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監管新局

本輪機構改革的真正看點與核心，是“職能轉變”，而不是簡單地部門組合和升格。

全國“兩會”期間，隨著國務院機構改革和職能轉變方案的披露，國務院組建國家食品藥品監督管理總局的方案浮出水面。這意味著，原先受衛生部管理的藥監局再度獨立出來，與質檢總局和工商總局分別參與食品監管整合，組成正部級單位，并擁有行政立法權。

對于當下的監管現狀，原國家食品藥品監督管理局局長尹力此前曾有描述：與當前監管任務和形勢相比，監管體制機制尚不完善，監管的系統性、整體性、協同性不強；有的地方還存在忽視和弱化監管的問題；監管政策導向作用沒充分發揮，對監管與技術創新、產業升級之間的規律研究不深入、不透徹；應對食品藥品監管全球化的準備尚不充分，監管制度、科技水平和隊伍能力與我國國際地位極不相稱。這些都亟待加強自身能力建設。

根據最新方案，新組建的食藥總局主要職責是對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理等，并將工商行政管理、質量技術監督部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品藥品監督管理部門。保留國務院食品安全委員會，具體工作由食品藥品監管總局承擔。食品藥品監管總局加掛國務院食品安全委員會辦公室牌子。同時，不再保留食品藥品監管局和單設的食品安全辦。

業內專家稱，這正是本輪機構改革的真正看點與核心，即“職能轉變”，而不是簡單地部門組合和升格。

在3月18日召開新一屆國務院第一次常務會議上，國家食品藥品監督管理總局的主要職責、內設機構、人員編制“三定”方案已獲通過。接下來，相關的法律法規也將面臨修訂與調整。