論安全防護設施專業設計、施工在路橋施工中的可行性

摘要：在鐵路公路施工現場，因施工需要，或者現場地形限制，作業人員不可避免的從事存在危險的作業，這就要求施工現場要設置各種類型的安全防護設施，確保作業人員的安全，避免事故發生。目前對于安全防護設施的規格型號，都是各施工單位根據多年從事施工行業的經驗結合業主單位的要求進行設置，沒有統一量化的標準和要求，投入標準也不盡相同，導致現場防護設施標準參差不齊，效果不盡人意。筆者就自身從事安全管理過程中一些體會，論述安全防護設施專業設計在路橋施工中的可行性，以供參考。

關鍵詞：防護設施 專業設計 專業施工 可行性

近幾年，隨著國家加大鐵路、公路建設項目的投資，鐵路、公路建設項目呈增長趨勢。鐵路建設市場和公路建設市場的繁榮，也就造成施工安全形勢也愈趨緊張，安全管理的任務越來越重。施工現場安全管理的內容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設施管理，行為控制和安全技術管理四個方面，分別對生產中的人、物、環境的行為與狀態，進行具體的管理與控制。其中場地與設施管理，是對施工現場不安全的設施、設備、場地等進行管理，現場安全防護設施、設備接地、限位開關等均屬于場地與設施管理的范疇。良好的場地與設施管理，能夠創造一個相對安全穩定的工作平臺，有效避免事故的發生或者在事故發生后減少事故造成的損失。而現場各類型的安全防護設施在場地與設施管理中，占據了很大的比重。

目前，不同地區、不同的施工單位在現場采用的安全防護設施也不同，大部分都是根據各施工單位多年從事施工行業積累的經驗來設置，這就造成各種安全設施規格、型號參差不齊，實際防護效果差強人意。同時由于鐵路、公路項目按照標段劃分，每個施工單位承建的管段，少則一兩公里，多則十幾公里，線路跨度大，很難像房屋建筑工地一樣進行集中防護，也就造成現場安全防護設施不設置或者少設置的現象發生，為現場施工帶來很大的隱患。

統一現場安全防護設施，將安全防護設施進行專業設計，安全設施按照正式工程進行管理，對現場安全管理將有很大的促進作用。筆者就自身在施工單位從事安全管理的體會，論述安全防護設施專業設計在路橋施工中的可行性進行論述，供大家參考，不當之處，敬請指正。

目前，國家對施工安全技術措施費用做出了規定，公路占總投資額的1.5%，鐵路占總投資額的1%，這筆費用主要是用在安全防護設施、安全防護用品、安全教育培訓、應急預案與演練等內容的投入實施，而在實際工程管理中，由于沒有統一標準和要求，使用情況差強人意。

隨著國家對安全管理越來越重視，各建設單位也出臺了相應的標準化管理辦法、安全費用管理辦法等文件，以便統一現場防護樣式，督促安全技術措施費用的落實。但是由于安全技術措施費范疇不清，計量方式不統一等原因，造成各個工程安全費用界定不一致，安全費用計量不足，甚至部分安全費用無法計量等問題，影響施工單位安全投入積極性。而通過安全防護設施由設計單位進行專業設計，工程量按照正式工程計價程序進行計價，各種材料按照工程內使用材料采購，各種安全設施施工完全按照正線工程的管理模式進行管理，基本能夠解決這些問題，從而有效的管控安全費用投入，確保現場安全防護措施落實到位。

例如，隧道施工過程中，逃生管是一項重要的安全防護設施。逃生管是采用足夠強度的鋼管，從掌子面連接至二襯作業面，以便在隧道塌方事故發生后，施工人員能夠通過管道逃生，也便于救援人員進行救援。但是由于逃生管到放置在隧道掌子面一側地面上，洞內光線不強，出渣車輛在調頭過程中很容易撞到逃生管，造成損壞，雖然采用反光標志等辦法進行警示，但效果并不理想，同時由于管道要隨著工程進度不斷前移，這部分人工消耗也無法計量。如果逃生管由設計單位專業設計，與洞內管線一并設計，設置在地下，這樣既不影響洞內正線施工，也能夠準確的計量。同時由于逃生管位于地下，在塌方事故發生后，不容易損壞，能夠更好的發揮作用。

另一方面，安全防護設施單獨招投標，從正線工程中獨立出來，讓安全防護設施施工方與正線工程施工方沒有直接的利益關系，從而變被動防護為主動防護，確保現場防護設施施工的數量和質量，為正線施工提供有力的安全防護，降低施工安全事故的發生幾率。

筆者所在公司，在京滬高速鐵路施工項目管理過程中，現場防護設施采用指定隊伍進行施工，管段內泥漿池防護、臨邊防護等內容均由該隊伍進行施工，由于該隊伍與現場其他正線施工隊伍互不影響，不會因為忙于正線施工，而疏于安全防護施工，同時也不會擔心安全防護施工影響自身收益，施工積極性較高。這樣現場防護設施規格統一美觀，質量也有所保障。而且專職安全員只對該隊伍進行防護交底、計量，計劃科只對該隊伍進行防護工程的計量，減少了項目管理的工作壓力。在不斷進行同類型作業的過程中，該隊伍安全防護設施施工技術也逐漸熟練，計劃科在調查工作效率時對單價進行了調整，間接降低了防護設施的施工成本。通過這種方法，現場安全防護設施設置及時到位，質量水平高，防護能力強，也提高了現場文明施工的水平，效果顯著。這個例子屬于安全防護專業設計、專業施工的局部應用，體現了這種模式的部分效果。

總的來說，安全防護設施專業設計、施工，防護設施規格樣式統一，建設單位便于管理，施工單位施工積極性高，安全防護設施質量有所保障，能更好的發揮防護作用，對現場安全管理有良好地促進作用。這種模式只是筆者在施工安全管理過程中總結的一些構想，還不是很完善，在這里提出以供大家參考，希望對現場安全管理工作有所幫助。

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作者簡介：趙晉（1980-），男，山西平遙人，畢業于太原理工大學工業與民用建筑專業，研究方向：工程技術。