“內憂外患”倒逼我國經濟增長模式轉型

萬海靈

【摘要】盡管近些年來我國消費品市場出現了持續快速增長的勢頭，但是與投資和出口的高速增長相比，消費需求增速仍顯不高，國內消費不足已成為制約我國經濟持續健康發展的重要障礙。本文認為，要解決我國一系列經濟問題的關鍵所在還是收入分配改革。

【關鍵詞】經濟結構，經濟增長方式，收入分配

一、經濟結構失衡，國內產能過剩

長期以來，我國的經濟增長主要是依靠投資和外需拉動。不可否認，投資和出口對于我國的經濟增長作出了重要的貢獻，但是，我們也應該看到這種經濟增長方式是不可持續的，而且蘊藏了一些隱患。

首先，依賴投資拉動經濟，引起消費與投資失衡，國內產能過剩。目前國內產能過剩是傳統產業產能過剩和新興產業產能過剩并存。一方面是大量社會資金不斷流入房地產業、鋼鐵、水泥、汽車和能源等傳統產業，導致產能過度擴張；另一方面是一些新興產業的備受追捧，大批企業缺乏有序規劃和論證設計就紛紛上馬，如風電、太陽能發電、多晶硅等新興行業不斷出現重復建設的問題。這些超級產能背后的產業很多都涉及到社會經濟的各個核心部門。因此，投資結構的不合理引發的產能過剩，將對宏觀經濟的平穩運行產生不利影響。

其次，經濟增長高度依賴于外需拉動，國內經濟增長易受國際市場影響。近年來，我國外貿依存度節節攀高，但是我國出口的依然主要是附加值較低的勞動密集型產品，為了穩定外部需求促進內部增長，實際上我國一直是以低估人民幣幣值、壓低勞動力價格為代價的。因此，雖然出口企業，特別是一些勞動密集型的中小型企業，吸納勞動力多、就業面廣，但是利潤利潤空間小、抗風險能力較弱、經營面臨較大壓力，很容易出現“國際市場一咳嗽，國內經濟就感冒”的狀況。

最后，產能過剩與外貿依存度過高的問題交織在一起困擾著中國經濟。我們寄經濟增長之希望于出口和投資拉動，使得政府的投資行為在促進經濟增長的過程中顯得尤為重要，特別是當國外經濟動蕩、出口環境惡化時，便形成了中國獨特現象：危機前用外貿，危機來用宏調。但是，針對國外經濟危機，政府每一次“救急”都會一方面阻礙落后產能的淘汰，另一方面導致國有經濟的非理性介入，進一步形成過剩產能。

二、轉變經濟增長方式是我國持續發展必由之路

消費作為最終需求，在社會經濟生活中的地位是決定性的。生產的產品只有最終被消費，實現了“驚險的跳躍”，整個生產過程才算完成，社會再生產也才能順利進行。投資消費是對中間產品的消費，雖然在短期內能形成需求刺激經濟，但是，投資也是整個社會生產過程的啟動環節，最終還是需要通過消費的檢驗。如果投資與消費不能協調發展，那么投資形成的產品將不能被消費環節所接受，就會出現所謂的重復建設、產能過剩。

不僅投資與消費要相匹配，而且消費也應該內外需協調。強調外需固然可以彌補內需不足的問題，但過度依賴外需會使國內經濟受制于國際市場。一旦出口受到影響，則對國內經濟的沖擊就會一波接一波地接踵而來。而且，過度依賴外需不利于提高國內人民生活水平、讓廣大人民群眾共享經濟發展成果。

要實現社會再生產的順暢進行和經濟的可持續協調發展，就必須投資增長與消費增長相匹配、國內消費與國外需求相協調。因此，轉變經濟增長方式是我國實現經濟長期穩定增長的必由之路。

三、國際經濟危機倒逼我國經濟增長方式轉型

國際金融危機的爆發后，世界經濟增長動力不足，特別是歐洲經濟目前尚處于衰退邊緣，加之人民幣兌美元和歐元的匯率不斷升值，使得國際市場需求持續疲軟。雖然目前國內經濟企穩向好，但這主要是由政府投資拉動的。政府投資固然可救一時之急，但也是造成中國產能過剩問題難以根治的直接原因。自2008年美國次貸危機爆發以來，中國的產能過剩高峰已漸次出現。而且，這次經濟危機引起的外部市場的萎縮不僅是短期的，更有可能是中長期的，因此，我們要清醒認識當前經濟形勢的嚴峻性和復雜性，經濟能否持續回升不能依靠政府的持續投入。

事實上，歐美債務危機為中國加速經濟轉型提供了倒逼的壓力：歐美的債務動蕩促使中國經濟加速擴大內需。內憂外患之下，擴大內需勢必成為我國經濟又好又快發展的戰略性問題。雖然解決內需不足非一日之功，但是我們必須以這次國際經濟危機為契機，采取措施促進經濟增長方式根本轉變。

四、經濟結構調整是重點

針對當前嚴峻復雜的國內外環境，中國必須將經濟結構調整作為加快經濟發展方式轉變的重要途徑和主要內容。首先，加快產業結構優化升級步伐。當前，歐美等發達國家主權債務問題嚴重，經濟前景黯淡，使其輸出技術設備的內在要求趨于加大，我國應抓住機遇，促進裝備制造業為主的重加工業轉型升級。其次，拉動經濟增長要以內需為主，內外結合。我國應著力調整內需外需結構，加快形成內需為主和積極利用外需共同拉動經濟增長的格局，使中國經濟向更加均衡的發展方式轉變。最后，擴大內需要更多的依靠消費拉動。國內需求是拉動一國經濟增長的根本動力，但是我們應看到目前我國國內投資增長較快、產能相對過剩的問題。所以，今后擴大內需主要是更多的依靠消費拉動。

五、優化收入分配是出路

內需不足，根本原因在于收入分配的兩極分化。目前，中國的基尼系數已經高達0.45以上，分配嚴重不均等。因而，要擴大內需，促進居民消費增長就要優化收入分配，解決居民無錢可花和有錢不敢花的困境。

首先，我國收入差距的大部分形成于初次分配領域，因此，要優化收入分配就必須深化收入分配制度改革，整頓和規范初次分配秩序。逐步提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動者報酬在初次分配中的比重，縮小城鄉、地區間的收入差距。

其次，完善收入再分配機制。目前，普通居民的消費預期過于沉重，無論是生老病死、房屋購置、孩子教育等，都對其他的消費產生了巨大的擠出效應。社保體系尚未完善，教育、住房、醫療等缺乏充分保障，這些都成為老百姓不敢花錢的關鍵原因。因此，擴大內需還需要我們進一步完善再分配機制，加強社會保障，讓居民有錢敢花。

參考文獻：

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