轉型升級破瓶頸

人民政協及其委員緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式中的矛盾和問題，提出著力擴大內需和穩定外需、大力發展實體經濟、增強創新驅動發展能力、發展現代服務業、加強國防建設等建議，為推進經濟結構戰略性調整提供了重要參考。

第十二屆全國政協委員、國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委副書記黃淑和建議：今后政府工作要更加重視以下四個問題：一是采取更加有力有效、綜合配套的政策措施，加快推進企業轉型升級，提升企業可持續發展能力和國際競爭力；二是進一步提高各級政府按照市場經濟規律和企業發展規律辦事的能力與水平；三是創造一個更有利于企業良好發展的市場秩序和外部環境；四是推進政企分開、政資分開邁出更大的步伐，并取得更大的突破。

第十二屆全國政協委員、國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員金陽指出：國企和民企的發展并不矛盾，兩者共同發展是堅持走中國特色社會主義道路的重要經驗。實際上央企是我國最大的“民企”，因為央企管理的是全民所有的資產，全國政協委員有責任、有義務替人民監督好。建議每年組織政協委員走進央企，聽取央企負責人匯報怎樣使人民的資產保值增值，并提出建議，幫助央企健康發展。

第十二屆全國政協委員、國務院國有重點大型企業監事會主席閆克慶認為：政協在中央改變作風的要求方面跨出了很重要的一步，報告僅16頁，但囊括了全部內容，句句體現政協在參政議政方面做出的努力。我過去長期從事國有企業的監督管理工作，對中國的改革，包括國有企業和民營企業發展都有些認識，現在要進一步把自己的體會和認識跟政協委員建言獻策結合起來，真正做到以人為本，盡到政協委員的責任。

第十二屆全國政協委員、中國移動董事長奚國華認為：保持經濟健康可持續發展必須轉方式、調結構、統籌安排，要有科學的產業布局、嚴格的排放標準，運用好新技術，加大整治處罰力度。未來拉動經濟增長主要依靠消費，信息消費是新的重要增長點。建議加快信息基礎設施建設，積極進行信息應用開發，降低資費以釋放消費潛力，加強網絡法治管理，營造安全可信的信息消費環境，鼓勵自主創新，掌握信息核心技術，保障國家信息安全。

第十二屆全國政協委員、國電集團總經理朱永芃就發展新能源提出四點建議：一是在新能源的利用和投資方面加大力度，積極推廣碳排放交易，堅決實行配額制，對使用、投入、輸送多少新能源作出規定。二是加大對電網的投入，提高風機質量，促進新能源入網，避免資源浪費。三是制訂風機制造質量標準，減少和避免惡性競爭。四是完善新能源政策，在價格、稅收等方面對發展新能源給予鼓勵和優惠。

第十二屆全國政協委員、中國節能環保集團公司董事長王小康表示：委員履行職責的重要途徑是提案，但多年來提案工作改進不大，希望政協進一步研究提案的規范化、制度化問題，讓委員提案起到更大作用。我們應當居安思危，國家面臨的挑戰極其嚴峻，政協要加強資源環境領域的政策研究、建言獻策、民主監督、國際交流。

他建議：將環境污染納入地方政府考核，提出治本措施，不應以GDP作為地方政府的唯一考核指標，要配合其他考核指標；在大部制改革方面，要進一步研究解決“九龍治水”問題；在財政支持方面，希望能夠有更加細化和具體的措施。

第十二屆全國政協委員、香港中旅集團有限公司董事長張學武就促進旅游業發展提出四點建議：一是盡快落實國民帶薪休假政策，引導人們錯開休假時間，避免黃金周變成“黃金粥”。二是完善旅游公共信息網建設，建立公共旅游咨詢中心，因為我國旅游咨詢中心分散且不聯網，不利于旅游產業發展。三是統一旅游標識。四是加快出臺旅游立法，維護消費者權益，規范經營者行為。

他還表示，我國經濟發展面臨很多挑戰，其中比較突出的是環境和資源問題。我國是世界能源進口第一大國，要大力支持通過開展對外投資和跨國經營實現全球化資源配置；要將外匯儲備轉換成對外投資，占有更多海外資源；要充分發揮香港獨特優勢，借港交所并購倫敦金屬交易所的契機，有計劃地推動大宗商品交易平臺的建立。

第十二屆全國政協委員、中國東方電氣集團公司董事長王計建議證監會工作：轉變證監會監管模式和監管理念；希望今后證監會關注點更加集中在依法管理、依法懲治資本市場違規行為上。希望證監會學習香港聯交所依法管理、依法行政的好做法。

第十二屆全國政協委員、中國交通建設集團有限公司董事長、總經理、黨委副書記、中國交通建設股份有限公司董事長、黨委副書記周紀昌則建議：為了解決富余產能的消化問題，需要加強國家支持力度，加大企業“走出去”步伐；針對中國企業稅負較重、企業發展和創新能力受到限制的問題，應該減輕稅負、放水養魚。他還認為，提高國家競爭力的關鍵在企業，要將國有企業和民營企業定位為平等競爭的主體，解決公平競爭的問題；在政策引導和輿論導向方面要保持理性，不要因一家企業出現問題就影響對整個行業的信心，要大力扶助民族企業發展。

第十二屆全國政協委員、聯想集團首席執行官楊元慶表示：要保障國家長期健康發展，必須擴大內需，稅收等制度安排都要圍繞這個目標進行。現在很多人都在國外購買高檔商品，實際上消費價格指數不能反映出真實價格，建議對國內外有代表性的產品進行比較，建立一個更科學的指數。

第十二屆全國政協委員、中華全國新聞工作者協會黨組書記翟惠生表示：推動經濟社會全面協調可持續發展的關鍵在于領導。一方面，各級政府領導要切實轉變執政理念，改變過去片面追求GDP的思路，急人民群眾所急，著力改善民生，治理環境污染，加強食品藥品監管；另一方面，要提高自身素質和執政能力，不論職務如何變動，都要加強學習，努力成為自身工作領域的內行和專家，并按照規律實事求是地開展工作。