省人大常委會依法開展監(jiān)督工作有哪些程序

一、省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。

二、省人民政府可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。

省人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行三十日前，將擬提請會議審議的地方性法規(guī)案送交常務(wù)委員會。

三、省人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。

四、省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

五、主任會議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。

六、地方性法規(guī)案提出后，列入常務(wù)委員會會議議程前，主任會議先交有關(guān)的專門委員會審議的，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出審議意見。

專門委員會應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)案的立法必要性、主要內(nèi)容的可行性和是否列入會議議程進(jìn)行審議，提出意見，并向主任會議報告。

主任會議決定列入會議議程的，專門委員會審議意見印發(fā)常務(wù)委員會會議。

專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

七、列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)在會議舉行五日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

八、列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

地方性法規(guī)案涉及本省重大事項或者各方面存在較大意見分歧的，經(jīng)主任會議決定，可以經(jīng)過三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，經(jīng)主任會議決定，可以經(jīng)過一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

九、常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)先在全體會議上聽取提案人的說明，結(jié)合有關(guān)的專門委員會審議意見，由分組會議進(jìn)行審議。

常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議進(jìn)行審議。

實(shí)行三次審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會會議第二次審議時，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進(jìn)一步審議；常務(wù)委員會會議第三次審議時，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

實(shí)行一次審議的地方性法規(guī)案，在常務(wù)委員會全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議進(jìn)行審議。提案人為法制委員會的，在全體會議上不再聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告。

十、常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議進(jìn)行審議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論或者辯論。

常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)安排必要的時間，保證常務(wù)委員會組成人員充分發(fā)表意見。

十一、常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)小組要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

十二、常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，經(jīng)主任會議決定，可以邀請全國和省人民代表大會代表列席、組織公民旁聽。

十三、地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，由常務(wù)委員會法制工作委員會將地方性法規(guī)草案及時印發(fā)省人民代表大會代表，各市、縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家、學(xué)者征求意見。

列入常務(wù)委員會會議議程的重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定，可以將地方性法規(guī)草案或者草案修改稿在全省范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上公布，征求意見。

十四、地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，法制委員會和常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)就地方性法規(guī)案的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究，聽取各方面的意見。

聽取意見和調(diào)查研究可以采取召開座談會、論證會、實(shí)地考察等多種形式；重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定，舉行聽證會聽取意見。

十五、法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和其他有關(guān)方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議。

法制委員會統(tǒng)一審議后，提出審議結(jié)果或者修改情況的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，由主任會議決定交付常務(wù)委員會會議審議。法制委員會對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)予以說明。對有關(guān)的專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。

法制委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

法制委員會與有關(guān)的專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要意見不一致的，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。

十六、常務(wù)委員會會議對草案修改稿提出修改意見的，由法制委員會再進(jìn)行研究、修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。

表決前，由法制委員會對地方性法規(guī)草案修改情況進(jìn)行說明。

十七、列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

十八、地方性法規(guī)案表決前，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會議提出，經(jīng)聯(lián)組會議或者全體會議同意，可以暫不付表決，交法制委員會進(jìn)一步審議。

常務(wù)委員會組成人員五人以上對交付本次會議表決的地方性法規(guī)案表示異議的，可以向主任會議書面提出，由主任會議按照前款的規(guī)定處理。

列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年，或者因暫不付表決經(jīng)兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。

十九、地方性法規(guī)草案表決稿，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

二十、常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

二十一、提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的材料。

地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）制定法規(guī)的必要性、可行性和有關(guān)依據(jù)；

（二）法規(guī)草案的適用范圍和主要內(nèi)容；

（三）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。

二十二、向省人大常委會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。

二十三、交付省人大常委會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以按照法定程序重新提出，由主任會議決定是否列入會議議程。

二十四、地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。

二十五、地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時在浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公報和《浙江日報》上全文刊登。

在浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

二十六、地方性法規(guī)的修改或者廢止程序，適用上述有關(guān)規(guī)定。

地方性法規(guī)部分條文被修改或者廢止的，必須公布新的地方性法規(guī)文本。

二十七、地方性法規(guī)自公布后的三十日內(nèi)，由省人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

二十八、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)的內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸，或者與相關(guān)地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)，或者不適應(yīng)新的形勢要求的，可以向省人民代表大會常務(wù)委員會提出修改和廢止的意見、建議。

省人大常委會依法開展

監(jiān)督工作有哪些程序

一、提出監(jiān)督工作議題

（一）每年9月上中旬，省人大常委會研究室提出關(guān)于制定下年度監(jiān)督工作計劃方案，經(jīng)秘書長辦公會議討論通過后，印發(fā)機(jī)關(guān)有關(guān)處室，明確提出監(jiān)督建議議題有關(guān)工作的具體要求。

（二）每年10月中旬，辦公廳印發(fā)通知，向常委會組成人員、各專委和“一府兩院”等征集聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督議題，對有關(guān)工作進(jìn)行具體部署。

（三）各專工委和“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu)按照要求，緊緊圍繞若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題提出專項審議、執(zhí)法檢查等監(jiān)督建議議題及具體說明，并于10月底前報送研究室匯總。

（四）提出建議議題的途徑和分工

1.省人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及有關(guān)方面提出的建議意見，由有關(guān)專門委員會匯總整理分析，并提出具體的議題建議。

2.省人大代表對“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題，由代表與選舉任免工作委員會匯總整理分析，并提出具體的議題建議。

3.省人大常委會組成人員提出的比較集中的問題，由研究室主要根據(jù)常委會會議簡報匯總整理分析，并提出具體的議題建議。

4.專門委員會、工作委員會在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題，由有關(guān)委員會匯總整理分析，并提出具體的議題建議。

5.人民來信來訪集中反映的問題，由辦公廳信訪辦公室匯總整理分析，并提出具體的議題建議。

6.社會普遍關(guān)注的其他問題，由研究室匯總整理分析，并提出具體的議題建議。

7.“一府兩院”向省人大常委會提出的監(jiān)督議題建議，由其辦事機(jī)構(gòu)匯總整理，并提出具體的議題建議。

（五）常委會工作報告起草小組結(jié)合報告起草赴市縣人大調(diào)研，聽取市縣人大關(guān)于監(jiān)督議題的建議，重點(diǎn)聽取對全省統(tǒng)一部署開展的執(zhí)法檢查或?qū)徸h專項工作報告議題的建議，并將有關(guān)情況匯總交研究室整理。

（六）秘辦分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)方面對建議議題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)后，提出若干項備選議題及具體說明，經(jīng)秘書長辦公會議原則同意后，分別征求常委會組成人員、省人大代表、專工委和市人大常委會的意見，并根據(jù)征求意見反饋情況對議題作進(jìn)一步完善。

二、制定監(jiān)督工作計劃

（一）年度監(jiān)督工作計劃的編制，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，既突出重點(diǎn)，又考慮可行，注重監(jiān)督工作的針對性和整體性，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

（二）年度監(jiān)督工作計劃，包括聽取和審議專項工作報告、計劃預(yù)算審查監(jiān)督、法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查、規(guī)范性文件備案審查等工作的具體內(nèi)容、組織實(shí)施主體、時間安排等。

（三）11月中下旬，研究室綜合各方面的意見，草擬年度監(jiān)督工作計劃及說明。

（四）秘辦分管領(lǐng)導(dǎo)召開專工委及機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人會議，就計劃所涉及的內(nèi)容、時間等安排情況進(jìn)一步聽取意見，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

（五）年度監(jiān)督工作計劃草案經(jīng)秘書長辦公會議討論后，通過召開全省人大常委會秘書長座談會等方式，進(jìn)一步聽取各市人大的意見，并以適當(dāng)方式征求“一府兩院”意見，對工作計劃草案作進(jìn)一步修改完善。

（六）12月上中旬，研究室將年度監(jiān)督工作計劃草案提交主任會議討論通過。

（七）工作報告起草小組應(yīng)將主任會議通過的年度監(jiān)督工作計劃主要內(nèi)容寫入常委會工作報告稿。

（八）代表大會會議批準(zhǔn)常委會工作報告后，即將年度監(jiān)督工作計劃以辦公廳文件印發(fā)“一府兩院”、專工委以及市縣人大常委會。

三、監(jiān)督工作前期準(zhǔn)備

省人大常委會每年開展的監(jiān)督工作，除常規(guī)性議題之外，另有以全省統(tǒng)一部署的方式開展專項審議、執(zhí)法檢查和審議五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評估報告三方面的監(jiān)督，議題重大、涉及面廣、需要投入的人力和精力比較多，準(zhǔn)備工作也要更加充分。具體如下：

（一）常規(guī)性監(jiān)督的準(zhǔn)備工作流程

1.根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃，有關(guān)委員會一般在常委會會議聽取和審議有關(guān)報告的2個月前，提出聽取和審議工作報告、開展執(zhí)法檢查等方案，就組織實(shí)施工作進(jìn)行安排。

2.有關(guān)專門委員會提出的聽取和審議工作報告、開展執(zhí)法檢查等方案經(jīng)秘書長辦公會議討論后，及時提交主任會議研究通過，并以辦公廳文件印發(fā)“一府兩院”和有關(guān)市人大常委會。

3.有關(guān)專門委員會或執(zhí)法檢查組聽取省級有關(guān)部門的匯報，專門聽取各有關(guān)方面、人大代表的意見，赴基層調(diào)研，采取多種形式了解情況，聽取意見。

4.根據(jù)主任會議通過的工作方案，有關(guān)專門委員會會同代表與選舉任免工作委員會為常委會組成人員和省人大代表就有關(guān)監(jiān)督工作進(jìn)行視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究，提出具體意見，并做好服務(wù)保障。

5.根據(jù)前期調(diào)研、檢查情況，有關(guān)專門委員會或執(zhí)法檢查組起草調(diào)研報告或執(zhí)法檢查報告。

6.在常委會會議聽取和審議專項工作報告的20日前，“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu)將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會征求意見。

7.有關(guān)專門委員會、工作委員會通過召開會議等形式，對專項工作報告、計劃執(zhí)行、決算草案和預(yù)算執(zhí)行、審計工作等報告進(jìn)行研究，并及時將意見反饋“一府兩院”。“一府兩院”及其有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究，并在有關(guān)報告中作出回應(yīng)。

8.經(jīng)秘書長辦公會議討論后，有關(guān)專工委向主任會議匯報聽取和審議專項工作報告、計劃執(zhí)行、決算草案和預(yù)算執(zhí)行、審計工作、執(zhí)法檢查等報告有關(guān)準(zhǔn)備情況，由主任會議決定將報告列入常委會會議建議議程，并決定將有關(guān)調(diào)研材料由辦公廳印發(fā)常委會會議，供常委會組成人員審議時參考。

9.在常委會舉行會議的10日前，“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu)及省有關(guān)部門應(yīng)將修改后的專項工作報告簽發(fā)稿和電子稿送辦公廳，辦公廳一般在常委會舉行會議的7日前將專項工作報告印送常委會組成人員。

10.常委會執(zhí)法調(diào)研一般委托有關(guān)專工委組織實(shí)施，起草執(zhí)法調(diào)研報告，并向主任會議匯報有關(guān)執(zhí)法調(diào)研情況。必要時，由主任會議決定是否將執(zhí)法調(diào)研報告列入常委會會議建議議程。

（二）全省統(tǒng)一部署開展的專項審議的準(zhǔn)備工作流程

1.一般在常委會會議聽取和審議專項報告4個月前，有關(guān)專門委員會在調(diào)研基礎(chǔ)上提出工作方案，經(jīng)主任會議討論通過后，由辦公廳印發(fā)市縣人大常委會和“一府兩院”。工作方案內(nèi)容主要包括：指導(dǎo)思想、審議重點(diǎn)內(nèi)容、組織安排、審議要求及其它工作安排等。

2.成立以有關(guān)專門委員會為主的審議工作小組，承擔(dān)具體組織實(shí)施工作。審議工作小組組長由分工聯(lián)系的常委會副主任擔(dān)任，副組長由有關(guān)專門委員會主任委員、秘辦1名成員擔(dān)任，成員由有關(guān)專工委組成人員擔(dān)任。審議工作小組設(shè)辦公室，工作人員以有關(guān)專門委員會處室為主，也可從機(jī)關(guān)其他處室抽調(diào)。

3.審議工作小組適時召開工作會議，對審議工作進(jìn)行具體部署。

4.“一府兩院”根據(jù)省人大常委會專項審議工作方案，及時向省有關(guān)部門及有關(guān)方面下發(fā)通知，就配合審議工作提出具體要求。

5.一般在常委會會議聽取和審議專項工作報告2個月前，各市縣人大常委會根據(jù)省人大常委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展調(diào)研和審議工作。

6.審議工作小組分成若干調(diào)研小組，赴市縣調(diào)研，了解情況。圍繞審議重點(diǎn)，以適當(dāng)形式直接聽取人大代表和人民群眾的意見建議，形成情況反映，由辦公廳印送常委會組成人員審議時參閱。

7.在常委會會議聽取和審議專項工作報告1個月前，各設(shè)區(qū)的市人大常委會將調(diào)研、審議情況報送省人大常委會辦公廳。

8.審議工作小組及時匯總有關(guān)情況，并就有關(guān)問題與省有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，起草好調(diào)研報告。

9.經(jīng)秘書長辦公會議討論后，審議工作小組向主任會議匯報聽取和審議專項工作報告有關(guān)準(zhǔn)備情況，由主任會議決定將專項工作報告列入常委會會議建議議程，并決定將有關(guān)調(diào)研報告和材料由辦公廳印發(fā)常委會會議，供常委會組成人員審議時參考。

（三）全省統(tǒng)一部署開展的執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備工作流程

1.一般在常委會會議聽取和審議報告4個月前，有關(guān)專門委員會在調(diào)研基礎(chǔ)上提出執(zhí)法檢查方案，經(jīng)主任會議討論通過后，由辦公廳印發(fā)市縣人大常委會、“一府兩院”及省級有關(guān)部門。執(zhí)法檢查方案內(nèi)容主要包括：指導(dǎo)思想和目的、內(nèi)容和重點(diǎn)、組織安排、檢查要求及其它工作安排等。

2.成立以有關(guān)專門委員會為主的執(zhí)法檢查組，承擔(dān)具體組織實(shí)施工作。執(zhí)法檢查組組長由分工聯(lián)系的常委會副主任擔(dān)任，副組長由有關(guān)專門委員會主任委員、秘辦1名成員擔(dān)任，有關(guān)專門委員會組成人員為成員，一般應(yīng)邀請若干名省人大代表參加。

3.省人大常委會執(zhí)法檢查組召開全省執(zhí)法檢查電視電話會議，由執(zhí)法檢查組組長和“一府兩院”分管領(lǐng)導(dǎo)分別講話，對開展執(zhí)法檢查進(jìn)行動員部署。會務(wù)工作由執(zhí)法檢查組會同辦公廳落實(shí)。

4.“一府兩院”根據(jù)省人大常委會執(zhí)法檢查要求，下發(fā)通知，對開展自查自糾、配合執(zhí)法檢查提出要求。

5.執(zhí)法檢查組適時召開工作會議，對執(zhí)法檢查工作進(jìn)行研究和具體部署。

6.為配合執(zhí)法檢查工作，結(jié)合常委會理論中心組理論學(xué)習(xí)與法制講座年度計劃，一般在開展執(zhí)法檢查前安排一次與執(zhí)法檢查內(nèi)容有關(guān)的法制專題講座，有關(guān)專門委員會也可會同辦公廳舉辦以市縣人大同志為主的法制培訓(xùn)班。

7.在常委會會議聽取和審議報告2個月前，執(zhí)法檢查組聽取“一府兩院”及省有關(guān)部門執(zhí)法情況的匯報，赴有關(guān)市縣調(diào)研，進(jìn)行前期檢查摸底，提出執(zhí)法組赴各地檢查方案。

8.執(zhí)法檢查組分成若干檢查小組，赴市縣開展執(zhí)法檢查。各小組由常委會主任會議成員帶隊，成員由常委會委員、有關(guān)專工委組成人員、秘辦成員和省人大代表擔(dān)任，工作人員由人大機(jī)關(guān)抽調(diào)的干部擔(dān)任。“一府兩院”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同檢查。

9.受委托的市人大常委會一般在省人大常委會會議聽取和審議報告1個月前將檢查情況書面報送省人大常委會辦公廳，并抄送有關(guān)專門委員會。

10.一般在常委會會議聽取和審議報告1個月前，主任會議聽取各執(zhí)法檢查小組的匯報。根據(jù)主任會議研究的意見，執(zhí)法檢查組匯總整理有關(guān)情況和材料，起草執(zhí)法檢查總報告。

11.經(jīng)秘書長辦公會議討論后，執(zhí)法檢查組將檢查報告提交主任會議研究，由主任會議決定列入常委會會議建議議程。一般由執(zhí)法檢查組組長向常委會會議作執(zhí)法檢查報告。

（四）審議五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評估報告的準(zhǔn)備工作流程

1.在規(guī)劃實(shí)施的第三年上半年，財政經(jīng)濟(jì)委員會提前與省政府及其有關(guān)部門聯(lián)系溝通，要求其做好有關(guān)評估準(zhǔn)備工作。

2.一般在常委會審議報告3個月前，財政經(jīng)濟(jì)委員會提出工作方案，經(jīng)主任會議研究通過后，以辦公廳文件印發(fā)省政府及其有關(guān)部門。工作方案內(nèi)容主要包括：指導(dǎo)思想、審議范圍和重點(diǎn)、組織安排、審議要求及其它工作安排等。

3.成立審議工作小組，組長由分工聯(lián)系的常委會副主任擔(dān)任，成員以財政經(jīng)濟(jì)委員會（預(yù)算工作委員會）為主，其他相關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)人、秘辦成員各1名擔(dān)任，承擔(dān)具體組織實(shí)施工作。

4.五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評估報告由一個主報告加若干專項規(guī)劃評估報告組成。主報告由審議工作小組負(fù)責(zé)調(diào)研、初審，專項規(guī)劃評估報告由相關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)調(diào)研、初審。

5.根據(jù)工作方案安排，審議工作小組聽取省政府及其有關(guān)部門關(guān)于規(guī)劃實(shí)施情況中期評估的匯報，相關(guān)專門委員會聽取省級有關(guān)部門關(guān)于專項規(guī)劃實(shí)施情況中期評估的匯報，并分別赴市縣開展調(diào)研，了解情況，聽取意見和建議。

6.省政府辦事機(jī)構(gòu)將規(guī)劃實(shí)施情況中期評估主報告送審議工作小組、部分省人大代表等征求意見，省有關(guān)部門將專項規(guī)劃實(shí)施情況中期評估報告送相關(guān)專門委員會征求意見。

7.審議工作小組召開會議，聽取有關(guān)專家、省人大代表、市人大常委會對規(guī)劃實(shí)施情況中期評估報告的意見，并進(jìn)行初審。

8.相關(guān)專門委員會將有關(guān)研究審查意見交審議工作小組匯總，由審議工作小組進(jìn)行分析整理，并起草初審報告。

9.經(jīng)秘書長辦公會議討論后，審議工作小組向主任會議匯報審議五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評估報告有關(guān)準(zhǔn)備情況，由主任會議決定將中期評估主報告、專項規(guī)劃中期評估報告和審議工作小組初審報告列入常委會會議建議議程。

四、常委會會議進(jìn)行審議

（一）有關(guān)專門委員會在會前準(zhǔn)備過程中，應(yīng)與有關(guān)方面溝通了解向常委會會議作報告的“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)和省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并將溝通情況反饋給辦公廳。

（二）在常委會舉行會議的2日前，辦公廳通知落實(shí)到會作報告的“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；組織落實(shí)常委會組成人員出席全體會議，聽取有關(guān)監(jiān)督方面的報告。

（三）分組審議時，“一府兩院”及其有關(guān)部門派人員到會，聽取常委會組成人員在審議專項工作報告、計劃執(zhí)行、決算草案和預(yù)算執(zhí)行、審計工作、執(zhí)法和檢查等報告時提出的意見和建議；執(zhí)法檢查組、審議工作小組也派人到各組聽取意見。

（四）聯(lián)組會議一般由分工聯(lián)系的常委會副主任主持，省政府和省高院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)列席。一般安排參與前期調(diào)研或檢查的若干位常委會委員發(fā)言，必要時可安排若干名設(shè)區(qū)的市人大常委會負(fù)責(zé)人、省人大代表發(fā)言。發(fā)言的委員由各小組推薦，市人大常委會發(fā)言人選由審議工作小組、執(zhí)法檢查組指定，并報主任會議同意。審議工作小組、執(zhí)法檢查組負(fù)責(zé)草擬主持會議的常委會領(lǐng)導(dǎo)講話稿和組織委員發(fā)言材料。辦公廳負(fù)責(zé)會務(wù)、起草主持詞等事宜。

（五）舉行聯(lián)組會議時，與報告有直接關(guān)系的省有關(guān)部門派人員到會聽取審議發(fā)言，辦公廳負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組協(xié)助。

（六）會議期間，研究室根據(jù)每組聯(lián)絡(luò)員的記錄整理，及時編輯審議有關(guān)報告的簡報，由辦公廳印發(fā)常委會組成人員，并送“一府兩院”及其有關(guān)部門。

（七）有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組根據(jù)審議情況、簡報，匯總整理常委會組成人員審議時提出的意見建議。

五、審議意見的交辦落實(shí)

（一）常委會會議結(jié)束后，有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組結(jié)合前期調(diào)研情況，認(rèn)真提煉并充分發(fā)映常委會組成人員的發(fā)言內(nèi)容和意見建議，起草審議意見初稿。

（二）有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組對審議意見初稿進(jìn)行研究后，交辦公廳修改完善，提交秘辦會議討論。

（三）一般在常委會會議結(jié)束后10日左右，經(jīng)秘辦會議討論后，有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組向主任會議匯報有關(guān)報告審議意見情況，由主任會議討論通過。

（四）審議意見經(jīng)主任會議通過后7日內(nèi)，以辦公廳文件送“一府兩院”研究處理，并附有關(guān)調(diào)研報告或執(zhí)法檢查報告。

（五）對上下聯(lián)動的專項審議、執(zhí)法檢查及其它重點(diǎn)監(jiān)督工作的審議意見，有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組可以適時召開審議意見交辦會，當(dāng)面交辦，提出整改落實(shí)要求。

（六）對上下聯(lián)動的專項審議、執(zhí)法檢查以及其它重點(diǎn)監(jiān)督工作的審議意見研究處理情況報告，有關(guān)專工委認(rèn)真研究，并向主任會議匯報有關(guān)情況，由主任會議決定提交常委會會議審議。必要時，可以將有關(guān)審議意見整改落實(shí)情況列入下年度監(jiān)督工作計劃，開展跟蹤監(jiān)督，視情組織開展審議意見研究處理落實(shí)情況的滿意度測評。

（七）其它審議意見研究處理情況報告，由專工委進(jìn)行研究，并向主任會議匯報有關(guān)情況，由主任會議決定將審議意見研究處理情況報告印發(fā)常委會組成人員。

六、監(jiān)督工作的公開公布

（一）年度監(jiān)督工作計劃印發(fā)后，辦公廳、研究室及時將年度監(jiān)督工作計劃在省級主要媒體、浙江人大門戶網(wǎng)站、《浙江人大》公報版等向社會公布。

（二）研究室對年度監(jiān)督工作新聞報道進(jìn)行研究，對重點(diǎn)監(jiān)督工作提出新聞報道方案，經(jīng)秘辦會議研究同意后組織實(shí)施。

（三）對上下聯(lián)動的專項審議、執(zhí)法檢查等重要監(jiān)督工作，研究室聯(lián)系落實(shí)新聞媒體對有關(guān)工作會議、調(diào)研、檢查等組織實(shí)施過程進(jìn)行宣傳報道。

（四）對常委會審議重要報告的情況，研究室負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體對報告審議情況進(jìn)行深度報道；辦公廳聯(lián)系安排浙江人大門戶網(wǎng)站、浙江在線網(wǎng)站對監(jiān)督議題重要的常委會全體會議、聯(lián)組會議進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻即時直播。

（五）常委會會議結(jié)束后，辦公廳及時將專項工作報告、計劃執(zhí)行、決算草案和預(yù)算執(zhí)行、審計工作、執(zhí)法檢查等報告以及審議意見、有關(guān)調(diào)研報告，編入《浙江人大》公報版，同時通過浙江人大門戶網(wǎng)站，向社會公布。

（六）研究室將各項報告、審議意見以及審議意見處理情況報告等交有關(guān)新聞媒體，并提出報道的內(nèi)容和形式的建議，相關(guān)報道稿件經(jīng)研究室審核后，由新聞媒體向社會報道。

此外，規(guī)范性文件的備案審查具體程序，按照《浙江省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》執(zhí)行；詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定的工作程序，按照地方組織法、監(jiān)督法等法律法規(guī)執(zhí)行。