水土保持小流域開發治理問題初探

摘要：水土流失造成泥沙淤積抬高河床，干旱洪澇災害加劇，生態環境惡化，土地資源損失，影響水資源使用效益，本文分析了水土保持小流域的治理措施。

關鍵詞：小流域 水土保持 治理問題

0 引言

水土流失是指在水力、重力、風力等外應力作用下，

水土資源和土地生產力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕和水土損失，亦稱水土損失[1]。如今，我國許多省份水土流失情況日益嚴重，使當地的經濟與工農業生產在很大程度上都受到了嚴重地制約和影響。

1 小流域綜合治理現狀

小流域通常是以分水嶺和出口斷面為界限所形成的集水單元，我國的相關工作人員對小流域的理論實踐與技術創新不斷研究，水土流失生態環境保護發揮了巨大的作用，同時也促進了經濟的飛速發展。

由于每個地區的地理位置、氣候條件以及經濟水平等情況都不相同，因此對小流域的治理方向、治理措施及治理目標都不能相同。近幾十年來，水土保持小流域治理工程雖然取得了很大的進展，但治理起來難度很大，因為水土流失是人為因素和自然因素相互作用的結果。小流域的綜合治理在農村中是一項基礎性工程，如果不能有效治理，水土資源就不能有效地得到保護，農村經濟和農業生產也不能得到有效發展。

從目前整體工作的成效來看，除了幾個國家重點項目，大多數小流域的治理規劃，都只依靠水利水保部門進行規劃，但這項工程的建設涉及到了農業、林業、國土資源等多種部門，它需要很長的治理時間，管護起來比較困難，各個部門如果不能互相協調，不能調動整體資金的投入，就無法達到預期的效果。

2 水土保持小流域的治理問題研究

2.1 提高對小流域治理的群眾積極性。我國是水土流失比較嚴重的國家之一，水土流失嚴重和生態的不平衡是導致我國農村經濟落后的重要原因之一，也制約著經濟的發展，更是小流域治理工程的一項巨大工程，需要大量人力和財力的投入，關鍵是要調動起廣大群眾的積極性，要靠政府建立適應市場經濟的激勵機制。

2.2 和區域經濟發展相結合。各個區域要結合本地不同的經濟狀況來進行在小流域治理工作的開展。特別是要結合區域的各種產業來開發，通過農業部門的指導，圍繞各地的水果、藥材、蔬菜及畜牧等特色產業進行市場分析、提供綜合信息。在推進小流域治理的過程中，要注重自然資源的保護，更重要的是要對自然資源的合理開發和利用，讓小流域的有利資源轉化成經濟利益，讓群眾在配合治理水土流失、保護生態環境的同時，也能夠取得明顯的經濟效益，提高他們的生活質量。

2.3 農田基本建設。小流域綜合治理的首要問題就是要保證農業高產、穩產，讓農民的糧食能夠自給自足。努力改善生態環境，更好地發展生態農業，實現農村山區生態的良性循環。讓每家每戶都能建好、種好和管理好自己的基本農田，建設基本農田，不僅能夠解決農村的基本溫飽問題，還是水土保持各項治理措施的核心。

2.4 對小流域水土保持進行全方位的綜合治理。注重精品建設，建立生態經濟型流域，提高水土保持的工程效益。要注重提高水土保持的工程質量和效益，降低治理成本，因而要因地制宜地引進、推廣新技術、新材料。要根據生態農業的先天條件，加強種草的研究，做到草蓄同步，打破區域界線，建立完整的工程體系[3]。

2.5 增加對水土保持小區域資金的投入。水土保持工作是一項利國惠民的公益性事業，小流域的建設是涉及到林業、農業及國土資源等很多部門的項目，這些涉及到的部門要聯合起來，把對水土保持的資金投入列到財政預算中來，每年安排一定的專項資金進行治理。要派專人加強專項資金的管理，給予提供低利息小額貸款的支持，鼓勵農民購買荒山、荒溝進行治理。

3 效益分析

3.1 經濟效益。水土流失保持小流域治理最明顯的成效就是經濟效益，各地結合本地的地方特色，注重發揮區域優勢，大膽發展，促進當地工業和農業的共同發展。

3.2 生態效益。自從實施了水土保持項目后，小流域的治理效果也日漸顯現出來，水資源得到了保護，水污染程度也降到了最低水平，土地資源也得到了合理開發和有效保護，植被覆蓋率明顯提高，土壤結構得到改善，從而增加了土壤的滲透力，提高了土壤蓄水能力。許多以前的水土流失、飛沙走石的惡劣現象已經消失，坡耕地也實現了退耕還林還草，已經到處呈現出一片盎然生機的景象。

3.3 社會效益。通過實施水土保持項目小流域的治理，對下河游道的河泥沙淤積的危害降低，減輕了洪水對流域兩岸農田的破壞，從而調整了該地區土地結構和生產結構，促進了人口與自然，環境與經濟的發展。還可以逐步完善農業基礎設施，提高了土地生產率，對勞動力的需求也讓當地剩余勞動力得到了安排，讓群眾在生產勞動中得到素質的提高，對改善農村的道德風尚、保護環境意識起到了關鍵作用。

4 根據實際情況因地制宜

4.1 根據圖們流域現有農業生產現狀及發展方向，結合自然、社會經濟條件和農村經濟的發展方向，借鑒以往小流域坡耕地治理的成功經驗，提出合理的治理方向和措施布局，突出了坡耕地因地制宜、綜合治理的特點。通過調查坡改梯工程、小型水利水保、林草植被建設和其他配套設施建設等多項措施，已達到調控和利用坡面徑流、調整農業產業結構、控制水土流失、改善生態環境、發展農村經濟的目的。

4.2 治理坡耕地水土流失，要結合其他水土保持治理措施，以形成完整的防護體系。例如，荒山荒坡挖水平溝攔截坡面徑流蓄水攔沙，植樹種草恢復植被；坡面侵蝕溝進行溝頭防護、削坡、溝岸修筑邊埂植物帶、溝底修筑谷坊、塘壩，固定溝床，攔蓄泥沙，營造固溝林、防護林等。

此外，應做好坡耕地水土保持生態環境監測工作，監測坡耕地水土流失的分布、面積與水土流失量的逐年變化及綜合治理措施總體效益情況[2]。加大對坡耕地的綜合整治力度，對中度以上流失的項目區加大資金投入，突出治理重點，加強監督管理，強化對坡耕地整治的認識。

5 小結

防止水土流失，為改良保良、保護與合理利用國土資源做進一步的發展是小流域綜合治理的目的。通過人工治理和生態修復的完美結合，真正達到自然與人的和諧相處，做到經濟效益、社會效益和生態效益的統一協調。

參考文獻：

[1]李乃聯，張吉鎖.治理流域搞突破，開發荒山求發展[J].山西水土保持科技，2011，（3）：40-43.

[2]王大郁.清溪小流域改土模式初探[J].長江水土保持，2010，（4）：25-28.

[3]劉運河.水土保持[M].哈爾濱：黑龍江科學技術出版社，2012.