河南探索農民“就近城鎮化”走出“有新房無新村”怪圈

“經常有人來參觀時問‘你家的農具、拖拉機放在哪？養雞、養豬在哪？’其實，俺已經不需要大農具了，都賣了，養畜禽的專業戶有養殖專區，不需要一家一戶養了。”新鄉縣古固寨鎮后辛莊村農民劉國印對記者說。全國農村改革試驗區河南省新鄉市，是最早開始探索新型農村社區建設的地方。像劉國印這樣住在新型農村社區的農民，雖然還是農村戶口，擁有承包田，但是，大多已經不再務農，成為“帶土地的市民”。

河南省長垣縣委書記薄學斌分析認為，入住新型農村社區后，農民生產生活范圍擴大了，權利增加了，過去的“老三權”，即土地承包權、宅基地使用權、集體資產收益權還依然享有；現在多數居民把承包土地流轉出去，自己重新擇業，又有了“新三權”，即社會保障權、自由遷徙權和自由擇業權。農民對“老三權”與“新三權”的取舍深刻影響著未來農村社會的格局和走向。

農民變身“帶土地的市民”

農業大省河南，積極探索“農民就近城鎮化”為特征的新型農村社區建設，以避免傳統城鎮化所產生的“城市病”和“農村病”。全省已有300多個基礎設施齊備、公共服務功能完善的新型農村社區建成入住，2000多個正在建設中，由此，大批中原農民的生產生活方式正悄然改變。

新鄉縣古固寨鎮后辛莊村農民劉國印2010年舉家搬進了多個村莊合并的“祥和社區”。他有三個兒子一個女兒，全家10畝地，原來孩子們都外出打小工，一年綜合收入不足3萬元。搬進社區后，孩子們都回鄉進入縣產業集聚區企業工作，收入提高了也穩定了，還省了在外租房、消費和來往路費，10畝耕地全部流轉給農業合作社，每畝地年租金1000元，老兩口給合作社打工還有工資。……