規范現場簽證 確保項目收益

摘要：針對目前在工程建設項目簽證工作中存在的問題，提出了加強工程簽證管理的措施和辦法，以期達到提高現場簽證管理水平，確保施工企業項目效益的目標。

關鍵詞：現場簽證 規范管理

1 概述

現場簽證主要是指企業就施工圖紙、設計變更及合同所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未包含又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證。簡單的理解就是在施工中現場發生合同以外的工程費用，甲乙雙方代表當時就在工程現場根據實際發生進行測定、描述、辦理簽證手續，作為工程結算的計費依據。它是施工過程中所遇到的特殊情況實施的書面證據，由此產生的費用也是工程造價的組成部分。

由于社會的發展現有工程的規模和投資越來越大，技術復雜程度不斷提高，建設周期較長，設備材料價格等變化快，工程合同不可能對整個施工過程中所發生的情況作出準確全面的預見和預定，工程預算也不可能對整個工期中所發生的費用進行詳盡全面的預測。此外，在工程項目的實施過程中，由于主客觀的原因都會給整個項目帶來不確定的因素。所以，在整個施工過程中的現場簽證是否合法、合理、準確、全面及時就成為了工程結算中控制項目成本的重要環節，也就成為了影響施工企業最終效益的重要因素。

2 目前現場簽證存在的主要問題

2.1 簽證不及時，現場簽證日期與實際不符，時間性、準確性差 當現場遇到問題時，甲乙雙方口頭協商不及時簽證，事后才集中突擊補辦簽證手續，這樣導致現場發生的具體情況回憶不清，雙方對簽證的內容、數量、項目、結算方式、結算單價往往難以統一，在結算或審計過程中雙方代表經常互相爭吵扯皮，最終影響整個工程項目的結算。

2.2 該簽證的未簽證 一些零星工程、零時用工等項目因無設計變更，且單個項目量小價低，未引起簽證人員的注意，沒有辦理現場計量計價簽證，導致結算發生糾紛。

2.3 現場管理簽證的人員管理意識淡薄 對簽證工作既不負責也不認真，簽證時未認真詳細填寫簽證的內容、數量、項目、結算方式、結算單價等，簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，摸棱兩可，計算費用的依據條件不足，無法計算應發生的費用。主要體現在計費依據條件不足和用語不確切，導致結算發生糾紛。

2.4 合法、合理性差 負責簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權的，而且是具有一定范圍。但有時由于當事人責任心不強，雖然辦理簽證手續，但由于沒有當時實際記錄，事后追記，所以簽證單中的條件與客觀實際不符，往往會產生不合理簽證，還有一些雖然內容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續不完整亦屬于合法性不足的簽證。

3 規范現場簽證的管理措施

針對以上問題，為盡量避免因現場簽證引發不必要的爭議或糾紛，影響竣工結算， 發揮現場簽證應有的作用，必須增強現場簽證的管控意識，提高現場簽證人員的業務素質，加強其職業道德教育，規范現場簽證的管理措施。

3.1 完善組織機構 確定專兼職簽證管理人員，明確規范項目部簽證管理人員的責任、權利和義務，規范簽證管理人員在現場簽證的管理行為，同時按住體現按勞分配和生產要素參與分配的原則，逐步建立重實績、重貢獻的分配原則，進一步調動簽證管理人員的積極性。

3.2 建立健全項目管理制度，明確現場簽證管理流程

3.2.1 簽證要具有合法性，合法的簽證才是有效簽證。首先簽證必須符合法規、規章、規范性文件約束下的合同對簽證事項的約定。其次，簽證的主體和形式必須滿足合同的約定和審計的要求。

3.2.2 現場簽證內容應明確，項目要清楚，數量要準確，單價要合理。工程量簽證要盡可能做到詳細，未經核實不能盲目簽證，內容要與實際相符不能籠統含糊其辭，能計算工程量的，就簽工程量，若無法計算工程量的內容，可簽所發生的人工工日或機械臺班數量。

3.2.3 現場簽證要及時，在施工中隨時發生隨時進行簽證，應當做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理。現場簽證必須是書面形式，手續要齊全。

3.2.4 加強對現場工程量變更簽證的管理，提高責任感，遇到問題及時與甲方及監理協商解決，及時簽證，及時處理，以證據為準、真實合理，做到有事實依據支持。

3.3 加強對簽證管理人員的業務技能的培訓 要將簽證管理人員的被動學習變為主動學習，以提高其的技術水平；對簽證管理人員的培訓不能采用大而全的培訓方式，要有針對性，重點突出，提高學習效果，適當從內部或外單位邀請有經驗的人員進行授課。

4 結束語

總之，現場簽證是施工過程中的一項經常性的工作，對現場簽證有效的控制看似簡單，其實并不簡單，整個控制過程是一個系統工程。加強現場簽證管理是工程結算的重要環節，是施工企業現場管理水平的綜合體現；同時現場簽證也是施工單位用來維護自己合法權益、實現預期利益的重要手段，因此加強現場簽證管理對施工企業在當今競爭激烈的市場條件下生存發展具有重要的現實意義。

參考文獻：

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