浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議紀要

浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2013年9月24日至9月27日在杭州舉行。

省人大常委會茅臨生、程渭山、厲志海副主任分別主持各次全體會議和聯組會議，馮明、王永昌、姒健敏副主任和厲月姿秘書長及委員58人出席會議。省人民政府熊建平、黃旭明、朱從玖副省長，省高級人民法院齊奇院長和徐杰、高杰、林一副院長，省人民檢察院陳云龍檢察長和劉曉剛、張雪樵、王祺國副檢察長列席會議。列席會議的還有省政府有關部門和省屬有關單位負責人，省人大各專門委員會組成人員、常委會各工作委員會組成人員、秘書長辦公會議成員、機關副廳以上干部，各設區的市人大常委會負責人以及1位全國人大代表、10位省人大代表。此外，15位公民旁聽第一次和第二次全體會議。會議紀要如下：

一、會議聽取和審議了省財政廳錢巨炎廳長、省審計廳廳陳榮高廳長受省人民政府委托分別所作的《關于浙江省2012年財政總決算和省級財政決算的報告》、《關于2012年度浙江省本級預算執行和全省其他財政收支的審計工作報告》，省人大財政經濟委員會樓小東主任委員所作的《關于浙江省2012年財政決算的審查報告》，作出了關于批準2012年省級財政決算的決議。常委會組成人員在審議中認為，2012年省政府及其財政部門注重發揮財政資金在推進經濟社會發展中的重要作用，深化預算管理改革，提高財政資金使用績效，為干好“一三五”、實現“四翻番”提供了有力保障。但是，預算管理和執行中還存在一些薄弱環節和問題。關于常委會組成人員提出的意見和建議，會議要求，辦公廳會同財政經濟（預算工作）委員會整理形成審議意見，經主任會議討論通過后送省政府研究處理。

二、會議聽取和審議了省人民政府熊建平副省長所作的《關于全省社會養老服務體系建設工作情況的報告》。常委會組成人員認為，近幾年來，我省社會養老服務體系建設取得了顯著的成績，積累了一些寶貴的經驗，但整體上看還處于起步階段，與養老服務新的形勢任務相比，還存在一些困難和問題。同時，常委會組成人員就加強我省養老服務體系建設，提出了有針對性的意見建議。會議要求，辦公廳會同內務司法委員會對常委會組成人員的意見和建議進行匯總，結合專題詢問會的情況，整理形成審議意見稿，經主任會議討論通過后交省政府研究處理。

三、會議就我省社會養老服務體系建設工作情況開展了專題詢問。經過前期充分調研，13名委員圍繞我省養老服務體系建設提出了19個問題，省民政廳、省發改委、省財政廳、省人力社保廳、省國土資源廳、省建設廳、省衛生廳等7個部門主要負責人一一作了回答。專題詢問結束時，熊建平副省長就如何落實好委員會的意見、做好下一階段整改工作向有關部門提出了具體要求；茅臨生副主任代表省人大常委會，就這次專題詢問工作已取得的初步成效表示肯定，著重指出專題詢問是人大依法監督“一府兩院”工作的一種重要形式，要切實予以堅持和完善，進一步提高專題詢問的質量和效果，充分發揮推動政府有關部門改進工作的重要作用，省政府及其有關部門要以這次專題詢問為契機，進一步厘清和落實責任，強化養老服務基本保障，引導社會各方積極參與，發展養老服務產業，提升我省社會養老服務體系建設水平。

四、會議聽取和審議了省人民政府黃旭明副省長所作的《關于全省土地整治工作情況的報告》。常委會組成人員認為，我省高度重視土地整治工作，大力推進農用地整治和城鎮村建設用地整治，保護了耕地資源，保障了我省經濟社會發展資源需求，促進了新農村建設和城鄉統籌發展。同時，針對我省土地整治工作面臨的挑戰和存在的突出問題，常委會組成人員提出了具體意見和建議。會議要求，辦公廳會同環境與資源保護委員會對常委會組成人員的意見和建議進行匯總，整理形成審議意見稿，經主任會議討論通過后交省政府研究處理。

五、會議聽取了省人大法制委員會陳榮副主任委員所作的關于《浙江省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法（修訂草案）》審議結果的報告，審議通過了《浙江省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》。

六、會議聽取了省環保廳徐震廳長、省物價局柳萍局長、省法制辦孫志丹主任、省金融辦丁敏哲主任受省政府委托分別所作的關于《浙江省機動車排氣污染防治條例（草案）》、《浙江省價格條例（草案）》、《浙江省電網設施建設保護和供用電秩序維護條例（草案）》、《溫州市民間融資管理條例（草案）》等4個說明，并進行了初步審議。常委會組成人員指出，根據我省實際，制定這4部法規是必要的和可行的。會議要求，法制委員會根據常委會組成人員的審議意見，抓緊對這四部法規草案進行修改，印發省人大代表和有關部門征求意見后，再提請常委會會議審議。

七、會議聽取了省人民檢察院陳云龍檢察長所作的關于人事任職報告的說明，并進行了審議。會議以按表決器的方式，通過了省人民檢察院檢察長提請的人事任職事項。