村級換屆大幕將啟

全省各試點縣（市、區）結合本地實際，亮出“真招”，掀起換屆選舉新一波創新實踐的浪潮。

村級換屆，三年一輪回。

每輪換屆都推動著基層民主不斷深化，給基層黨組織和農村經濟發展注入了新鮮活力與不竭動力。

2010年的村級換屆，村級班子結構優化、干部待遇提高、優秀人才入選比例提高、面向全省公選等亮點不斷呈現。

今年下半年，新一輪村級換屆又將拉開帷幕，這是十八大后首次村級班子進行換屆選舉。怎樣貫徹落實十八大關于加強基層黨組織建設和民主建設的精神，夯實黨在農村的執政基礎？怎樣選出一個好班子，理出一條好思路，拿出一套好措施，不斷提高農村經濟社會發展水平？怎樣充分落實黨員群眾的選舉權、知情權、參與權和監督權，確保基層民主朝著正確、健康的方向發展？這些都是村級換屆必須圓滿交卷的“考試”。

從3月起，全省各試點縣（市、區）結合本地實際，拿出試點方案，亮出“真招”，掀起換屆選舉新一波創新實踐的浪潮。

充實后備干部隊伍，為基層注入“新鮮血液”

巴中市南江縣為大學生村官參與競選“開綠燈”，讓大學生村官由原來的“助理”身份向農村工作“主力軍”轉變。南江縣在有大學生村官任職的村，增設1個黨組織副書記或村委會副主任職位，不占村干部職數，黨組織副書記由全體黨員在符合條件的大學生村干部中直接選舉產生。

眉山市丹棱縣則廣發“英雄帖”，積極動員各類優秀人才回村參選。對退居二線的干部上門邀請，對外引和回引對象建立“一對一”聯系制度，逐一落實干部跟蹤聯系。針對流動黨員、外出務工經商中的能人，采取電話約談、短信宣傳等方式，主動聯系，宣傳相關政策及待遇。

任期測評，防止“帶病”上崗

為防止村（社區）干部“帶病”上崗，自貢市大安區嚴格推行財務清理，做到上清下接。各鄉鎮街道組織力量開展村級財務清理工作，及時妥善處置清理中發現的問題，對財務不清、群眾意見較大的村（社區），進行集中審計整頓。

丹棱縣與大安區思路相同，今年3月，丹棱縣全面啟動了村（社區）干部任期經濟責任審計工作，所有村（社區）黨組織書記、村（社區）主任或主持工作的負責人均納入審計范圍，為客觀、公正地評價村干部任期業績提供了可靠依據。

而眉山市青神縣委組織部則與縣紀委、縣民政局聯合發文，打出“重拳”，明確賄選行為“八界定”，劃定選舉“雷區”，對于“越界”行為給予嚴厲打擊。

創新方式，實現選舉的科學民主

4月25日，廣元市旺蒼縣金溪鎮金溪社區90多名黨員和居民參與了民主推薦社區支部委員和書記候選人初步人選的推薦會。除了“傳統”推薦方式外，旺蒼縣把提名推薦權交給群眾，實行“群眾可聯戶推薦村（社區）黨組織書記和委員候選人初步人選”辦法，大大激發了群眾積極推薦“領頭羊”的熱情。

盡管因為地震而擱置了試點工作，但雅安市雨城區早先出臺的村級換屆試點方案，依然可見其創新的思路——區別“三種”類型，實現換屆模式差異化。對傳統村實行“公選模式”；對城市社區實行“考選模式”；對城郊村實行“優選模式”。