“準書記”上崗

“‘準書記’既給村級組織注入了新鮮血液，又激發了現有村干部的工作積極性，更重要的是今年換屆心頭有底了、踏實了！”

今年4月，選拔“準書記”的公告發出后，短短一周時間就有292人到彭州市天彭鎮黨政辦報名。“比預料的‘火爆’多了！”鎮黨委副書記劉江犯了難，“這么多人報考，筆試、面試的場地都不好找。”同樣“火爆”的場面在彭州市各個鄉鎮都出現了。

為解決村（社區）黨組織換屆選人難、選好難、選后適應難的問題，彭州市去年6月在濛陽鎮試點選培“準書記”，并在今年全面推進“頭雁孵化”工程，通過公開遴選建立“準書記”隊伍，并最終實現“準書記”到“真書記”無縫銜接，以此建立和完善培養選拔村干部的長效機制。

選拔：公平競爭才能“上臺”

對“準書記”的選拔，彭州市采取以鎮為單位，按照發布公告、宣傳發動、公開報名、資格審查、集中考核、組織考察、結果公示的程序選拔產生。九尺鎮利用互聯網、宣傳車、手機短信等多種方式進行宣傳動員，群眾知曉率達100%。“以前村上選后備干部，都是我們自己報名單，現在不一樣了，得報名參選。”高林村黨支部書記楊長福說。

濛陽鎮東星社區的謝長建生意做得很紅火。去年6月，他主動報名參加濛陽鎮“準書記”的選拔，經過崗前培訓考核、跟班學習測評和集中面試，他從57名參選者中脫穎而出。

去年，濛陽鎮確定了33名“準書記”人選，其中11人為私營企業主或民企管理人員，4人為機關事業單位聘用人員，9人為返鄉大學生和務工人員。入選者平均年齡34歲，全部為中專以上學歷，其中大專以上者占30%。

培養：實崗鍛煉檢驗能力

彭州市完善了“準書記”幫帶、教育培訓、崗位鍛煉等制度。由各鎮黨委班子成員、駐村黨員干部、村黨組織書記與“準書記”結成幫帶對子，制訂培養計劃，明確培養方向。“準書記”一般安排擔任村支書助理或村主任助理，參與村級班子分工。

楊立僑是三界鎮派出所的一名協警，他當選北泉村村主任助理后，協助村主任處理村上的日常事務，一個多月的實崗鍛煉讓他感觸頗深：“以前覺得當個村干部很簡單嘛，但真正進入這份工作后才發現這么難。這段時間的‘實習’，我學到了不少工作方法，我相信自己能越干越好！”

軍樂鎮銀定村黨支部書記張樂付多了個“徒弟”——回鄉大學生庹愛迪，她是鎮上選派到銀定村的支部副書記，主要擔任銀定小區的接待和解說工作。看著這個嘴勤手快的“徒弟”，張樂付贊不絕口：“他們進入角色快、工作能力強，我們后繼有人了！”

管理：適者生存，不適者退出

實施“頭雁孵化”工程以來，各鎮黨委與“準書記”簽訂目標責任書，加強督促指導，定期開展組織考察。各村（社區）黨組織負責“準書記”日常管理，分配工作任務，量化目標考核。

率先試點的濛陽鎮建立了“五步考核”機制，經半年考核，70%的“準書記”能適應當前崗位且表現較好，20%的能基本適應但還需要進一步提升，另有兩名“準書記”因無法適應而自愿退出。

大漢村“準書記”龍會斌利用自身資源，為村上爭取到培訓資金2.7萬元，培訓村民100余人，得到一致好評。“雖然沒有報酬，但能給老百姓帶來實惠，很有成就感。”他自豪地說。知難而退的“準書記”謝春富實話實說，“原以為村干部天天吃香喝辣、無所事事，沒想到工作這么繁雜，當村官確實不容易。”

出路：從“準書記”到“真書記”

對于選拔培養出來的“準書記”，彭州市鼓勵和引導他們參加村（社區）黨組織和自治組織換屆選舉，實現從“準書記”到“真書記”的無縫銜接。

目前，軍樂鎮的“準書記”在前期異地任職的基礎上，已到擬參選村（社區）繼續開展實崗鍛煉，為換屆pk做好素質能力的修煉和實戰經驗的積累。“‘準書記’既給村級組織注入了新鮮血液，又激發了現有村干部的工作積極性，更重要的是今年換屆心頭有底了、踏實了！”軍樂鎮黨委書記高云飛說。

同時，彭州市將進一步完善長效機制，對“準書記”實行任期管理，在村（社區）換屆后次年啟動選拔工作，培養周期為1—2年，本屆村（社區）換屆完成后，“準書記”身份自動解除。未任職人員符合條件的，可按程序參加下一期“準書記”選拔培養。