財務管理在加快轉變經濟發展方式中的作用

摘要：自改革開放尤其是鄧小平同志南巡講話以來，我國經濟在較為寬松的社會環境中得到高速增長，社會財富以幾乎肉眼可見的速度增加。在經濟高速增長的同時，產業結構失衡、經濟效益低下、環境污染嚴重、貧富差距擴大等問題日益嚴重。財務管理作為在微觀經濟領域中發揮有效作用的一種管理活動，通過有針對性的發揮其資金杠桿等作用，在很大程度上可以對加快轉變經濟發展方式產生影響，促使國民經濟進一步由粗放型向集約型轉變。

關鍵詞：財務管理 經濟增長方式 經濟發展方式 社會效益

1 加快轉變經濟發展方式是現階段我國經濟健康發展的內在需求

自改革開放尤其是鄧小平同志南巡講話以來，隨著“黑貓白貓論”的再一次熱議，全國各地紛紛解放思想，集中力量進行經濟建設，我國經濟在較為寬松的社會經濟與政治環境中得到高速增長，社會財富以幾乎肉眼可見的速度增加，人民群眾的收入大幅提高，生活質量得到極大改善。

但是，由于各地之間的統籌缺失、廠商唯經濟利益驅動等因素的影響，在國民經濟長期保持高速增長的同時，經濟增長質量不斷下降，產業結構失衡、經濟效益低下，資源消耗和資源供給的壓力明顯加大；環境污染嚴重，生態環境壓力越來越大；城鄉不平衡、區域不平衡、經濟社會發展不平衡等矛盾也趨于突出，制約著經濟健康發展。重復投入、盲目擴張、賣地經濟、影響生產生活安全等現象在各地普遍存在。與普通百姓密切相關的如彌漫全國大部分地區的霧霾天氣、影響全國的毒牛奶事件等無不顯示出經濟增長的低質量。

自1995年黨的十四屆五中全會提出“積極推進經濟增長方式轉變”以來，引發了研究轉變經濟增長方式的熱潮，很多專家學者積極研究我國經濟增長中存在的各種問題，提出了一些很好的解決方法，促進了我國經濟增長方式的轉變。

但是，就經濟增長方式而論，難以實現根本轉變經濟增長方式的目標，黨的十四屆五中全會提出根本轉變經濟增長方式以來，經過不斷努力，雖然取得了不少成效，但總體上看，經濟增長方式尚未實現根本轉變，近年來隨著經濟增長速度加快，增長方式粗放的問題更加突出了。轉變經濟增長方式要求生產要素結構優化、質量提高，達到節約資源、增加產出的目的，這勢必涉及經濟發展方式中的方方面面的問題，單純轉變經濟增長方式不僅難以實現根本轉變，還可能產生一些新的問題[1]。例如，由于各地經濟發展不平衡，很多貧困落后的地區依然不考慮經濟增長質量，重速度輕效益、重投入輕產出、重數量輕質量的經濟決策頻出，國民經濟增長方式的轉變效果并不明顯，集約化經營在很多地方仍然只是一個概念。因此，必須把轉變經濟增長方式和轉變經濟發展方式結合起來。

經濟發展方式是包括生產、分配、交換、消費等要素狀況的一個大系統，經濟增長方式涉及的主要是生產，是經濟發展方式這個大系統中的一個分支系統，黨的十七大明確提出“轉變經濟發展方式”，并把它作為“關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務”，十八大進一步強調“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇”。這表明我們黨對經濟發展規律的認識更加全面和深刻，對實際工作的針對性、指導性更強。

2 轉變財務管理觀念、改革財務管理手段，發揮其在加快轉變經濟發展方式中的作用

財務管理通常被認為主要在微觀經濟領域中發揮有效作用，討論的是一個經濟組織的籌資和內部投資決策，因此，一般情況下，人們討論財務管理，主要就局限于某一個企業或企業集團（一個或相關的多個會計主體）。但是，經濟發展方式從粗放型向集約型的戰略轉變，是一項涉及速度和效益、經濟整體素質、生產要素、結構優化、規模經濟、科技進步、現代管理諸多方面的宏偉工程，這一工程的各個環節都與財務管理密切相關[2]。各級各類財務管理人員應深刻認識企業財務管理面臨的經濟背景和問題，轉變財務管理觀念，改革財務管理手段，從轉變企業經濟增長方式入手，形成有利于節約資源，降低消耗，優化配置，增加效益的企業理財機制。

具體的，在加快轉變經濟發展方式的過程中，財務管理可以做到如下幾點：

2.1 明確企業財務管理目標，促進社會主義經濟效益觀的形成 企業財務管理的目標，通常被確定為股東財富最大化，因為，股東創辦企業的目的是增加財富，如果企業不能為股東創造價值，他們就不會為企業提供資金，沒有了權益資金，企業也就不存在了，因此，企業要為股東創造價值[3]。也有專家學者認為，股東財富最大化不是財務管理的最優目標，在社會主義條件下更是如此，以企業價值最大化作為財務管理目標更科學[4]。

企業價值最大化就是通過企業財務上的合理經營，采用最優的財務政策，充分考慮資金的時間價值和風險與報酬的關系，在保證企業長期穩定發展的基礎上使企業總價值達到最大，強調在企業價值增值中滿足各方利益關系。筆者認為，在以企業價值最大化作為財務管理目標的情況下，更能引導企業在注重自身經濟效益的同時，較以往更多地去關注企業的社會效益，讓企業更能對社會友好，對環境友好，從而促進全社會形成社會主義市場經濟條件下的正面積極的經濟效益觀。

2.2 通過投資導向，促進產業結構的調整 彌漫全國大部分地區的霧靄天氣，形成原因較多，但油品質量不高、尾氣排放超標、經濟發展對煤炭石油等高污染資源的過度依賴等卻是不容忽視的原因。政府可以投資為導向，減少對泥炭、煤、石油等高污染行業的投入，對于那些經濟效益雖高，但是高能耗、高排放、高污染的企業要有壯士斷腕的魄力與勇氣，關停或改造；另一方面，加強對水、風、天然氣、太陽能等清潔能源的開發與利用，引導企業在相關行業加大投入。

通過對產業結構的調整，實現能合理利用資源、各產業部門協調、能提供社會需要的產品和服務、能提供勞動者充分就業的機會、能推廣應用先進的產業技術、能獲得最佳經濟效益等目標。

2.3 強化財務管理對企業利潤質量的分析與評價，提高政府財政收入質量 一地政府的財政收入，大部分來自企業利潤，如果企業利潤質量低下，政府財政收入質量也不會很高。以前企業的生產經營好壞，主要從其利潤的數量上考慮，現在則開始重視質量，但是更多的是從企業內部影響利潤質量的因素上考慮，如營業利潤占比、不良資產占比、關聯方交易、現金保障、風險等等[5]。在社會主義市場經濟條件下，考慮企業利潤的質量還應當考慮其社會和環境的影響因素，如是否存在雇員薪酬過低引發的社會問題、是否存在惡劣生產條件影響雇員身體健康甚至生命安全問題、是否存在對當地環境的破壞引發的環保問題等等，這些對企業利潤質量評價因素的引入，可更加全面合理地評價企業利潤質量，提高政府財政收入質量，其實質即是提高了經濟發展質量。

2.4 優化成本管理，實行成本控制，節約成本支出 目前我國企業成本管理中存在兩個突出問題，一是工業企業產品成本和商品流通企業流通費用上升幅度越來越大，企業自我消化成本（費用）上漲因素的能力很弱，經濟效益下降；二是我國企業單位成本水平同國際水平比較，差距有逐步增大的趨勢，降低了我國企業在國際市場上的競爭能力這兩個問題的存在，嚴重制約著企業從粗放經營向集約經營轉變的進程。

企業要從傳統的成本管理方式中“突圍出來，樹立成本管理效益觀念，建立符合企業集約經營的成本管理思路和成本管理方法，實現成本節約，提高投入產出比，減少資源耗費，促進企業生產經營的良性發展。

2.5 政府可有效地利用資本市場，對企業的籌資渠道與行為進行管控 資本市場不僅僅是企業圈錢籌資的場所，政府對資本市場的管理也不僅僅是對其本身的管理，還可以利用各種有效手段，管控企業籌資渠道，從而間接引導企業發展方向。如在債券和股票的發行審批環節，注重企業擬投資項目的社會效益，堅決杜絕經濟效益雖高而社會效益低下的籌資需求；完善股票退市制度，對于那些股票已經上市發行的企業，如果其日常經營活動中存在嚴重影響社會和諧、嚴重污染環境等問題的，應強制將其股票退市；對于目前生產經營規模不大，但是擬投資項目有較好市場前景、能耗低、無污染的企業的籌資需求，在充分考慮投資者獲利要求的情況下，可適當傾斜，等等。

通過相應手段，對于高能耗、高排放、高污染等社會效益不高甚至為負的企業，由于缺乏足夠的資金支持，其生產經營規模將不斷萎縮，最終要么轉型，要么直接消失。相反，社會友好型、環境友好型，符合循環經濟特點、順應轉變經濟發展方式潮流的企業則會發展壯大。

參考文獻：

[1]周叔蓮.十七大為什么提出轉變經濟發展方式，http：//theory.people.com.cn/GB/49154/49155/6952753.html.

[2]蔣福忠.以財務管理為中心 推動經濟增長方式的轉變[J].中國地質礦產經濟，1996，12，30-33.

[3]中國注冊會計師協會.財務成本管理[M].中國財政經濟出版社，2011，9.

[4]王化成.財務管理研究[M].中國金融出版社，2006，31.

[5]王化成.財務管理研究[M].中國金融出版社，2006，313-327.

作者簡介：

陳峻（1975-），男，湖北隨州人，襄陽職業技術學院教師，經濟學碩士，講師，研究方向：會計信息化、網絡經濟與會計。