后方油庫安全文化建設淺析

文/劉 雄 丁國勤 王 帥

科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，就是要實現部隊科學發展、安全發展、和諧發展。軍隊后方油庫要實現這一目標，成為本質安全型的油庫的發展目標，應堅持以科學發展觀為指導，以各級關于安全工作的指示精神為依據，積極進行油庫安全文化建設，促進油庫安全發展。

一、后方油庫安全文化建設的指導思想

后方油庫安全文化建設必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“安全第一，生命至上”為理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實固化“以人為本，規章至尊”的思想，以培養和提高全庫官兵綜合素質，實現油庫本質安全為目標，以人為本，關愛官兵生命健康，從宣傳、教育、培訓、制度等入手，不斷營造安全氛圍，規范程序，創新載體，豐富內涵，引導和教育全庫官兵樹立科學的安全觀，使安全成為全庫官兵的第一需要，為實現后方油庫的長治久安提供思想保證、精神動力和智力支持。

二、后方油庫安全文化建設的原則

1.融通文化的原則

安全是發展的基礎，更是保障力的基礎。文化有一種感染、熏陶、浸潤的影響作用。當安全管理變成安全文化時，油庫的各種安全規章制度就不再是印在紙上或貼在墻上的條條框框，而是變成了官兵頭腦里的一種理念，一種思維模式，安全的概念也在官兵頭腦中形成慣性思維，形成群體心理定勢，既可通過明確的意識支配安全行為，也可由潛意識產生安全行為，大大增強油庫官兵主動承擔責任和修正個人行為的自覺性，從而自覺關注油庫建設的安全，為油庫的安全發展自覺貢獻個人力量，為全面提升油料保障能力打下堅實的基礎。

2.全員參與的原則

油庫安全文化是全員的文化，是全時空的文化，是全方位的文化，涵蓋油庫的方方面面，具有廣泛的群眾基礎，這就要求每名官兵都要積極參與進來，實現從被動參與到主動實踐的轉化，尤其是油庫領導不僅要成為組織者更要成為自覺踐行者和落實者，通過油庫各層次群體、個人安全作業及其業務活動的實踐和創新，不斷總結、不斷提高、不斷完善，形成油庫特有的、又為全庫官兵所認同的安全文化體系。

3.彰顯油庫特色的原則

油庫安全文化建設的目標決定了其建設過程必須與油庫的其他各項業務活動融合進行、共同推進，彰顯油庫特色。油庫安全文化是油庫安全管理的創新實踐，必須立足油庫特點，符合油料行業規律，突出油庫性質，體現軍人思想需求，只有這樣才能通過安全文化建設，使官兵達成安全價值共識和安全目標認同，并實現自我控制，切實讓每名油庫官兵不論身處何地、身兼何職都能夠把安全放在第一位，始終在油庫規章制度下行動。

三、后方油庫安全文化建設的目標

1.提高全庫官兵安全素質

人的安全素質包括安全意識、安全科技知識和安全文化素質。要從新兵入營、干部任職抓起，從全體官兵抓起，通過豐富多彩的安全文化活動，分層次、分階段、分類型對全庫官兵進行深入持久地宣傳和教育，灌輸安全文化知識、增強安全意識，樹立正確的安全觀，確立安全科學的思維方法和安全行為規范，學會消災避難、應急自救的本領，珍惜自己、愛護他人、服務全局，共建和諧油庫，共促安全發展。后方油庫要實現安全發展，除在不斷完善和強化規章制度、技術、行政、教育等全面管理的現代科學手段之外，還必須認真解決人的因素、社會因素對安全工作帶來的負面影響，而這兩大因素歸根結底就是安全文化問題。安全素質的基礎就是安全文化。安全文化建設可能不會立竿見影地解決油庫事故隱患等現實問題，但如果不加強安全文化建設，即使用再硬的手腕、再狠的措施，也還是無濟于事、防不勝防、堵不勝堵、疲于應付。

2.塑造全庫官兵安全人格

在科技高度發達的今天，人類以其理性的思維探索宇宙奧秘、揭示宇宙真相，譜寫了許許多多征服自然、改造自然的壯歌。但面對安全問題我們卻常常陷入困惑。一些領導干部關注的只是冰冷的數字，而不是鮮活的生命。為了這些數字，一些單位甚至隱瞞事故、遮蓋隱患、有情不報、大情小報。這種現象與我們的德治精神背道而馳。建設油庫安全文化，就是要努力塑造尊重人權的安全人格。無論做何決策，都應把人的生命擺在第一位。無論事故控制得多么合理，我們都不能為自己找一個開脫的理由。正如一句俗話所說，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。無論安全形勢多么嚴峻，我們都要有一種敢打必勝的堅強意志。

3.培養全庫官兵安全情感

在油庫安全工作方面，對方法的學習和強調永遠是不遺余力，對安全情感的培養卻幾乎被忽略。一些官兵把別人的事故當故事聽，當笑話傳；一些領導分管安全工作時大喊安全工作重要，調任別的崗位后就對安全工作不聞不問；一些油庫抓安全工作冷一陣熱一陣，三天打魚兩天曬網。凡此種種，都是安全情感缺失的表現。心理學家認為，情感是客觀事物是否符合人的需要與愿望、觀點而產生的體驗，情感促使人們對未來幸福生活的向往，促使人們去進行勞動、創造。情感的內涵告訴我們，它一旦與人的安全活動結合起來，就將成為一股強大的動力，為安全的實現而奮斗不止。如果人們能用情感去自覺地實踐安全并對有關安全的事物做出對人有利的評價，那么，油庫官兵就會把輕視安全、違章操作、盲目蠻干看成是不道德的行為；把在庫區抽煙、打手機等不安全行為看成是丑陋的行為，把能夠參與解決安全問題看成是自我價值的實現并表現出由衷的喜悅。

四、后方油庫安全文化建設的保障措施

1.加強油庫安全文化建設的組織領導

各級黨委領導要充分認清加強后方油庫安全文化建設，對于深入貫徹落實科學發展觀、推動軍隊油庫建設又好又快發展，抵御腐朽思想的侵襲，提高官兵的安全素養、激發工作熱情和促進官兵的全面發展具有重要意義。各級黨委領導應將安全文化建設納入油庫建設總體規劃，定期分析建設形勢，及時解決建設中遇到的困難和矛盾，加大安全文化建設的投人；機關各部門要統籌協調，各司其職，各盡其責，形成抓軍隊油庫安全文化建設的合力，確保各項建設任務指標在終端落實。

2.加強油庫安全文化建設的協調配套

后方油庫安全文化是一個整體協調的系統工程，包括安全精神文化、安全物態文化、安全管理文化和安全行為文化四部分，其中各個部分功能銜接，相互作用，共同形成了一個系統整體。因此，后方油庫安全文化建設，要科學統籌好建設與管理的關系，做好整體協同，實現平衡發展。在建設過程中，安全精神文化是核心，各級領導要著重加強油庫官兵的安全理念觀念、安全思想意識、安全思維方式等精神領域的引導和建設，從而把握安全文化建設的靈魂；安全物態文化是承載，只有充分利用科技安全管庫新手段，努力根除安全設施設備老舊帶來的安全隱患，大力營造拴心留人的環境，實現物的有效與安全，才能切實讓安全文化貫穿于官兵身邊的每一物、每事；安全管理文化是基礎，再好的精神理念沒有制度的保障，也無法長期執行和發展，因此在安全文化建設過程中，要堅持以人為本的核心，借助精細化管理的平臺，按照劃定職責范圍、明確標準程序的要求，加強管理制度體系的建設；是安全文化落地生根的關鍵，官兵的安全行為文化良好與否直接關系到工作中的態度和習慣，繼而影響工作、生活和學習的安全可靠。因此在建設中，要結合油庫特點，切實處理好四個方而建設的協調統一關系。

3.夯實油庫安全文化建設的人才隊伍根基

在后方油庫安全文化建設中，要確立以人為本的建設理念，把推動油庫安全建設和促進官兵全面發展有機統一起來，不斷提高官兵的安全文化素質和專業技能水平，為官兵成長進步提供更好的環境和條件。一方面油庫官兵要在技能上進行專業化訓練，積極采取送出去、請進來等多種形式，培養一批會管理、懂業務的復合型領導人才和會操作、懂維修的崗位業務骨干，形成整體水平較高的專業人才隊伍。另一方面要充分利用文化建設的導向、激勵功能，促進官兵安全文化素質的完善。軍隊油庫應積極開展豐富多彩的安全教育活動，通過安全講座、板報、廣播、網絡等多種形式加強宣傳，營造全員參與的文化氛圍；應建立健全激勵機制，根據官兵的政治表現和業務能力，在干部選配、士兵人學、轉改士官、立功受獎等方面給予優先考慮，充分調動官兵的積極性和創造性；突出油庫安全文化的群眾性特征，做到建設為了官兵、發展依靠官兵使官兵真正成為安全文化建設的組織者、踐行者和受益者。