加快推進(jìn)首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展

首鋼作為北京市最大的國有企業(yè)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為北京市和鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做出新的貢獻(xiàn)。從首鋼實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)做好以下工作。

一、貫徹十八大提出的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，推進(jìn)首鋼產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

十八大報(bào)告指出：“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

首鋼作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，按照國家和北京市戰(zhàn)略決策，率先實(shí)施戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過8年艱苦奮斗，到2010年鋼鐵業(yè)搬遷調(diào)整基本完成，新鋼廠建設(shè)達(dá)到世界一流水平，并實(shí)施跨地區(qū)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端板材和精品長材轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局拓展到沿海和資源富集地區(qū)，非鋼產(chǎn)業(yè)通過改革改制競爭能力大幅提升，集團(tuán)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，2011年進(jìn)人世界500強(qiáng)第295位。

首鋼鋼鐵業(yè)搬遷完成后，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。市委市政府對(duì)首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展高度重視，郭金龍書記、王安順代市長到首鋼調(diào)研時(shí)指出，首鋼要成為首都傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一面旗幟，承擔(dān)打開北京西大門的任務(wù)，新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)要成為北京“四個(gè)服務(wù)”的重要基地和北京建設(shè)世界城市的重要區(qū)域。要通過首鋼的轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造首都經(jīng)濟(jì)新的增長極，成為具有世界影響力的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)。

首鋼黨委審時(shí)度勢，提出了“以開放的視野實(shí)現(xiàn)首鋼偉大的轉(zhuǎn)型”，著力推進(jìn)三個(gè)層面的工作：一是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。實(shí)施“主業(yè)做強(qiáng)，多業(yè)協(xié)同，打造綜合服務(wù)商”發(fā)展戰(zhàn)略，突出北京地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)”；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，包括技術(shù)和管理水平的提升；二是體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，適應(yīng)首鋼“多業(yè)多地”發(fā)展格局新變化，實(shí)施集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化管理；三是思想文化的轉(zhuǎn)型，培育適應(yīng)首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)文化。力爭到首鋼建廠100周年（2019年）時(shí)，基本完成這一階段的轉(zhuǎn)型任務(wù)。這符合黨的十八精神和北京市要求、符合首鋼實(shí)際。

下一步首鋼鋼鐵和非鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主要采取以下措施：

從鋼鐵業(yè)看，目前全行業(yè)遇到了嚴(yán)重困難。由于國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是鋼鐵業(yè)自身產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、成本上升的矛盾不斷積累，2012年以來全行業(yè)處于虧損狀態(tài)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點(diǎn)?！苯Y(jié)合首鋼實(shí)際，要更加突出以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，充分挖掘內(nèi)部潛力，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和降低成本力度，增加高端和領(lǐng)先產(chǎn)品的比例，充分發(fā)揮工藝技術(shù)裝備優(yōu)勢，堅(jiān)持以用戶需求為導(dǎo)向，加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，健全協(xié)同高效的產(chǎn)銷研體系，推進(jìn)精細(xì)化管理，加快扭虧增盈，全面提高鋼鐵業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

非鋼產(chǎn)業(yè)方面，要大力發(fā)展礦產(chǎn)資源業(yè)、裝備及汽車零部件制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、建筑及房地產(chǎn)業(yè)、海外產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多業(yè)協(xié)同發(fā)展。一要進(jìn)行現(xiàn)有非鋼產(chǎn)業(yè)的整合，同類業(yè)務(wù)要在一個(gè)平臺(tái)上發(fā)展，發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢。二要擴(kuò)大開放合作，利用地處首都的優(yōu)勢，利用首鋼與市科委建立的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、與市外聯(lián)辦建立的同中央企業(yè)對(duì)接平臺(tái)、與石景山區(qū)建立的聯(lián)合招商機(jī)制，同有實(shí)力大企業(yè)合資合作，招商引資，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。三要積極參與首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與北京相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

要加快新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是利用主廠區(qū)停產(chǎn)后的土地建設(shè)“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)”，形成“五區(qū)兩帶”，即總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合服務(wù)中心區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、綜合配套區(qū)、工業(yè)主題園、城市公共活動(dòng)休閑帶、濱河綜合生態(tài)休閑帶。2013年要配合政府部門盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成啟動(dòng)地塊的工廠設(shè)備和廠中村拆遷，進(jìn)行部分土地的一級(jí)開發(fā)，加大招商力度，促進(jìn)有影響力、帶動(dòng)力的大項(xiàng)目落地。二是利用首鋼第二通用機(jī)器廠停產(chǎn)后土地建設(shè)“中國動(dòng)漫游戲城”；利用特鋼停產(chǎn)后的土地建設(shè)“中國綠能港”，發(fā)展新能源、新材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)園區(qū)作為先行試驗(yàn)區(qū)，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地上取得新進(jìn)展。

二、貫徹十八大提出的全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，推進(jìn)首鋼體制機(jī)制轉(zhuǎn)型

十八大報(bào)告指出，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。要深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。

結(jié)合首鋼實(shí)際，主要是在集團(tuán)管理體制改革和內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制改革上下功夫。已提出了總體改革方案，分步實(shí)施、逐步過渡，下一步要列出時(shí)間表，抓好落實(shí)。首鋼搬遷調(diào)整后，鋼鐵業(yè)由北京一地發(fā)展到全國7個(gè)省市，由對(duì)工廠的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)多元投資主體的公司管理，在北京地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)非鋼新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理。適應(yīng)這一變化，改革的總體方向是，從工廠式管理向集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。一是完善集團(tuán)總部管理體制，調(diào)整與鋼鐵生產(chǎn)直接相關(guān)的管理部門職能定位，完善北京首鋼園區(qū)建設(shè)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置；二是對(duì)新鋼廠實(shí)施“集中整體、分層能級(jí)’管理，統(tǒng)—調(diào)控戰(zhàn)略資源、平衡資金、技術(shù)研發(fā)和人力資源；對(duì)聯(lián)合重組企業(yè)實(shí)施“分類管理”，總公司依法行使股東權(quán)利并履行義務(wù)，對(duì)事關(guān)集團(tuán)全局的重大事項(xiàng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；三是對(duì)非鋼改制企業(yè)，按照首鋼控股和參股比例，按照與鋼鐵主業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，實(shí)施分層分類管理；四是對(duì)北京新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立新體制新機(jī)制，理順管理流程，強(qiáng)化管理力量，為建設(shè)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)奠定組織保障。

在內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制改革上，應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，保證一切以經(jīng)濟(jì)效益為中心，要處理好幾方面的關(guān)系：一要處理好總公司與各鋼鐵企業(yè)的關(guān)系，企業(yè)要牢固樹立市場主體意識(shí)，總公司要加強(qiáng)協(xié)同配合，改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)兩方面的積極性；二是處理好局部技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與整體效益的關(guān)系，局部服從整體、指標(biāo)服從效益；三是處理好降低成本與調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的關(guān)系，使產(chǎn)品開發(fā)的增量效益大于降低成本效益；四是處理好產(chǎn)品、工藝和市場的關(guān)系，以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)和工藝進(jìn)步；五是處理好各項(xiàng)考核指標(biāo)的關(guān)系，加大效益指標(biāo)權(quán)重，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。六是處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，把發(fā)展規(guī)劃落實(shí)到年度工作中，當(dāng)期效益與戰(zhàn)略性產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合起來，提高高端領(lǐng)先產(chǎn)品的集中度。

三、貫徹十八大提出的加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求，推進(jìn)首鋼思想文化轉(zhuǎn)型

十八大報(bào)告指出，要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，廣泛開展理想信念教育，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。結(jié)合首鋼實(shí)際，適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，推進(jìn)思想文化的轉(zhuǎn)型，主要做好以下工作。

一是樹立首鋼核心價(jià)值追求，堅(jiān)定必勝信心。以“首鋼服務(wù)、首鋼品牌、首鋼創(chuàng)造”建設(shè)具有世界影響力的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)作為首鋼人的核心價(jià)值追求，同時(shí)要提煉出符合時(shí)代要求、體現(xiàn)首鋼特點(diǎn)、為廣大職工所接受的企業(yè)精神。當(dāng)前要引導(dǎo)職工辯證分析形勢，越是困難越要加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高綜合競爭力，在困難中激發(fā)前進(jìn)的動(dòng)力，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中尋求新的發(fā)展空間。我們有責(zé)任、有條件、有信心、有舉措，一定能夠戰(zhàn)勝新的困難，完成好黨和國家交給我們的光榮而艱巨的歷史使命。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的文化統(tǒng)領(lǐng)。把企業(yè)文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營同布置、同檢查、同考核，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)企業(yè)、教育職工、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，不斷提高職工的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)企業(yè)文化融合，積極吸納集團(tuán)新成員企業(yè)文化優(yōu)秀成果，加強(qiáng)理念、制度、行為的融合，尊重差異、優(yōu)勢互補(bǔ)、豐富內(nèi)涵、形成體系，進(jìn)一步培育“總部統(tǒng)領(lǐng)、整體協(xié)同、分層定位、各具特色”的集團(tuán)文化。加強(qiáng)典型宣傳，廣泛運(yùn)用各種活動(dòng)載體，營造良好的文化氛圍。

三是加強(qiáng)思想政治工作。面對(duì)當(dāng)前鋼鐵業(yè)嚴(yán)峻形勢，針對(duì)部分干部職工對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的復(fù)雜性艱巨性認(rèn)識(shí)不足、信心不足的問題，個(gè)別單位強(qiáng)調(diào)客觀、不敢擔(dān)責(zé)、全局意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)差以及執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，需要總公司和各單位上下結(jié)合，把思想政治工作與完善體制機(jī)制、加強(qiáng)管理結(jié)合起來，把統(tǒng)一思想與提高執(zhí)行力結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總公司黨委的各項(xiàng)決策上來。

四是堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)方針，維護(hù)職工合法權(quán)益。千方百計(jì)持續(xù)改善職工的學(xué)習(xí)、工作、生活條件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。通過企業(yè)發(fā)展解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使全體職工共享發(fā)展成果。加大維護(hù)穩(wěn)定工作力度，做好矛盾的排查調(diào)處，及時(shí)化解不安定因素，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。四、貫徹十八大提出的全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，抓好企業(yè)黨建工作

首鋼具有高度重視黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。要深入貫徹黨的十八大精神，全面加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首鋼黨委提出，憑黨性、憑人品、憑能力、憑實(shí)績、憑公認(rèn)選拔任用干部，使想干事、能干事、干成事、不壞事的人得到重用。2012年交流調(diào)整干部451人次，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，包括遷鋼、首秦、順義冷軋等單位，一批年富力強(qiáng)的干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。2013年要完成基層黨委換屆選舉，按照發(fā)揮好“50后”作用、重點(diǎn)用好“60后”、著重選拔“70后”、擇優(yōu)培養(yǎng)和大膽使用“80后”的思路，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行嚴(yán)格的逐級(jí)定期考核制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子“雙評(píng)”工作。二是探索建立黨建工作現(xiàn)代管理運(yùn)行體系，推進(jìn)基層黨建工作項(xiàng)目化、品牌化、效益化。加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)，開展主題實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)基層組織。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨員民主權(quán)利保障制度。三是完善干部管理制度體系，按照管少、管精、管住、有效的要求，推進(jìn)干部選拔任用工作的制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)干部輪訓(xùn)，實(shí)施好后備干部“千人培訓(xùn)”規(guī)劃。立足首鋼集團(tuán)整體優(yōu)勢，在總部機(jī)關(guān)、鋼鐵企業(yè)、控股參股企業(yè)、政府部門之間進(jìn)行干部交流，提高綜合素質(zhì)和能力。

按照黨管人才要求，深入實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略。利用好政府資源，開發(fā)好社會(huì)資源，選取網(wǎng)絡(luò)資源，探索市場化引進(jìn)領(lǐng)軍人才、高層次人才的有效形式，健全完善人才投入、選用、引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、發(fā)展的工作機(jī)制。圍繞新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展人才儲(chǔ)備工作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)高端人才。組織第六批“首鋼技術(shù)專家”、“技術(shù)帶頭人”、“首鋼優(yōu)秀青年人才”評(píng)選工作，持續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)管理、技能操作三支人才隊(duì)伍建設(shè)力度，建設(shè)首鋼宏大的人才隊(duì)伍。

首鋼要繼續(xù)深入貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把首鋼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)工作引向深入，為國家和北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。