中學學生社團存在的主要問題與發展對策研究

中學學生社團是團組織是引導青少年健康成長的重要陣地，是學校第二課堂和校園文化建設的重要組成部分。當前，中學生社團普遍存在學校重視程度不夠，缺少必要的政策和經費支持，管理機制不健全，專業指導教師缺乏，社團活動時間、場地較不固定等問題。促進學生社團可持續發展需要從建立學生社團活動和建設的相關政策體系，強化社團內部管理，加大對社團資金、人員支持力度等幾個方面入手。

中學生社團問題發展對策學生社團是學生為了實現會員的共同意愿和滿足個人興趣愛好的需求、自愿組成的、按照其章程開展活動的群眾性學生組織。中學學生社團是團組織是引導青少年健康成長的重要陣地，是學校第二課堂和校園文化建設的重要組成部分，對于加強學生思想道德建設、提高學生綜合素質、促進學生身心健康發揮著重要作用。

為深入了解裕華區內各中學學生社團運行狀況及社團活動對促進學生學習、成長的教育效果，近期，我們對區屬七所中學的學生社團開展情況進行了調查。調查發現，裕華區中學生社團開展得有聲有色，涌現了一批如25中美術社、27中攝影社、40中校園梨園春、43中模擬聯合國等有特色的優秀社團，在提高學習質量、豐富課余生活、提升綜合素質等方面發揮了積極作用。但在調查中，各學校的學生社團存在著一些共性的問題，值得引起注意。

一、中學生社團的現狀及存在的主要問題

1.學校重視程度有待提高，學生社團開展活動缺少必要的政策和經費支持。由于中學有升學率的壓力，學生社團不屬于硬性指標，加之學校辦學理念的差異與重成績、輕素質教育觀念的束縛，學生社團重要的育人功能和對學習的促進作用得不到學校領導的足夠重視。重視不夠，相關政策、活動經費、激勵和保障措施就更無從談起了。由于缺少經費支撐，社團活動的規模較小，難以走出去和外界加強交流聯系，達不到社團活動讓學生了解社會、接觸社會、充實自我、提高自我的效果。因此，大部分學生社團多處于由興而起，隨時可止的狀態，拓展和提高的空間有限。

2.學生社團管理機制不健全，運行不順暢。健全的制度、規范的管理對于社團的運行和發展是至關重要的，而這也正是中學生社團所缺少的。通過調查，學生社團大都由學校團委統一管理，由于人員限制，又是兼職管理，難免出現力不從心、管理松懈的現象。調查中，只有一所學校制定了管理制度，大部分學校缺少社團章程和管理制度，更難提及章程和制度的科學性、嚴謹性、執行力。沒有建立對社團的審核、考評、監督機制，有制度的也基本停留在紙面上。25中、27中的社團運行比較順暢，大部分社團有較好的運行經驗，27中甚至將參加社團活動納入了校本課程，實行學分制，對學生有較為合理的考核標準。有的學校的新建社團較多，還沒有完整的運行周期，很多社團創立之初轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，但由于沒有制度作保障，通常是搞個活動之后，成員之間彼此再無聯系、更無交流，隨著時間的推移逐漸銷聲匿跡了。社團的建立、運行、取消隨意性比較大。

3.缺乏專業指導教師，社團活動質量層次難提高。輔導師資的建設和管理是社團活動質量的重要保障。調查中，中學生社團指導教師力量配備不足、指導教師專業水平偏低是一個是困擾大部分社團發展的普遍問題。現在，一般學校的學生社團生指導教師來自于本校，或是團委老師直接帶社團，或是在某項目上有一定基礎、特長的教師兼任。由于有本職工作，而社團及成員需要的是專業化、個性化的指導；加之指導社團多是義務性質的，不計算工作量，也沒有明確勞動報酬（走訪中，只有27中表示從今年開始，指導教師將按課時給予一定的課時補助），指導教師大多憑著對社團的熱心和對學生的熱情指導社團活動，從而極大的削弱了指導教師的積極性。再者，指導教師的學習和培訓沒有引起上級部門和學校管理者的足夠重視，導致指導教師對于先進知識掌握和技能、能力再提高存在難度，從而也制約了社團的發展。

4.社團活動時間沒保障，場地不固定，效果難保證。中學生由于有中高考的升學壓力，精力和時間有限，參與社團活動的時間不能得到保障。調查中，25中、27中有固定的社團活動時間（25中為每周四第八、九節課，27中每兩周不少于一次活動并建立了學生參加活動的考勤制度）。隨著學生個性化教育的深入，社團的數量逐漸增多、規模不斷擴大，學校校舍資源相對緊張，導致社團活動場地不固定。有些學校雖然有固定社團活動室，但大部分是很多社團共用一地（只能錯時使用）。社團組織一次活動，需要方方面面的協調，活動效果難以保證。

基于上述因素，我們認為大部分中學生社團存在學校建立一下、老師指導一下、學生參與一下、活動熱鬧一下的現象，社團開展僅停留在較淺的層面上，社團發展難以有實質性的提高。

二、促進學生社團發展的對策和建議

1.加強觀念傳輸，形成學校學生社團活動和建設的相關政策體系。首先，要轉變觀念，從思想觀念上重視學生社團的建設和發展。素質教育是學校教育的重要組成部分，學生社團是素質教育的重要抓手，絕不是課堂教學的簡單補充和學生生活的點綴，它具有文化、創新、發展、凝聚、交流、實踐等多方面功能，對培養學生健全人格、挖掘學生潛能至關重要。其次，基于認識程度的提高，在區級層面，共青團組織、教育主管部門及有關單位要將社團建設納入素質教育的整體體系當中，加快應制定和完善相關政策體系，形成政策性文件，建立評比表彰機制，樹立先進典型，使一批優秀社團脫穎而出，進一步促進學校社團文化的全面繁榮。

2.強化社團內部管理，建立社團發展的長效化機制。俗話說“沒有規矩不成方圓”，規范合理的管理制度是學生社團正常的運行的基本保障。在制度層面，既要有嚴格的管理、措施到位，體現制度的公平性和約束性；又要有的放矢，增強各社團的主動性，提倡創新精神，體現制度的靈活性和自主性。兩者兼顧，才能避免因人成事的間斷性和起伏性，從而保證學生社團的良性發展，建立健全社團發展的長效化機制。

3.加大對社團支持力度，保證社團的可持續發展。社團的可持續發展，離不開資金、人員的投入。對于經費短缺的問題，共青團、教育局等相關部門應設立專項經費，每年給學校投入固定的社團活動經費，根據各學校社團活動開展的效果，給予相應的物質獎勵；學校要在保證教學工作的前提下，對社團活動所需的資金提供保障，對于發展較好的社團予以適當傾斜；社團應該發揮主觀能動性，爭取社會、企業的資金支持。對于指導教師缺乏的問題，要注重本校教師的積極作用，培養一批熱全新社團工作、具有奉獻精神的教師骨干，對教師指導社團要計入工作量、給予勞動報酬，對于帶出有特色、業績突出社團的指導教師在評職稱、晉級方面給予政策上的適當照顧和支持；同時，要積極走出去，加強和社會的聯系，利用社會的廣闊舞臺，從社會上聘請知名人士、技術專家、藝人工匠等來擔任指導教師；尤其是要利用好高校社團活動開展較好、資源豐富的優勢，主動與高校結對子、建聯系，聘請高校教師、有專長的大學生來指導中學社團發展。