江蘇省南京市棲霞區司法局根據律師行業專業性強、黨員分布散的特點,探索加強律師行業黨建工作新路徑,努力提高黨建工作水平。
“三措并舉”抓建管。一是實行三級聯責。將全區單建的3個律所黨支部全部納入區雙重管理,成立三個部門和律所黨組織負責人參加的“3+N”行業黨建工作聯席會,實行區委組織部、區級機關工委、區司法局黨總支三級聯合管理。二是健全三支隊伍。推行律所黨組織“一把手”雙向任職,實現律所主任100%兼任黨組織書記。創設黨建指導員和律師黨務助理的“雙黨務”框架,在明確聯管部門科室負責人為黨建指導員的同時,通過內部選聘、對外招聘等形式,為7家律所配備了黨員黨務助理,并從黨費中劃撥出一定經費給予補貼。三是強化三個同向。圍繞“黨的事業和律師事業同向、黨組織使命和事務所理念同向、黨建工作和業務工作同向”,積極吸收優秀律師入黨,強化黨員律師和入黨積極分子思想政治培訓,推行“律師上講臺、黨員講黨課”,推薦3名黨員律師當選了“兩代表一委員”。
“三化機制”促規范。一是黨建工作制度化。建立《律師事務所黨組織“六個一”工作制度》和《支部活動定期聯動制度》,在明確律師黨建六項具體內容的同時,推動黨建聯動、活動聯辦、資源聯享。完善《律所百分制考核辦法》,將黨建經費保障等作為專項列入考核內容。二是組織活動多樣化。按照“小型、分散、務實”的原則,創設“四結合四為主”的活動模式:集中活動與分散活動相結合,以分散活動為主;工作時間活動與業余時間活動相結合,以業余時間活動為主;定期活動與日常活動相結合,以日常活動為主;單獨黨建活動與黨建業務活動相結合,以黨建業務活動為主。推進以“亮明身份、亮出承諾、亮化業績,爭當律師先鋒、爭做業務標兵、爭做服務楷模”為主要內容的黨員律師“三亮三爭”活動。開展“雙促雙助”、 “雙進雙聯”等各類活動800多場。三是黨員監督經常化。成立律師行業黨的紀律監督小組,與每位黨員律師和律師入黨積極分子簽訂“公證廉潔執法”責任書,按照“每年承諾、季度檢查、半年通報”方式,開展黨風黨紀、職業道德和執業紀律教育,強化日常管理。
“三個服務”強公信。一是融入中心服務發展。全國黨員律師標兵嚴青同志擔任政府法律顧問團首席顧問,帶領專業律師團隊,開通網上律師服務站,網上咨詢、電話答疑、回訪企業3600余件次,審查修改合同1800余份,涉及金額近20億元。二是走進村居服務百姓。組建黨員律師志愿團、農村法律講師團,開辦社區法律診所,打造“法治惠民村居行”活動品牌,與全區26個經濟適用房社區和30個建制村一一對接,每月2次現場接待居民來訪,提供24小時法律熱線服務。在居民集中區、法治需求集中區開設“法治廣角”,按季度組織主題法制宣傳。開展“法治有愛·律師扶貧”專項服務,為各類弱勢群體提供服務近1000人次、減免費用30多萬元。三是發揮優勢服務和諧。開展“春風化雨”和諧使者行動,組織黨員律師參與信訪接待和聽證100余人次、服務動遷拆違治亂整破40余人次,化解重大敏感群體性事件9起,贏得社會廣泛好評。