象,所以才認為改革頂層設計接地氣非常必要。“過去在改革和發展中出現了不少問題需要正視和重視,具體分析主要是兩類:一是改善民生問題,比如就業、教育、醫療、住房、環保、食品安全等等,其中解決貧富差距問題最為緊迫;二是制度創新問題,其中反腐敗問題最令人關注。”
這兩類問題與群眾的關系都非常密切,因此引起大家的強烈關注。但是這些問題還是需要通過進一步改革,通過科學發展來解決,而根本不可能通過走回頭路的方式來解決。也就是說,要堅持改革,深化改革,而不是否定改革,放棄改革。
值得注意的是,雖然專家們一再強調接地氣的必要性,但是都不約而同地談到一點:那就是改革頂層設計的重要性。
頂層設計的特點是高層次、大方向、講協調和謀長遠。不謀全局者,不足謀一域;不謀萬世者,不足謀一時。頂層設計擔負著謀全局、謀萬世的重大責任。頂層設計注重在改革中以系統化防止碎片化,以規范化防止失范化,以協調防止紊亂,以長遠規劃遏制短期行為。……