論高職院校辦公室做好督查工作的基本要點

摘要：實施督查，對于辦公室諸項職能的發揮具有基礎性的作用和直接性的影響，對于學校的各項主要工作具有推動、監督、控制等多重功效。因此，如何做好新時期的督查工作，是高職院校辦公室的一項具有挑戰性的新任務，一個具有緊迫性的新課題。要想做好該項工作，筆者認為要把握八個基本要點，做到“八個必須”。

關鍵詞：督查 實施 要點

現代辦公室工作理論，把辦公室的職能作用歸結為四大類，即：“參謀、信息、督查、服務”。督查是督促檢查的簡稱。顧名思義，“督”就是督促、監督，“查”就是檢查、追查、查處。就辦公室本身工作而言，督查是直接獲取信息、發揮參謀作用的重要手段，是直接體現服務職能的有效方法，對于辦公室諸項職能的發揮具有基礎性的作用和直接性的影響；就學校全盤工作而言，有效的督查，是貫徹上級指標精神、落實學校重大決策、完成主要工作任務的可靠保證，是改進工作作風、密切干群關系、提高工作效率與工作質量的得力措施，對于學校的各項主要工作具有推動、監督、控制等多重功效。因此，如何做好新時期的督查工作，是高職院校一項具有挑戰性的新任務，一個具有緊迫性的新課題。那么高職院校辦公室怎樣才能做好督查工作呢？筆者認為要把握八個基本要點，做到“八個必須”。

1 做好督查工作，必須建設一支過硬的督查隊伍

①督查隊伍的素質要高。督查人員必須政治堅定、思想敏銳、實事求是、責任感強，必須具有認真負責、秉公辦事、聯系群眾、謙虛謹慎的工作作風，必須具有正確理解黨的方針政策、準確把握學校領導工作意圖、科學分析客觀情況、精確表達督查結果的工作能力。②督查隊伍的結構要優。督查隊伍的構成，應以學校主管領導、辦公室主任、行政秘書為縱向主體，以紀委書記、工會主席、黨辦主任、監察室主任、人事處處長、財務處處長為橫向聯盟，從而結成督查工作的強大陣營，聚成督查工作的強大合力，形成督查工作的強大攻勢。③督查隊伍的能力要強。督查人員必須具有較強的調查研究能力、綜合分析能力、組織協調能力和口頭文字表達能力，能全面、及時客觀地收集到有關情況，并能對所掌握的信息進行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼的分析，做出符合實際的分析，形成有價值的意見和建議。

2 做好督查工作，必須建立一套有效的督查制度

①要建立督查的責任制度，使每項督查內容、每個督查環節，做到事事有人管、項項有人辦。②要建立不宜公開的督查內容的保密制度，防止不宜公開或暫不宜公開的督查結果失密而形成負面效應，導致工作被動。③要建立督查后的報告制度，使學校主要領導及時了解督查結果。④要建立督查后的通報制度，對先進典型予以表揚，對成功經驗加以推廣，對不足之處進行督促，對嚴重問題進行批評。⑤要建立所有督查結果的歸檔制度，使每項督查內容的原始資料保存完整、復查方便。

3 做好督查工作，必須明確督查工作的基本要求

①督查工作必須緊扣中心、突出重點。高職院校督查工作重心，要放在學院重大決策事項和主要領導重要指示批示的貫徹落實上，放在學院各個時期中心工作，中心任務的促推上，放在學院中、長期戰略目標的推進上。②督查工作必須注重質量，務求實效。督查工作的質量是保證督查工作實效的基本前提。因此督查必須力戚形式主義，防止敷衍塞責。③督查工作必須有查必果、有果必報。對于督查計劃中的每一項工作內容，必須做到件件有著落、事事有回音。越是難度大的督查事項，越要加大督查力度，而不能久拖不決，不了了之。④督查工作必須重視宣傳，擴大收效。對于在督查工作中發現的有借鑒作用的做法和有推廣價值的經驗，要及時進行宣傳報道，對于工作進程慢，實際效果差的異常情況，要及時進行講評與曝光，并明確整改事項、整改時間、整改要求，進行整改情況的專項督查。

4 做好督查工作，必須明確督查工作的主要內容

督查內容主要包括：①黨中央、國務院、上級部門的方針、政策、重要文件、重要會議精神的貫徹落實情況。②學校校務會、專題會所作的重要決定和重要工作部署的實施情況。③上級領導重要批示的辦理情況。④學校主要領導交辦事項的落實情況。⑤學校職代會提案辦理的進展情況。⑥學校領導認為有必要督查的重要事項。

5 做好督查工作，必須制定督查工作的基本程序

督查工作的基本程序為：擬辦——交辦——督辦——辦結四個基本環節，完成篩選——立項——交付承辦——督查——反饋（包括進展情況，受阻原因、解決問題的建議或預案）——再決策（續辦或催辦）——追蹤督查——辦結專報——督查結果通報——督查資料歸檔。

6 做好督查工作，必須遵循督查工作的基本原則

①要遵循按領導要求辦事的原則。督查是一種輔助領導、追蹤領導的行為，目的是保證領導的要求和意圖在實施過程中不走樣，因此督查前必須全面而準確地領會領導意圖，督查中要不斷完善領導意圖，不能憑個人好惡定褒貶，憑個人經驗定取舍，更不能在領導意圖不明時“假傳圣旨”、“挾天子以令諸侯”，誤導事態發展偏軌。②要遵循實事求是的原則。督查結果必須客觀反映實際情況，切忌徇私舞弊、掩功蓋過、謊報實情。③要遵循突出重點的原則。督查工作范圍廣、內容多、任務重。如果多路出擊，面面俱到，必然精力不足，事與愿違。只有明確重點，突出重點，集中精力優先督查重點，才能以重點帶一般，舉一反三，事半功倍。④要遵循迅速及時的原則。督查內容一般都是緊要事項，因此，開展督查必須迅速立項，迅速交付承辦，及時督查，及時反饋進展情況、進行再決策，及時進行辦結專報，形成快節奏、高效率的督查工作運行態勢，有效防止因督查不及時而造成、追蹤決策難的被動局面。

7 做好督查工作，必須掌握督查的基本方法

①針對重點、熱點、難點事項，實施專項督查。如上級指示精神的貫徹情況，校務會、專題會重大決辦事項的落實情況，上級專項檢查的迎檢情況，帶階段性的中心工作，職工關注的特定事項等。②針對日常工作，實施全面督查。如學校的“周工作計劃”、“月度工作計劃”，各項具體工作任務的完成期限非常明確，到期就可以逐項進行督查，以保證件件有著落，事事有結果。③針對長周期工作項目，實施分步督查。如學校“十二五”規劃的實施、省級骨干院校申報工作方案的實施、移交工作方案的實施、年度工作目標的實施等，需要分步督查，要理順關系、化解矛盾、排除障礙、增強后勁的追蹤決策，推動這些工作的進程。④針對立項內容，務實督查。實施督查首先是要獲實情。督查者必須親臨現場、入基層、容直言、廣視聽，直接獲取第一手材料。其次是要報實情。一項督查任務完成后，匯報督查結果，督查者必須直言不諱，言簡意賅，切忌隱約其詞，搞形式主義。再次是要進實諫。在督查過程中，一些具體事項由于受錯綜復雜的客觀因素制約，導致進展遲緩或受阻的現象是經常可見的，對此，督查者不能滿足于把情況搞清，就作“傳聲筒”式的草率辦結，當憋腳的“二傳手”，而應該站在領導解決問題的高度上做認真的分析，找出問題產生的根本原因，拿出操作性強的實用方案或建議，供領導在作追蹤決策時參考。

8 做好督查工作，必須有效加強組織領導

①要成立督查工作領導小組。領導小組應以院長為組長，以辦公室負責人和有關工作人員、處室系部負責人為主要成員，并確定督查工作為“一把手”工程。②要進行督查人員的系統培訓。要通過舉辦短期培訓班。進行專題講座等多種形式，不斷增強督查人員勝任督查工作的專業素質，不斷提高督查人員開展督查工作的業務能力。③要建立督查工作的科研體系。要組建督查工作研究團隊，創造督查工作研究條件，鼓勵督查科研課題立項，定期召開督查工作經驗交流會。④要為督查工作的順利開展，創造優越條件，搭建堅實平臺，提供有力保障。⑤要樹立督查工作的權威性，體現督查效果的獎懲性，提高督查機制的高效性。進行工作督查，既是高職院校克服官僚主義和形式主義，改進工作作風的有效途徑，也是提高工作效率、密切黨群關系的有效措施；既是高職院校實施科學領導的一種重要手段，也是辦公室的一項重要任務。做好新時期的督查工作，除了建設過硬的督查隊伍、建立有效的督查制度、明確督查的基本要求、確定督查的主要內容、制定督查的基本程序、遵循督查的基本原則、掌握督查的基本方法、加強督查的組織領導外，更重要的是要研究新情況、采取新舉措、解決新問題，努力實現督查工作的與時俱進。只有這樣，才能不斷強化督查工作的收效，使督查工作在新形勢下有新的作為。

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