權(quán)力經(jīng)濟(jì)塞給國人的一顆澀果

文/林木

國人有個(gè)習(xí)慣，春節(jié)期間必須創(chuàng)造祥和氛圍，容易引起破壞過節(jié)氣氛的事要放到春節(jié)后辦理。眼下上調(diào)油價(jià)這檔事兒不就是這樣嗎？春節(jié)前，已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)有傳言要上調(diào)油價(jià)，大概因?yàn)榇汗?jié)前是物價(jià)敏感時(shí)期被壓了下來，正所謂“躲得了初一躲不了十五”，春節(jié)長(zhǎng)假剛過的元宵節(jié)當(dāng)天，上調(diào)油價(jià)的傳言終于成了現(xiàn)實(shí)，北上廣深等地重回8元時(shí)代，更讓國人郁悶的是，海峽那廂的臺(tái)灣竟然在同一天下調(diào)了油價(jià)，并且大陸和臺(tái)灣都說是依據(jù)國際油價(jià)走勢(shì)而為，但為何調(diào)勢(shì)迥異不同呢？

有專家講，臺(tái)灣油價(jià)調(diào)整周期為一周，大陸為一個(gè)月，油價(jià)都是依據(jù)國際油價(jià)而變動(dòng)，上個(gè)月國際油價(jià)總體上漲咱這兒并未調(diào)整，前幾天油價(jià)下降，但咱這兒卻逆向調(diào)整。

再看美國的油價(jià)，據(jù)媒體報(bào)道，截至2月19日，美國汽油價(jià)格折合人民幣為6.63元/升，而此次調(diào)價(jià)后中國內(nèi)地的93號(hào)汽油平均價(jià)格在7.76元/升。

看來，咱這兒油價(jià)逆市場(chǎng)而動(dòng)的緣由是成品油定價(jià)機(jī)制問題。發(fā)改委制定的油價(jià)機(jī)制，參考的是辛塔、迪拜、布倫特三地原油價(jià)格，如果這三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日的加權(quán)平均變化率超過4%，就可開始調(diào)價(jià)。進(jìn)入2013年，國際油價(jià)上漲，但為了制造春節(jié)前的祥和氣氛，發(fā)改委沒好意思調(diào)整，這讓壟斷油企的“兩桶油”吃了大虧，很是肉疼。春節(jié)剛過，為了“兩桶油”的利益，即使國際油價(jià)下跌，發(fā)改委也得上調(diào)油價(jià)，把那“兩桶油”沒吃到肚里的“肉”找補(bǔ)回來。

國際油價(jià)下跌，咱這兒卻在漲價(jià)，聽起來頗覺滑稽，但自2009年6月份推出的成品油定價(jià)機(jī)制，就是這么個(gè)有違市場(chǎng)規(guī)律的機(jī)制，已多次扮演逆市場(chǎng)而動(dòng)的“殺手”角色，讓“兩桶油”白白斂走國人不少真金白銀。按理說，這個(gè)油價(jià)機(jī)制暴露出調(diào)整相對(duì)滯后的弊端，應(yīng)該盡早盡快地解決，但幾年來，盡管國人呼吁改革之聲不斷，可有關(guān)部門嘴上功夫甚是了得，一路搪塞過來，就是不見行動(dòng)。“只聽樓梯響不見人下來”，讓國人既心存希望，又頗覺寒心。

油價(jià)機(jī)制撼不動(dòng)，俺看原因就在權(quán)力部門身上，它們既是規(guī)則的制定者，又是規(guī)則的執(zhí)行者，在目前中國并沒有完全轉(zhuǎn)型到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子仍舊堂而皇之地存在，依舊用權(quán)力來指揮經(jīng)濟(jì)，尤其像石油、電力等資源產(chǎn)品，依舊壟斷在“共和國長(zhǎng)子”手中，而油價(jià)機(jī)制正是維護(hù)壟斷集團(tuán)利益的利器。所以，今天人們看到的是，當(dāng)這些壟斷產(chǎn)品價(jià)格有悖于市場(chǎng)時(shí)，它必然通過權(quán)力來強(qiáng)力推行。因而，俺以為從本質(zhì)上講，這個(gè)現(xiàn)行的油價(jià)機(jī)制就是權(quán)力經(jīng)濟(jì)硬塞給國人的一顆澀果。

有報(bào)道說，此次咱這兒上調(diào)油價(jià)，不僅對(duì)于消費(fèi)者來說開車成本加大，對(duì)于物流行業(yè)和整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)也有影響。目前運(yùn)輸成本占物流企業(yè)成本的70%左右，而油價(jià)成本占運(yùn)輸成本的一半左右，此次柴油價(jià)格3.6%幅度的上調(diào)，將直接增加1.77%的運(yùn)輸成本，進(jìn)而增加1.24%的物流成本。同時(shí)，成品油在CPI中的比重約為0.2%，此次成品油價(jià)格上調(diào)幅度估計(jì)在3.6%左右，將對(duì)CPI漲幅直接拉升0.007個(gè)百分點(diǎn)左右。另外，油價(jià)上漲拉高運(yùn)輸成本后，通過傳導(dǎo)進(jìn)而加大對(duì)CPI的影響，加之春節(jié)期間食品價(jià)格走高，預(yù)計(jì)2月份CPI增幅將高于1月份。

由此看來。油價(jià)是關(guān)乎國計(jì)民生的大事，改革油價(jià)機(jī)制利國利民。況且我國作為世界第二大石油消費(fèi)國，靠權(quán)力長(zhǎng)期壟斷國內(nèi)油價(jià)，必將導(dǎo)致國內(nèi)油價(jià)與市場(chǎng)實(shí)際情況相脫節(jié)，固化壟斷集團(tuán)利益，加劇社會(huì)財(cái)富分配差距擴(kuò)大化的矛盾；同時(shí)，此種情況也說明油價(jià)缺少有說服力的價(jià)格基準(zhǔn)，其產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)會(huì)直接有損政府威信。無怪乎有人戲言，發(fā)改委的職責(zé)一是漲價(jià)，二是為漲價(jià)辯解。

然而，此戲言不幸而被言中，就在油價(jià)上調(diào)的當(dāng)天，有人一語道破天機(jī)，“如果繼續(xù)延遲上調(diào)油價(jià)，本輪油價(jià)調(diào)整可能會(huì)擱淺。”此話或可領(lǐng)悟?yàn)椋河捎趪H油價(jià)在持續(xù)下跌，如果發(fā)改委再不動(dòng)手，就沒有時(shí)間和理由上調(diào)油價(jià)，從而導(dǎo)致醞釀中的調(diào)價(jià)泡湯。

從這一點(diǎn)可以看出，權(quán)力部門不是在為消費(fèi)者著想，而是在為壟斷集團(tuán)利益著想，油價(jià)上漲后會(huì)有更多的財(cái)富流向利益集團(tuán)腰包。

油價(jià)上調(diào)，影響每個(gè)公民的利益，政府部門應(yīng)該依法行政，但是大部分國人卻不知油價(jià)上調(diào)的法律依據(jù)。可以說，這種不公開、不透明、不互動(dòng)的價(jià)格體制嚴(yán)重阻礙了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

故此俺說，油價(jià)機(jī)制問題不解決，市場(chǎng)規(guī)則就建立不起來，壟斷堅(jiān)冰也就不會(huì)打破。而此次油價(jià)上漲，與其說是油價(jià)機(jī)制惹的禍，不如說是權(quán)力經(jīng)濟(jì)在作祟。C