對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理研究的思考

摘要：職業(yè)技術(shù)學(xué)院是面向社會(huì)自主辦學(xué)的新的體制和運(yùn)行機(jī)制，資金來源主要是政府撥款，學(xué)生繳費(fèi)和學(xué)校自籌。即使當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理已初步規(guī)范成熟，但仍出現(xiàn)財(cái)務(wù)關(guān)系復(fù)雜化，財(cái)務(wù)工作多層次化，財(cái)務(wù)管理薄弱化的情況。本文從客觀意義上對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析與思考，提出了針對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理切實(shí)可行的方案。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理問題分析 金融債務(wù) 預(yù)算

職業(yè)技術(shù)學(xué)院是高校里的特殊大學(xué)形式，所以它的財(cái)務(wù)管理重要性也非同一般。財(cái)務(wù)管理猶如學(xué)院的內(nèi)臟，有著決定生死的作用。現(xiàn)今職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理上存在著很大的隱憂，因?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)學(xué)院成為面向全中國自主辦學(xué)的新形式和運(yùn)營機(jī)構(gòu)，它們籌集資金的來源和模型已經(jīng)初步形成，財(cái)務(wù)管理從原來的沒有風(fēng)險(xiǎn)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)管理而且存在著很多的問題，由此我便產(chǎn)生了對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理研究的一些思考。

1 當(dāng)前職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題分析

1.1 金融債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn) 負(fù)債是事業(yè)單位的會(huì)計(jì)五大要素之一，近年隨著高校自覺不自覺的選擇銀行貸款作為加速擴(kuò)容的主要資金來源，引起了負(fù)債總額的持續(xù)高位增長。[1]當(dāng)前職業(yè)技術(shù)學(xué)院的資金來源主要是財(cái)政撥款，學(xué)生繳費(fèi)，高校自籌。由于金融貸款資金量大，能夠較快實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)，成為了短期高校建設(shè)的主要途徑，具有一定程度的積極意義。但是隨著貸款規(guī)模的增大，貸款的付息壓力并不利于高校長期穩(wěn)定的發(fā)展。許多高校寄希望于擴(kuò)大招生規(guī)模來擴(kuò)充財(cái)政，但生源具有不穩(wěn)定性，因此金融貸款的風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)的明顯。

1.2 預(yù)算不合理，出現(xiàn)資金浪費(fèi) 在高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)將來財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)財(cái)務(wù)管理有著較強(qiáng)的控制作用。但是在現(xiàn)實(shí)的高校財(cái)務(wù)管理預(yù)算中，財(cái)務(wù)管理的方式較為落后，而且在執(zhí)行的過程中也存在不足。[2]職業(yè)技術(shù)學(xué)院在編制方法上長期采用上年基數(shù)+本年增長的預(yù)算分配方法確定本年度的支出規(guī)模，這顯然是缺乏科學(xué)性的。缺乏科學(xué)的依據(jù)，缺少細(xì)化分析，統(tǒng)籌安排各方面的不同預(yù)算，將導(dǎo)致資金的使用出現(xiàn)盲目性，出現(xiàn)資金分配混亂。有的資金緊缺，有的則出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，致使融資效率不能真正體現(xiàn)。

1.3 缺乏科學(xué)的管理理念，人員素質(zhì)不高 由于缺乏科學(xué)的管理理念，導(dǎo)致內(nèi)部執(zhí)行控制不嚴(yán)，內(nèi)部人員不能各司其職，財(cái)務(wù)人員的工作自覺性不高，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不足。人事的不足和體制的不完善，以至于財(cái)務(wù)分析薄弱，不能如實(shí)的反映客觀情況，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策缺乏科學(xué)性，出現(xiàn)決策失誤和資金浪費(fèi)的情況。

1.4 監(jiān)督制度和監(jiān)督制度的缺陷 職業(yè)技術(shù)學(xué)院自辦學(xué)以來各種不同方式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由于監(jiān)督制度的不全面和監(jiān)督力度的疲軟，存在著難以避免的缺陷。職業(yè)技術(shù)學(xué)院在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式上大多采用對(duì)原始的憑證資料進(jìn)行監(jiān)管，但是在具體的操作中，比如校舍施工和校園綠化建設(shè)，后勤人員工作等就缺乏實(shí)地的跟蹤檢查監(jiān)督。

2 財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的新策略

2.1 進(jìn)行預(yù)算創(chuàng)新管理 預(yù)算管理目前是作為高校財(cái)務(wù)管理的核心。預(yù)算管理是學(xué)校安排年度財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃文件和執(zhí)行依據(jù)，且涉及到高校經(jīng)費(fèi)活動(dòng)的各個(gè)方面。[3]加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算，有利于提高預(yù)算管理水平和促進(jìn)資金的合理使用，規(guī)避浪費(fèi)。所以職業(yè)技術(shù)學(xué)院在日常的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)該組織學(xué)習(xí)預(yù)算管理的基本知識(shí)，打破原有的思維模式。根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的預(yù)算編制和方法。

2.2 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新 在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新上我們應(yīng)該建立可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，建立可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)觀念。在大的市場下，既要保證職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)的正常開展，同時(shí)也要力爭經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不僅要符合職業(yè)技術(shù)學(xué)院的定位，也要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的雙贏。

2.3 財(cái)務(wù)分析考核機(jī)制的創(chuàng)新 職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行中反映出的各類信息進(jìn)行深入的財(cái)務(wù)分析，對(duì)影響財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的各類問題進(jìn)行研究，并及時(shí)提出對(duì)策，提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)費(fèi)使用的效益。此外，在考核機(jī)制的創(chuàng)新上，我們應(yīng)該建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)制度和有效的考核指標(biāo)體系，做到監(jiān)督明確，保證好壞立馬見分曉，避免濫竽充數(shù)，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高。

2.4 融資理念的創(chuàng)新 在融資理念上，職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的融資思想，用宏觀發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光進(jìn)行高校融資發(fā)展工作。避免大量無限制金融貸款帶來的盲目性金融投資活動(dòng)。因此，職業(yè)技術(shù)學(xué)院要強(qiáng)化資產(chǎn)的利用率，制定合理的金融財(cái)政的管理制度，對(duì)資產(chǎn)的來源、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行具體監(jiān)管。避免職業(yè)技術(shù)學(xué)院各個(gè)部門之間重復(fù)資產(chǎn)的使用和資金的限制。此外，在融資渠道上職業(yè)技術(shù)學(xué)院不應(yīng)該大量依賴金融貸款，即使金融貸款可以在短期帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但是貸款資金如果像雪球那樣越滾越大，那將會(huì)是一個(gè)惡性的循環(huán)。因此，職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該拓寬融資渠道，探尋雙向的融資渠道。比如加強(qiáng)自身的辦學(xué)水平和提高學(xué)校的品牌建設(shè)，打造學(xué)院發(fā)展的潛力，這將有利于吸引社會(huì)人士對(duì)學(xué)校進(jìn)行捐資助學(xué)，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

3 結(jié)束語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技文化的快速發(fā)展，教育市場的競爭也越來越激烈，財(cái)務(wù)關(guān)系和資源也越來越復(fù)雜。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，職業(yè)技術(shù)學(xué)院必須進(jìn)行財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理，職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該加大財(cái)務(wù)管理的力度，更新觀念，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在辦學(xué)機(jī)制中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育事業(yè)健康的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]洪雪梅.高校財(cái)務(wù)管理模式的研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2010年4月.