地下水之殤

文/柳博雋

對(duì)地方GDP的崇拜和財(cái)稅逐利的沖動(dòng)，已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了難以挽回的損傷。如今只能亡羊補(bǔ)牢，奮力追趕

日前，微博上流傳，山東某地有企業(yè)用高壓泵向深層地下水排污。隨后媒體揭露，該事件并非個(gè)案，地下排污法其實(shí)在很多地方已悄然進(jìn)行多年。消息一出，公眾嘩然，群情為之憤慨。

我國(guó)淡水資源一直緊缺，人均占有量不足世界平均水平的1/4，地下水一直被認(rèn)為是清潔穩(wěn)定的水源補(bǔ)充。全國(guó)655個(gè)城市中，60%以上的城市使用地下水作為飲用水源；在北方地區(qū)，65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。然而，如今生命之泉在被侵蝕。2011年對(duì)全國(guó)200個(gè)城市地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)中，“較差”、“極差”水質(zhì)比例達(dá)55%，而根據(jù)國(guó)土資源部10年前的調(diào)查，我國(guó)197萬(wàn)平方公里的平原區(qū)，淺層地下水已不能飲用的面積達(dá)六成。

要知道，淺層地下水的形成，至少也需要一萬(wàn)年。地下水的更新和自?xún)魳O其緩慢，一旦污染，將長(zhǎng)時(shí)間難以逆轉(zhuǎn)。上世紀(jì)80年代，日本曾打算治理地下水污染，但測(cè)算下來(lái)需要800萬(wàn)億美元，只得扼腕。如今，少數(shù)無(wú)良企業(yè)，為貪圖排污費(fèi)的蠅頭小利，卻讓子孫后代背負(fù)上了沉重的債務(wù)。這不僅是涸澤而漁，更是在“斷子絕孫”。

報(bào)復(fù)已經(jīng)來(lái)到。地下水污染導(dǎo)致的癌癥高發(fā)，甚至牛羊絕育的報(bào)道，已在很多地區(qū)出現(xiàn)。環(huán)保部在《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》中提到，近年來(lái)有毒有害化學(xué)物質(zhì)造成多個(gè)地方出現(xiàn)飲水危機(jī)，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴(yán)重的健康和社會(huì)問(wèn)題。一份由公益人士制作的“中國(guó)癌癥村地圖”，近日更是在互聯(lián)網(wǎng)上被網(wǎng)友大量轉(zhuǎn)發(fā)，涉及村莊數(shù)量超過(guò)200個(gè)，讓人觸目驚心，痛惜不已。

所幸，當(dāng)前無(wú)論是高層領(lǐng)導(dǎo)決策，還是民間人心所向，都在愈加重視生態(tài)文明。十八大報(bào)告提出的“美麗中國(guó)”，讓人憧憬向往；民眾對(duì)環(huán)境污染，已有切膚之痛；更難能可貴的，是一批企業(yè)家們，不僅積極承擔(dān)起企業(yè)責(zé)任，同時(shí)還熱心投身于環(huán)保運(yùn)動(dòng)。種種跡象顯示，在中國(guó)，一場(chǎng)環(huán)保革命正在積蓄著能量即將爆發(fā)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中走過(guò)了污染、治理、恢復(fù)的道路，付出慘痛代價(jià)后才尋回了藍(lán)天白云。我們雖為后發(fā)國(guó)家，卻并未接受前車(chē)之鑒，經(jīng)歷了地方GDP崇拜和財(cái)稅逐利沖動(dòng)后，已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了難以挽回的損傷。如今，只能亡羊補(bǔ)牢，奮力追趕。

——要積極培育壯大民間環(huán)保組織。作為單個(gè)公民，當(dāng)自身環(huán)境被侵害時(shí)，很難有足夠的精力、知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行維權(quán)。而全寄希望于環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督，不僅獨(dú)木難支，且還可能間接造成部門(mén)尋租和腐敗的問(wèn)題。因此，學(xué)習(xí)國(guó)際上成功做法，應(yīng)大力支持和培育民間環(huán)保組織，通過(guò)民間組織來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)維權(quán)。環(huán)境權(quán)益不僅僅屬于私人利益，更屬于社會(huì)公益。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化配置公共資源，為環(huán)保民間組織創(chuàng)造有利的物質(zhì)條件和發(fā)展空間。

——要制定并執(zhí)行完善細(xì)致的環(huán)保法規(guī)。環(huán)境污染有相當(dāng)大的外部性，必須有詳盡的法規(guī)進(jìn)行規(guī)范限制，將外部成本內(nèi)部化。我國(guó)當(dāng)前的環(huán)保法規(guī)，有些已不能適應(yīng)發(fā)展所需，當(dāng)一些新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)新問(wèn)題后，存在著無(wú)法可依的情況；有些又過(guò)于原則和抽象，一旦遇到具體問(wèn)題難以操作，公眾也難以參與；對(duì)環(huán)保法規(guī)的宣傳教育也相對(duì)滯后，一些污染企業(yè)對(duì)環(huán)保違法茫然無(wú)知。今后應(yīng)加大環(huán)保法規(guī)的細(xì)化、完善，并嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，鼓勵(lì)民眾面對(duì)環(huán)境權(quán)益受損，從群體性抗議轉(zhuǎn)向依法維權(quán)。

——要提倡健康的消費(fèi)理念與生活方式。在生態(tài)文明建設(shè)中，還應(yīng)有效發(fā)揮市場(chǎng)的力量。通過(guò)消費(fèi)行為，制約企業(yè)的生產(chǎn)行為，迫使企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高環(huán)保水平。如政府在市場(chǎng)上推出綠色環(huán)境標(biāo)志制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品，形成全社會(huì)愿意為環(huán)保產(chǎn)品支出成本的消費(fèi)理念與消費(fèi)行為，使環(huán)保不僅是政府的要求，也是市場(chǎng)的要求。