更需補齊的是社會公平、公正意識

文/林木

時近高考，自然對教育界多了幾分關注。前些日子看到人民日報刊登的一篇文章講，促進教育公平，讓每一個孩子都能享有平等機會，才能縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會公平。

讀書能夠改變農(nóng)村娃命運，然而這條路現(xiàn)在越來越難走。過去10多年間，我國高等教育規(guī)模不斷增大，但農(nóng)村生源在重點大學所占比例卻逐年下降。北大的農(nóng)村學生所占比例從三成降至一成，清華2010級農(nóng)村生源，也僅占17%。于是人民日報呼吁：補齊農(nóng)村教育“短板”，雖非一日之功，但只要多走一小步，就能讓農(nóng)村學子重燃希望，社會就能前進一大步。

教育是國家之本，所以人們不時在說“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。這些年來，對于教育的財政投入確實在逐年加大，然而即使這樣仍沒有改變貧困地區(qū)教育落后的狀況，教育資源反而越來越集中，越是大城市，越是名校投入越多。那些超級小學、超級中學，哪一個不是拿錢燒得花團錦簇、待遇優(yōu)厚？所以，優(yōu)質教育資源集中在那里也就不足為奇嘍。

教育資源不均衡由來已久，改變這種狀況尚需時日，因此俺以為，現(xiàn)在需補齊的不僅僅是教育，更是社會公平、公正意識，這樣才能促使教育公平盡快的實現(xiàn)。

且舉一例。去年多地出臺異地高考政策遭到不少城市學生家長的反對，認為是擠占了城市學生的名額。從這些家長的心態(tài)來看，絕不允許外地考生享受與他們的孩子一樣的權益，至于這樣做對外地考生是否公平，恐怕他們根本就沒想這個問題，也根本沒有這個意識。本來都是共和國的公民，享有平等的權利，但是城鄉(xiāng)差距已然造成了不公平，再讓農(nóng)村的學生來承受這些不公平，那社會還有公正可言嗎？

由此俺想到物流業(yè)內一些事，企業(yè)本來都是在共和國藍天下，理所應當?shù)叵碛型瑯拥臋嗬墒且驗檎咴颍瑓s讓有的企業(yè)享受陽光雨露，有的企業(yè)忍饑挨餓。比如，這些年來搞的減稅試點企業(yè)一批又一批，但那終究是給少數(shù)企業(yè)送溫暖，有關部門可曾想過，對于非試點企業(yè)來說這就是不公平。納稅是企業(yè)的社會責任，減稅是政府的治國方略，政府考慮實施新政把握不大，找來一些幸福的“小白鼠”做實驗，從而形成了對同行業(yè)中的企業(yè)厚此薄彼。不過也有例外，現(xiàn)行的“營改增”說是給物流業(yè)減稅，可仍有運輸企業(yè)稅負不減反增。原因就是這個方案考慮不周，有的試點企業(yè)沒有增值稅發(fā)票不能進行抵扣，于是造成稅負不減反增。

再說說另外一件事。我國民營企業(yè)為數(shù)眾多，只有破除壟斷，扶持民營企業(yè)發(fā)展，中國才能走上強國富民之路。為此，國務院從2005年到2010年先后出臺了兩個“36條”文件，允許非公有資本進入壟斷行業(yè)和領域。文件開宗明義地講，要貫徹平等準入、公平待遇原則，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇。掐指而算，時間已過八年，期間兩屆政府已完成使命今年又換了屆，而兩個“36條”折騰了幾年就是落實不到位，壟斷非但沒打破，反而有增強之勢，民間投資政策難以落實，民營企業(yè)始終無法穿越壟斷的“玻璃門”。

俺以為，市場經(jīng)濟就是一個講規(guī)則的經(jīng)濟，講法治的經(jīng)濟，而規(guī)則與法治體現(xiàn)出來的就是公平和公正。盡管我國在改革開放后逐步放棄了計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟，尤其在加入WTO后講起了規(guī)則，然而體制上的弊端卻使非公有制經(jīng)濟仍然處在劣勢，具有政府背景的國有企業(yè)強勢壟斷著資源，民營企業(yè)很難進入壟斷行業(yè)。國有企業(yè)利用自身優(yōu)勢，不僅在主業(yè)領域急劇擴張，而且在非主業(yè)領域攻城略地，與民爭利。

若說兩個“36條”是破除壟斷的文件，那么政府所擔當?shù)呢熑巫尫枪薪?jīng)濟充滿了期待。于是2010年7月，國務院辦公廳下發(fā)通知，將鼓勵和引導民間投資的“新非公36條”分工至各個部委。然而，一些政府部門對中央鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟和民間投資政策的認識不夠，甚至有抵觸情緒，在落實“新非公36條”時行動消極，寧愿積極主動支持國有投資，而有意無意地限制民間投資。

究其原因，俺看與其說是體制上的原因，莫若說是社會的公平、公正意識并沒有真正建立起來，才導致不公平之事頻出。俺想，普通民眾若是缺少公平、公正意識，可能會使世風日下，倘若有些政府官員缺少公平、公正的意識，那將為害匪淺。

在中國，歷來是先得把思想捋順了才能把事辦好。記得1978年進行真理標準問題討論，破除了“兩個凡是”，才開啟了中國改革開放之路。之后，市場經(jīng)濟姓資還是姓社又爭論不休，小平同志南巡講話解開了這個死扣，我國市場經(jīng)濟得以快速發(fā)展。今天，我國改革進入了一個關鍵期，如果不進一步解放思想，改革或許會倒退。因此，俺以為，當下須先醫(yī)治好思想上的疑難雜癥，尤其要補齊社會公平、公正意識，這樣社會才能向文明進步，經(jīng)濟才能向健康發(fā)展。