淺議媒體的“國家戰略”

摘 要：媒體，無疑應該為維護國家利益發揮積極作用，但國內部分媒體由于缺少必要的政治經驗和國家戰略眼光，報道的尺度和口徑把握不準，甚至干擾了國家政治大局。強化媒體的“國家戰略”勢在必行。

關鍵詞：媒體 國家戰略 分析

【中圖分類號】G206 【文獻標識碼】A

一般理解，媒體是信息的傳播者。從第一張具有現代意義的報紙誕生起，傳播信息就是媒體最基本的功能。隨著時代的發展，媒體外在形態不斷演化，內在功能持續拓展，對社會的重要性與日俱增。如今在全球化背景下，國家間利益沖突日益凸顯，媒體的“立場”變得比以往任何時候都更為重要。

一、強化媒體“國家戰略”的重要性

當我國GDP超越日本、成為全球第二，民眾都為之歡欣鼓舞的時候，潛在的危機也悄然而至。某些西方大國深刻感受到來自于社會主義中國不斷強大的壓力，武斷地認為中國的崛起將對其全球霸權形成挑戰，于是在動用經濟和軍事雙重手段對中國進行牽制和威懾的同時，頻頻制造“中國威脅論”，惡化我國周邊形勢。2012年4月以來，南海、東海出現的海洋權益爭端顯然與之有著很高的關聯度。

對于中國與周邊國家在海洋權益上的爭端，國內媒體給予積極關注，做了大量分析報道，讓受眾對我國周邊地區安全有了較為全面的認知，并極大地激發了民眾的愛國熱情。但在看到積極一面的同時，也應注意到我國部分媒體尚缺少必要的國際斗爭經驗，在做報道時，尺度和口徑常常把握不到位，不僅影響到我國的國際形象，某些失誤甚至還威脅著我國的社會安定。下面舉兩個例子。

例一：在中菲黃巖島爭端期間，菲律賓大量香蕉因為檢驗、檢疫不過關，被拒于中國國門之外。這條消息該不該報？從背景分析來看，菲律賓香蕉被拒于中國國門外，很容易使人認為與黃巖島事件有某種聯系。我國媒體的類似報道從某種意義上講，簡直是坐實了這種猜測。這類新聞報道在中日釣魚島爭端中也出現過，即“有物流公司稱，中國部分城市的海關檢查員近來對中日之間進出口貨物強化檢查，減緩了亞洲兩個經濟巨頭之間的貿易清關”。這種新聞報道顯得非常笨拙。導致外交部發言人洪磊不得不公開回應稱，“未聽說中國海關加大對涉日進出口貨物檢查力度，并強調中日經貿合作符合雙方利益……”

例二：在日本將釣魚島“國有化”的第二天，我國幾乎所有媒體都出現撩人的大標題報道，某些用詞甚至給民眾以“中日必有一戰”的感覺。但很顯然，這僅僅是代表媒體的觀點，而問題恰恰就出在這里。長期以來，我國重要媒體傳遞的信息常常被解讀為官方的聲音，那么，既然重要媒體有強硬表態，是否就證明官方也是類似的意圖呢？這種順延式的理解存在一定的合理性，而其導致的結果是國內民眾反日情緒被急速點燃。“9·18”大規模反日游行中出現的過激行為不能不說某些媒體報道也負有責任。。

在全球化不斷推進的今天，包括國家安全在內的各種國家利益已經要求我國媒體不能僅僅把注意力放在國內問題上，而要拓展視野和功能，配合國家積極展開對外斗爭。

二、媒體“國家戰略”的要素組成

媒體的“國家戰略”不是一個空泛的概念，而是由一系列要素組成的，筆者認為至少應包括以下四個重大原則。

1. 國家至上原則

顯然，沒有哪一家媒體會承認自己不是以國家利益至上為最高原則的，但事實上，想法與行動有落差。當西方傳播理論大舉進入國內并產生影響的時候，一些國內媒體從業人員簡單地認為，媒體就應該是超然的，是所謂客觀、公正的第三方。他們甚至用西方媒體向世界揭露所在國當局種種丑聞的事實來佐證自己的觀點。但這種想法是幼稚的，因為西方媒體對當局丑聞的揭露并沒有沖擊到所在國社會的穩定，更沒有影響到所在國的對外政策和全球利益，反而是當國家利益受到威脅時一致對外。這里有一個尺度的問題，而我國媒體尚無法妥善處理好此種關系。國家利益至上要求我國媒體從業人員必須謹言慎行，要擅于使用發散性思維考慮問題，時刻評估自己的言行是否會帶來負面影響，如果可能，寧愿不作為。

2. 內外有別原則

我國媒體在做任何報道時，要時刻清楚地明白自己的傳播對象是誰。如果傳播對象是國際受眾，一定要把國家利益放在首位，并要熟悉國外受眾的接收習慣，多用他們聽得懂的語言來影響其認知。

內外有別原則可以簡單地借用國內法和國際法的關系進行理解。國內法有國家機器作為最后執行者，所以能夠得到最徹底的實施；而國際法由于缺少執法主體，所以常常成為國家間扯皮的工具。相應地，國內傳播更注重實效，追求以客觀、公正的立場來還原事實真相，凝聚全民共識；而國際傳播則更注重營造出有利于國家的輿論環境。一個鮮活的案例是美軍在伊拉克戰爭期間炮制的“解救林奇事件”。在當時的戰爭背景下，新聞的真假已無人關注，美軍的正面形象卻在國際上“廣為流傳”。

3. 及時主動原則

對國家利益至上原則的落實，在指導思想上要樹立及時主動的原則，要在第一時間把涉及國計民生、影響國家形象、牽涉對外關系的突發事件報道出來，行動上的任何遲緩都會造成非常嚴重的后果，即使事后補救也得不償失。在新聞學界有兩個案例是鮮明的對比，即涉臺事件中的“千島湖事件”和“林滴娟案”。前者中某些媒體報道滯后，一味壓制，結果被潑了一身“臟水”，事后補救僅僅起到“滅火”的作用，大陸形象嚴重受損；后者，大多媒體新聞報道主動及時，相關部門積極作為，某些捕風捉影的說法尚未造成不良沖擊時，刑事案件的定性已經出爐，大陸媒體對該案的及時報道有效樹立了大陸的良好形象。及時主動是當代傳播理念中的一項核心指標，運用得當在無形中等同于在我國媒體與全球受眾間搭建起了一座“橋梁”，能夠有效贏得國際社會的理解和支持。

4. 集體禁聲原則

媒體的對外斗爭在思想上要及時主動，在行動上則講求有所為有所不為的技巧，或者說在特定背景下要學會集體禁聲。對于這種集體禁聲的理解，可以從兩個方面來把握。一方面，對于某一事件，媒體只做單向報道。典型的案例是2003年美國發動伊拉克戰爭時，對于美國政府提出的“大規模殺性武器”的戰爭借口，美國媒體大肆渲染，照單全收，大有“眾口爍金，積毀銷骨”的勢頭，頃刻間喪失了平常那種對當局政策“雞蛋里面挑骨頭”的“敬業精神”，概不追問此一借口的真假。另一方面是對于某些敏感話題避而不談，呈現出選擇性失憶的狀態。比如美聯儲的性質問題，這本是一家私人性質的中央銀行，但美國媒體卻對這一性質集體禁聲，從不涉及，以至于外界鮮有人知。同樣的，我國的媒體在對外斗爭中，當涉及到國家利益時，要學會有利則為之，不利則棄之。

三、媒體“國家戰略”的建構途徑

媒體的“國家戰略”是在我國對外交往日益頻繁、國家利益不斷向外延伸、國家間利益糾紛持續不斷的背景下提出的，是我國媒體在新的歷史條件下必須嚴肅面對的重大課題。通過何種途徑能夠有效維護“國家利益”呢？筆者粗淺地認為，至少應包括以下四下方面。

1. 樹立榮辱與共意識

從表面上看，在西方國家，媒體和當局之間似乎處于對立面中，當局處處防著媒體，而媒體則時時給當局找茬。但在涉及國家利益的關鍵期，我們卻看到媒體和當局高度一致，同進共退，真正起到了“小罵大幫忙”的效果。相應地，國內媒體也要樹立類似的意識，須知媒體和國家是命運共同體，要樹立與國家榮辱與共的意識，特別是在對外斗爭的關鍵期，一定要選好邊、站好隊，通過各種手段和途徑積極主動維護國家利益。

2. 豐富全球戰略知識

有了積極維護國家利益意識的基礎，還要看能力。國際關系錯綜復雜，媒體光靠一腔熱血是不夠的，必須不斷給自己充電，努力培養和提升透過現象看本質的能力。

3. 創建多元傳播途徑

傳播路徑在傳播中是不可或缺的一環。我國媒體在維護國家利益的過程中，必須重視傳播途徑的建設，這里包括兩個方面：“一進”和“一出”。“一進”指的是要構建全球信息采集網。目前，西方媒體實際上掌控著國際輿論的話語權，甚至形成了一種壟斷，我國媒體常常是上述媒體的信息產品購買者和使用者，而且這還是一個賣方市場。要打破這種壟斷，我國媒體必須把觸角伸向全球各地，至少是熱點地區。之所以強調信息的第一手采集，是因為原創信息最有說明力。“一出”指的是尋求與國際間第三方媒體的合作。長期以來，我國媒體被“污名化”，要讓我國媒體在國際間發聲，可以選擇“借船出海”，借用他人之口來傳遞自己的聲音。一段時間后，當我國媒體成為重要信息來源時，其地位必將得到鞏固和提升。

4. 探尋全球傳播技巧

傳播技巧講究的是一個語境問題。這雖然是一個法律術語，但卻適用于我國媒體的全球信息傳播，也就是要用境外人士聽得懂、聽得進的方式進行傳播。解決聽得懂的問題，要求我國媒體大力發展多語種傳播，目前這項工作正在展開，但力度不夠。打開互聯網，中文信息所占比例甚小，幾乎淹沒在了以英語為主的信息大海中。解決聽得進的問題，要求我國媒體學會使用常常出現在西方媒體上的一些概念，比如“人權、人道主義災難、恐怖主義”等被使用多年且熱度不減的提法，目的是接近與受眾的距離，至于如何追求人權、防止恐怖、避免災難則完全可以灌入中國式的理念。同時，我國媒體要非常注意觀察外國社會對中國的看法，特別是所謂“中國模式”這類在外國有相當市場的概念要善于利用，因為這是他們對中國經濟快速、安全成長百思不得其解的地方，是他們的興趣點。我國媒體要充分利用這些興趣點來輸出中國理念，改變其對中國的認知，積極塑造正面形象。

（作者單位：中國華藝廣播公司文藝部）

（本文編輯：劉浩三）