突出“四抓”改作風 緊扣民生求實效

◎ 雷文天

中央八項規定、四川省委省政府十項規定、瀘州市委市政府十二項規定出臺后，四川省瀘州市民政局黨組高度重視，認真組織學習各級文件精神，制定出臺相關細則，加大檢查執行力度，用實際行動改進工作作風，取得較為明顯的成效。

一、抓學習，在領會精神統一認識中改進作風

中央八項規定及省、市委規定出臺后，在干部職工中引起強烈反響。針對少數干部中存在的“規定年年有，只是一陣風”的思想認識偏差和懷疑觀望態度，瀘州市民政局領導干部先學、先行引領干部職工的學習。在此基礎上，先后以干部職工會、支部黨員大會、網上下載學習、專家解讀輔導等形式，逐級組織系統干部職工原文學習各級規定并展開深入討論，統一職工思想，澄清模糊認識，使大家充分認識到工作作風問題、群眾觀念問題，本質上都是政治問題，關系黨的形象，關系黨和人民事業的成敗。進而表示：改進工作作風、密切聯系群眾是中央、省市委的決策部署，必須作為一項政治任務抓緊抓好；是加強民政隊伍建設的迫切需要，必須作為一項重要工作抓緊抓好；是推動民政事業科學發展的重要保障，必須作為一項關鍵舉措抓緊抓好；是提升民政工作整體水平的剛性要求，必須作為一項重要職責抓緊抓好。

二、抓執行，在不折不扣堅決落實中改進作風

一是開好領導干部民主生活會，突出領導作風。圍繞以改進工作作風為主題，組織召開領導干部專題民主生活會。班子成員逐個對照思想、學習、工作、領導和廉潔作風進行深刻剖析，查擺出對基層情況把握不準、機關轉發文件太多、有超標接待現象等5類14個方面的問題，提出改進措施19條。二是落實節日期間各級廉潔規定和作風要求，突出時節重點。加強元旦、春節、中秋、國慶等節日期間作風和廉政教育，及時轉發并組織學習節日期間各級廉政規定，堅決制止鋪張浪費、公款送禮、突擊花錢、濫發獎金、借節斂財等違紀違規行為。三是在紀檢監察系統開展會員卡清退活動，突出專項治理。瀘州市民政局堅決按照“打鐵還需自身硬”的要求，從系統內紀檢監察干部自身抓起，堅持“要求別人做到，自已首先做到”，自行清退收受的各種會員卡，做到“零持有、零報告”。四是納入黨風廉政建設責任制考評內容，突出常態推進。將改進工作作風、密切聯系群眾工作作為黨風廉政建設的經常性工作，納入考核重要內容，并與正在實施的“三早三卡”機制辦法相結合，通過定期不定期的明察暗訪，對系統內的“四風”問題，做到 “早發現、早提醒、早糾正”。同時，發揮特邀監察員、新聞媒體等社會監督作用，對作風松散、推諉扯皮、遲到早退等不良表現并由此而產生損害群眾利益的問題，及時曝光，堅決查處。

三、抓措施，在聯系實際細化規定中改進作風

一是制定完善實施細則。按照“切合實際、具體適用、突出實效”的原則，經反復研究、修改，形成《民政系統貫徹落實“八項規定”，進一步改進工作作風的具體措施》。二是建立長效配套機制。在抓好措施制定的同時，同步建立配套機制，保證《措施》運轉有效。通過制定《瀘州市民政局財務管理辦法》《瀘州市民政局公務卡財務管理暫行規定》等，規范公務用車、公務接待及發票報銷；通過完善《瀘州市民政局崗位責任制》《瀘州市民政局行政行為過錯責任追究制度》等，加強崗位行政行為、權力運行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題；通過健全《瀘州市民政局關于落實行政效能建設“三項制度”的實施辦法》《瀘州市民政局關于開展庸散懶奢專項治理工作的通知》等，將考核結果與工作績效、評優評先等掛鉤，加大對問題的懲處力度，使作風規定融入經常性制度建設和管理工作之中，形成靠制度轉文風、改會風、抓作風、樹新風的良好運行機制。

四、抓民生，在推進工作惠民富民中改進作風

一是扎實推進民政民生工程，在與民惠中改作風。堅持從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，加強對扶貧解困和社會保障兩大“民生工程”的組織、協調、指導和督查，使民政民生工程進展順利、效果明顯。截止8月底，城鄉低保、農村五保等15個民生工程實績指標，全部實現時間、進度要求。二是積極抓好春荒救助工作，在救民急中改作風。針對去年全市遭受洪澇等自然災害，去冬今春又持續干旱，農作物普遍減產的實際，民政系統主動協調省民政廳、市級相關部門，及時下撥春荒救濟款808萬元，優先安排因災造成生活困難的農村低保戶、五保戶、重點優撫對象和老弱病殘等家庭，有效緩解困難群眾春季生產燃眉之急，保證困難群眾春季生產不誤時、不減收。三是努力化解民政信訪矛盾，在息民訴中改作風。堅持把化解民政信訪矛盾作為落實“改作風、保穩定”要求的重要內容，通過市聯席會議復退工作小組的名義，專題研究部署以復退軍人穩定為重點的民政信訪工作。針對黨的十八大、全國“兩會”等特殊敏感時期的涉軍維穩工作，調整加強復退軍人問題工作領導小組，形成逐級抓落實的維穩工作領導體制和運行機制。組織維穩情況集中排查，分類梳理不穩定因素，對重點對象的訴求、成因、承包措施等，做到專人專檔。落實“五包”責任、領導包案、下訪督查等制度，集中解決信訪積案和難題。