湖北省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

摘要：本文以湖北省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為例，著重闡述了湖北省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，指出了湖北省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)不足的問(wèn)題，并分析了其根源。

關(guān)鍵詞：湖北省中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 現(xiàn)狀分析

1 湖北省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.1 技術(shù)聯(lián)合同集群并進(jìn) 面對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，湖北省民營(yíng)關(guān)聯(lián)企業(yè)“抱團(tuán)取暖”，各經(jīng)濟(jì)板塊內(nèi)集群化密度加強(qiáng)，集群內(nèi)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成規(guī)模化程度更高，競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)群體。技術(shù)性集群發(fā)展是湖北省內(nèi)各地市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍特點(diǎn)。大多數(shù)地市都建成了具有自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，形成了初具規(guī)模的板塊效應(yīng)和日漸鮮明的空間特色，帶動(dòng)了各地工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。如武漢的蔡甸區(qū)電子產(chǎn)業(yè)集群、東西湖區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)集群、黃陂區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)集群，荊門(mén)的東寶磷化工產(chǎn)業(yè)集群、京山輕工機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、鐘祥農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，隨州的汽車(chē)及零部件、三里崗香菇、廣水風(fēng)機(jī)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，黃岡的窯爐、船舶、醫(yī)化、藥材、汽配、鋼構(gòu)、繭絲七大特色產(chǎn)業(yè)等已被湖北省政府確定為重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集中集聚、特色發(fā)展、多點(diǎn)支撐的區(qū)域發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)不斷走向集群的同時(shí)，一大批中小企業(yè)通過(guò)與國(guó)有企業(yè)或科研院所協(xié)作、聯(lián)盟、參股或兼并走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路。通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合勁牌酒業(yè)、九州通藥業(yè)、卓爾、凱迪投資、智能電梯、大楓紙業(yè)、江通動(dòng)漫等企業(yè)率先崛起，還有健豐牧業(yè)、芳通藥業(yè)、富川油脂、南極雪、華安公司、均瑤、匯源、稻花香集團(tuán)、枝江酒業(yè)、采花茶葉、蕭氏茶葉等一大批優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)龍頭企業(yè)脫穎而出。百步亭、三峽全通、金馬凱旋、華麗環(huán)保、合眾人壽、湖北金澳科技等一批新型中小企業(yè)做大、做強(qiáng)。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境改善 近年來(lái)，湖北省級(jí)財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的資金不斷增加，包括中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)技術(shù)改造貼息資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金等。此外，省級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金也向民營(yíng)中小企業(yè)重點(diǎn)傾斜，并積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的支持。

為進(jìn)一步促進(jìn)湖北省中小企業(yè)的成長(zhǎng)，2010年湖北省政府大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，重點(diǎn)支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新與推廣及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。湖北省經(jīng)信委聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)湖北公司在全省開(kāi)展“四萬(wàn)中小企業(yè)信息化體驗(yàn)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱(chēng)“四萬(wàn)計(jì)劃”）專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，大力推動(dòng)湖北省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。目前，湖北省中小企業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到38家，已經(jīng)初步形成了省、市、縣3級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，其中，武漢中小企業(yè)服務(wù)超市屬全國(guó)首創(chuàng)，作為典型模式推廣，影響很大。各地市縣相繼成立了擔(dān)保公司等中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)447家，全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的擔(dān)保貸款額已達(dá)1000億元以上。每年全省召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，大力引導(dǎo)民間資本參與，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司的發(fā)展，為中小企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。近年來(lái)，湖北省注重提高公眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)，新增創(chuàng)業(yè)基地面積、新入孵科技企業(yè)、新組建科技企業(yè)孵化器、新組建科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)同比增速明顯，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大支撐，激發(fā)大量有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

1.3 科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模凸顯 2012年，我省省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器數(shù)量已經(jīng)達(dá)到28家，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器16家，比上年增長(zhǎng)17%。全省民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到10.92萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)9.8%。全年開(kāi)發(fā)生產(chǎn)科技產(chǎn)品1831項(xiàng)，居于國(guó)際領(lǐng)先水平和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的分別達(dá)到21項(xiàng)和179項(xiàng)，合計(jì)占比為11%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省65%以上的發(fā)明專(zhuān)利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、85%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)由中小企業(yè)完成。2012年，全省民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)3200多家，比上年增長(zhǎng)11.5%。全省高新技術(shù)中小企業(yè)主要分布在生物工程制藥、電子制造、新能源新材料等領(lǐng)域。其中，荊州市中小企業(yè)中省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到19家，黃石市產(chǎn)值過(guò)億元的高新企業(yè)達(dá)到25家。仙桃市中小企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)24家，高新技術(shù)總產(chǎn)值4.2億元，增加值1.4億元。武漢市6355家民營(yíng)科技企業(yè)中，一半以上分布在生物工程制藥、電子制造、新能源新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，并具有相當(dāng)雄厚的實(shí)力和規(guī)模。湖北省民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)大，尤其在光產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)形成一定的規(guī)模。

2 湖北省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)不足及原因分析

2.1 科技中小企業(yè)總體數(shù)量少、規(guī)模偏小 湖北省中小企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)不足50%，其中科技中小企業(yè)更是數(shù)量少、規(guī)模偏小。根本原因是：①科技創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，思想解放不夠。在東南沿海省份，創(chuàng)業(yè)是一個(gè)家庭和大學(xué)畢業(yè)生的首選。在湖北，考公務(wù)員、進(jìn)事業(yè)單位或者做外企管理人員是大多數(shù)家庭和畢業(yè)生的夢(mèng)想，就業(yè)思想和職業(yè)規(guī)劃求穩(wěn)保守，缺少?gòu)?qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和原動(dòng)力。②原有的重工業(yè)型經(jīng)濟(jì)模式，導(dǎo)致生產(chǎn)輕工民生產(chǎn)品的中小企業(yè)難以借力發(fā)展且易被忽視，也導(dǎo)致湖北規(guī)模以上中小企業(yè)大多由國(guó)企改制而來(lái)，這大大局限了湖北中小科技企業(yè)的生成路徑。③承接外來(lái)加工產(chǎn)業(yè)條件不足。沿海省份具備承接“兩頭在外”的加工貿(mào)易模式而興辦中小企業(yè)，湖南、安徽、江西能夠迅速便捷地承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，湖北省不具備這樣的優(yōu)勢(shì)條件。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新融資難、民資少 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，63%的中小科技企業(yè)將資金困難列為企業(yè)發(fā)展的主要困難，在貸款企業(yè)中，融資期限偏短，融資規(guī)模偏小。融資難依然是困擾湖北省中小科技企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，主要原因如下：一是融資渠道窄，成本高。湖北近半數(shù)中小企業(yè)負(fù)債資金來(lái)源于工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行，只有兩成的中小企業(yè)負(fù)債資金來(lái)源于農(nóng)村信用社和其他商業(yè)銀行或者民間借款、賒購(gòu)及內(nèi)部集資。目前，中小企業(yè)辦理一筆貸款要抵押、擔(dān)保、公證，還有房產(chǎn)過(guò)戶(hù)等各種費(fèi)用加起來(lái)，實(shí)際費(fèi)用率一般超過(guò)15%，而湖北省民間借貸渠道狹窄。中小企業(yè)融資遭受高成本窄渠道的雙重壓擠。二是民間資本參與的積極性不高，導(dǎo)致小額貸款（擔(dān)保）公司發(fā)展滯后。目前湖北省的擔(dān)保機(jī)構(gòu)大多是帶有公益性質(zhì)的非盈利性企業(yè)，現(xiàn)已有30多家小額貸款公司獲批成立，但是擔(dān)保基金來(lái)源大多依賴(lài)財(cái)政劃撥和上級(jí)主管。民間資本由于擔(dān)心投資缺少市場(chǎng)化運(yùn)作，導(dǎo)致參與熱情缺乏。此外，缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小企業(yè)的征信系統(tǒng)，不能提供企業(yè)及法人代表的詳細(xì)信用信息，也導(dǎo)致了湖北中小科技企業(yè)融資難。

2.3 技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)少、人才缺乏 調(diào)查表明，近一半的中小企業(yè)認(rèn)為目前面臨的主要困難是人才缺乏，湖北省近兩成的中小科技企業(yè)受人才問(wèn)題影響而難以進(jìn)一步發(fā)展，超過(guò)六成的中小科技企業(yè)面臨技術(shù)研發(fā)人員短缺。中小科技企業(yè)甚至成了人才的“入職培訓(xùn)場(chǎng)”和“轉(zhuǎn)場(chǎng)驛站”，職業(yè)經(jīng)理人等高端人才和掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵性人才更是嚴(yán)重缺乏，其主要原因在于：一是產(chǎn)權(quán)觀念私有化，關(guān)鍵崗位家族化。中小企業(yè)家產(chǎn)權(quán)私有觀念很深，許多重要職位由家族成員擔(dān)任，人才信任危機(jī)造成優(yōu)秀人才的大量流失。二是人才激勵(lì)機(jī)制不健全，缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。績(jī)效評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單，考核和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)較單一，不能根據(jù)不同的部門(mén)制定不同的業(yè)績(jī)考核體系，不能針對(duì)不同類(lèi)型的人才采用不同的考核及獎(jiǎng)懲辦法，工資報(bào)酬級(jí)差小，激勵(lì)作用不明顯，甚至有些企業(yè)職工的社會(huì)保障不到位等導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。三是缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價(jià)值觀念，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不夠，也是人才流失的一個(gè)重要原因。

2.4 專(zhuān)利少、高新少、產(chǎn)品附加值低 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三成以上的中小企業(yè)沒(méi)有任何與產(chǎn)品相關(guān)的實(shí)用技術(shù)專(zhuān)利，只有17%的中小企業(yè)對(duì)研發(fā)舍得投入，只有26%的中小企業(yè)與科研院所有過(guò)密切的合作，高新技術(shù)在湖北中小企業(yè)中的應(yīng)用比例偏低，這些直接導(dǎo)致湖北中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平總體偏低，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值偏低，究其原因，一是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)烈。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近四成中小企業(yè)沒(méi)有研發(fā)部門(mén)，有研發(fā)部門(mén)的企業(yè)有些對(duì)研發(fā)投入和重視不夠，有的未開(kāi)展經(jīng)常性的創(chuàng)新活動(dòng)，缺乏創(chuàng)新激勵(lì)。二是資金、人才投入不足。一方面創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)制約了投入，另一方面從業(yè)人員主要來(lái)源于農(nóng)村，文化程度偏低，也嚴(yán)重影響了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的展開(kāi)。三是創(chuàng)新服務(wù)體系尚不完善。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近半數(shù)中小企業(yè)認(rèn)為湖北省技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境一般或較差。中小企業(yè)的市場(chǎng)組織和行業(yè)組織發(fā)育不夠，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的組織數(shù)量有限，難以通過(guò)人才培訓(xùn)、信息交流、技術(shù)咨詢(xún)等方式服務(wù)全省中小企業(yè)，導(dǎo)致創(chuàng)新的環(huán)境支持不夠。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏俊，程艷霞.湖北高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新瓶頸與對(duì)策[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（6）：888-892.

[2]王華瑩，徐曉音，易國(guó)慶.影響湖北中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)因素及建議[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2008（11）：108-110.

[3]王華瑩，徐曉音.湖北省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)證分析[J].統(tǒng)計(jì)研究，2008，25（11）.

湖北省中小企業(yè)研究中心項(xiàng)目（WH2011003）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：李欖（1970-），女，湖北武漢人，武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新與評(píng)價(jià)。何應(yīng)龍（1968-），男，河南光山人，武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，管理學(xué)博士，研究方向：企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)品擴(kuò)散。