基于組織責任視角的高校圖書館社會責任研究

謝 衛 許軍林（樂山師范學院圖書館 四川 樂山 614004）

近年來，圖書館社會責任研究成為圖書館界關注的新領域之一。與20世紀六七十年代美國圖書館界對圖書館社會責任問題的爭論一樣，我國圖書館界在社會責任問題的理論研究上也存在著不同的觀點和意見，討論的焦點是圖書館對社會問題應持的立場、觀點和行動。然而，高校圖書館對社會責任問題的討論顯得無動于衷。筆者在CNKI（中國知網）、萬方、維普這三大數據庫中檢索發現，有關高校圖書館社會責任研究的論文寥寥無幾。那么，高校圖書館有沒有社會責任？需不需要承擔社會責任？如何承擔社會責任？這些問題值得高校圖書館界深入思考。為此，開展高校圖書館社會責任問題的深入研究并采取相應的行動來承擔社會責任，具有重要的理論和實踐意義。

1 組織責任與高校圖書館社會責任

社會系統是由若干個組織成員構成的，組織成員在系統中具有特定的目標和相應的功能。從社會組織責任的視角來辨析高校圖書館的組織責任，可以進一步明晰其社會責任的內涵和相應的研究意義。

1.1 社會組織及其責任概述

社會組織是社會學研究的范疇，其內涵有廣義與狹義之分。廣義的社會組織是指由一定數量的社會成員按照一定的規范并圍繞一定的目標聚合而成的社會群體；狹義的社會組織是“為了實現特定的目標而有意識地組合起來的社會群體”[1]。社會學研究的社會組織主要指狹義的社會組織，它由具有共同利益的特定人群組成，而其成立的目的就是完成特定目標和實現特定功能。

20世紀初，美國學者在對企業的研究中提出了“社會責任”的概念，并將其應用于社會組織的研究中。被譽為“現代管理學之父”的美國當代管理學家彼得·德魯克把組織的責任分為內部責任和外部責任。德魯克所指的內部責任就是組織“分內應做的事”，即職業賦予而應完成的責任，而外部責任則指組織的社會責任——維護和增進社會公益的義務[2]。在由各種社會組織組成的社會系統中，社會組織的功能既包括實現組織的自身目標，同時也包括實現社會大目標（對組織以外的社區和社會負有的責任）這兩個任務，所以，組織的自身目標和社會大目標就成為組織的職業責任和社會責任。

進一步而言，職業責任作為組織內在的、根本的要求，是社會組織合法與合理性存在的前提，即這個組織或機構應完成社會賦予的基本功能，體現一定的社會價值。同時，社會組織還要履行高于自身組織目標（法律職能和義務）的社會義務，即“每個組織必須承擔所有與其有關的員工、環境、顧客和其他與組織有關聯的人和事的全部責任”[3]。這些有關社會組織的全部責任就是組織在社會系統中應承擔的社會責任。

1.2 高校圖書館社會責任內涵

從社會組織的內涵來看，高校圖書館可被視作狹義上的社會組織。從組織職能來看，高校圖書館是高校設立的內部機構，是為教學和科學研究服務的學術性機構，是學校信息化和社會信息化的重要基地；從組織內涵來看，高校圖書館在高校中的職責和功能非常明確，是高校辦學的三大支柱之一，其主要職責就是為本校師生的科研與學習提供文獻保障和信息服務。這就是高校圖書館的職業責任。

但是，高校圖書館不能獨立于社會環境而存在，一方面，社會的發展對高校圖書館會有新的要求，如知識自由民主權利的實現、公共文化服務體系的建設等；另一方面，社會的主流價值觀及圖書館行業的理想、觀念、行動總會影響著圖書館的行為。在社會環境中，高校圖書館對社會發展的要求不可能“無動于衷”，對圖書館行業的發展理念和趨勢也不可能“漠然置之”，其必然在完成職業責任之外，利用自身的信息資源服務優勢，承擔一定的社會職責，體現自身在社會環境中的存在價值。2005年，“中國大學圖書館館長論壇”發表的《圖書館合作與信息資源共享武漢宣言》就明確了“信息資源全社會共享”、“消彌信息鴻溝”、“實現信息公平”等理念[4]，這成為高校圖書館承擔社會責任的行動宣言。因此，高校圖書館在其職業責任基礎之上，關注與其信息知識服務相關的社會問題，并致力于為解決這些問題提供服務且自愿擔當起社會義務，就是其社會責任的內涵。

1.3 高校圖書館社會責任研究的意義

正如公共圖書館社會責任的爭論一樣，高校圖書館對于是否應該承擔社會責任也有不同的觀點。高校圖書館是否應對社會開放的爭論中就有主張和反對兩派[5]。主張派認為，高校圖書館的資源為公共產品，服務為公益性服務，其應向社會成員提供普遍的、無差別的信息服務；反對派認為，高校圖書館的職能是為高校師生服務、為學科建設服務，他們強調圖書館的特殊性、專業性，擔心“關注社會問題被認為偏離圖書館職業的使命”[6]，進而影響到學校的安全和秩序等。近年來，隨著信息公平理論研究的深入、公共文化服務體系的實踐，圖書館界在為社會服務方面已經形成了共識，不少高校圖書館在對社會開放方面進行了嘗試，但是，高校圖書館為社會開放和服務的步伐仍然緩慢。究其原因，筆者認為主要在于高校圖書館在社會責任方面存在模糊的認識，缺乏理論研究、政策導向和明確的目標。

因此，將社會組織的理論運用于高校圖書館的社會責任研究之中，能夠進一步明晰高校圖書館承擔社會責任的內容。同時，社會責任的相關研究也能夠進一步完善高校圖書館核心價值體系的構建，使其更加注重以人為本，融入社會、貼近用戶，更加重視自身社會價值的體現和對社會發展的貢獻。

2 高校圖書館承擔社會責任的理論基礎

高校圖書館作為社會系統的組織成員，只有其組織行為與社會系統產生信息和資源的互換，其資源作為公共產品為社會公益服務，其社會價值獲得社會的廣泛認同，才能贏得其社會存在的合理性。基于此，筆者從組織行為學、公共產品及社會認同3個理論層面來剖析高校圖書館承擔社會責任的理論基礎。

2.1 組織行為學理論

組織行為學是研究在組織中以及組織與環境相互作用中，人們從事工作的心理活動和行為的反應規律性的科學[7]。從組織的性質來看，組織是一個開放的系統，即組織是一個動態的、變化著的有機體，并且不斷地同外部環境進行著物質、能量、信息等的交換[8]。組織依靠環境獲得賴以生存的資源和發展機遇，受制于環境卻必須適應環境的需要。同時，組織的產出和服務會反作用于環境，對環境產生或大或小的影響。社會組織和社會系統相輔相成的關系告訴我們，任何組織都離不開環境，都必須在與社會環境進行物質、能量、信息的交換中不斷適應環境的變化。

高校圖書館作為一個社會組織也具有明顯的社會性特征。它不僅要與高校這個小社會環境發生直接的聯系，而且還必然與社會大環境產生物質、能量、信息的交換，并從社會環境中獲取維持其自身發展的外部資源。然而，組織從社會環境中獲取資源的前提是其必須得到其他社會主體的承認、支持和肯定。只有這樣，組織的理念、價值才會被社會環境中的政府機關、企事業單位、社會團體以及個體成員等社會主體所接受[9]。這就是說，高校圖書館不能脫離社會環境而存在，它不僅需要獲得學校師生的信任和支持，而且需要獲得社會組織及其成員的信任和支持。脫離了社會環境，高校圖書館就只能在狹小的圈子內自生自滅，而無法體現其社會環境中的存在意義。所以，作為社會環境中一個不可缺少的成員，高校圖書館既要完成為高校教學科研、人才培養提供信息和知識服務的任務，也要承擔起為社會提供信息和知識服務的義務與責任。

2.2 社會公共產品理論

公共產品理論是新政治經濟學的一項基本理論。依據新政治經濟學理論，社會產品分為公共產品和私人產品。薩繆爾森在《公共支出的純理論》中認為，公共產品是每個人消費這種產品或勞務不會導致別人對該種產品或勞務的減少，即任何人消費公共產品都不排除他人消費，這就是公共產品消費的非競爭性特征[10]。

按照這一理論來分析高校圖書館就會發現，其資源、服務具有明顯的公共產品屬性。從圖書館的資源特點來看，紙質資源可以重復使用，數字資源在網絡環境下更具“多點共用”的特點，可以供多個用戶同時消費；從圖書館的經費渠道來看，無論是國家財政撥款，還是學生繳納的學費，都來源于納稅人。這就表明，高校圖書館擁有的資源是一種共有資源，圖書館所提供的服務具有公共產品的屬性，而公益性是高校圖書館社會價值的根本特征。教育部《普通高等學校圖書館規程》（修訂）明確指出：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。”[11]這一要求表明，高校圖書館除了為本校師生提供服務外，還具有為全社會服務的職能。這是因為高校圖書館的文獻信息資源歸根到底都是人民群眾創造的精神財富，圖書館所積累、保存的知識只有被廣大社會成員所利用，圖書館的價值才能轉化為強大的物質力量，推動社會的發展和進步。因此，高校圖書館不應局限于校內服務，而理應為所有公民服務，承擔起為全社會提供信息和知識服務的社會義務。

2.3 社會認同理論

20世紀70年代，塔菲爾（Tajfel）等人在從社會心理學角度對群體行為的研究中提出了社會認同理論。該理論對社會群體的動機和需要進行了深入的分析，并定義了社會認同的內涵，即“個體認識到他屬于特定的社會群體，同時也認識到作為群體成員帶給他的情感和價值意義”[12]。所以，社會認同是社會成員共同擁有的信仰、價值和行動取向的集中體現，其本質是一種集體意識和群體觀念。社會認同理論告訴我們，一個社會組織得不到社會成員的認同，其組織的社會存在合理性就會受到質疑。

長期以來，高校圖書館滿足于館內圖書借閱服務或定位于為校內用戶服務，價值取向上自我滿足；強調組織的內部管理，立足于自我完善，卻缺乏與社會組織的交流與互動。這使得高校圖書館獨立于所處的社會環境之外，退縮到圖書館自我架構的空間之中。正如巴特勒所說：“圖書館人沒有多方設法使自己的工作與人類社會的主流合拍，似乎對這種做法抱超然態度。圖書館人明顯束縛在自己樸素的實用主義的框框里。”[13]然而，高校圖書館作為人類社會文獻、信息、知識的主要保存和傳播陣地，對人類社會的發展和進步始終發揮著“助推器”的作用。只是這種社會作用和社會價值不僅需要圖書館的自我認同，更取決于社會成員尤其是讀者群體是否認同。高校圖書館如果僅僅滿足于自我認同，脫離社會群體和圖書館的主流價值觀，就無法體現其存在的社會價值。為此，高校圖書館應“主動地關注和解決社會中與自身職業責任相關的諸如影響信息知識獲取公平等社會問題，承擔起社會責任，才能獲得社會公眾的認同，并求得自身存在的社會合理性和必要性”[14]。

總之，高校圖書館在社會環境中要獲得生存和發展，就必須承擔起相應的社會責任。國外高校圖書館的主流就是關注和解決社會中與自身職業責任相關的諸如縮小數字鴻溝、保障信息公平、幫助弱勢群體等等一系列社會問題，主動承擔起職業責任之外的社會責任，從而獲得事業的繁榮和可持續發展。

3 高校圖書館承擔社會責任的內容

高校圖書館承擔社會責任應與公共圖書館形成優勢互補，在保障公民知識自由權利、推動社會閱讀及關注社會熱點問題等方面發揮作用，同時，還應發揮專業優勢，為社會提供高層次的知識服務，體現其專業水平和價值。

3.1 融入公共文化服務體系，承擔公益服務責任。

高校圖書館應該在滿足教學科研需求的前提下，充分發揮豐富的文獻信息資源和人力資源的優勢與特色，在實現和保障公民基本文化權益、滿足廣大人民群眾基本文化需求方面發揮重要作用。

（1）保障公民知識自由權利，促進社會民主化發展。知識自由是人權的重要組成部分，也是社會成員行使民主權利、實現自身價值的基礎。國內外圖書館的實踐證明，圖書館制度本身就是“人類的知識自由權利的一種社會保障制度”[15]，所以維護社會成員自由獲取信息的權利是圖書館義不容辭的責任。從信息公平理論來看，“一旦有人因為貧困或其他原因而失去了自由獲取信息的機會或渠道，那么他們將失去可以真正參與社會管理的可能性，民主的原則就被破壞了”[16]。在知識社會，信息和知識是促進人全面發展的重要手段，而公共圖書館很難滿足社會成員的多元化需求，這就要求高校圖書館作為社會公共文化體系的組成部分對社會開放，保障公民的知識自由權利，促進社會的民主化發展。從國外來看，美國、日本、德國、芬蘭等國家的大多數高校圖書館是對社會公眾開放的，如在美國俄亥俄州大學圖書館，任何人都可以自帶書包進圖書館看書、復印；從國內來看，很多高校圖書館也正在轉變觀念，通過向周圍讀者開放，或與公共圖書館建立信息資源共享聯盟等方式融入到公共文化服務體系中去，承擔起保障公民知識自由權利的社會責任。

（2）推動社會閱讀，建設學習型社會。 閱讀是公民最基本的文化權利之一，是社會成員獲得知識和信息的重要手段。建設全民學習、終身學習的學習型社會是國家提出的全面建設小康社會的基本目標。學習型社會的建設則要求全民閱讀，即每一位公民都能夠自由地取得學習、訓練和培養自己的各種手段。這就是說，一方面，每個社會成員都要自覺學習，都應有終身學習的愿望；另一方面，社會要為每個學習者提供良好的閱讀條件，滿足其學習愿望。國外高校圖書館在這一方面有許多值得借鑒的地方，如南肯塔基大學圖書館開展以“南肯塔基圖書節”為龍頭的系列圖書活動，幫助地方群眾掌握終身學習的本領和不斷改善生活質量的技能性的資源[17]。高校圖書館作為知識的承載者，其專業性、權威性和獨特的館藏資源必然成為推動全民閱讀的主要陣地，為此，高校圖書館應通過提供閱讀資源，開展閱讀指導，積極推動社會閱讀，在學習型社會建設中貢獻力量，促進社會的和諧發展與進步。

3.2 關注社會問題，致力于為解決社會問題服務。

關注社會問題是公共圖書館社會責任研究的起源，也是公共圖書館社會責任實踐的核心內容。對社會問題關注并致力于為解決這些社會問題服務，同樣也是高校圖書館必須承擔的社會責任。

理論層面上，圖書館的社會責任研究是以關注社會熱點問題為起點的。美國圖書館協會（American Library Association，簡稱ALA）認為，社會責任是圖書館事業對社會所做出的貢獻，要求“圖書館和圖書館員應當認識和幫助解決社會問題及掃除社會不公正”[18]。國內研究者也明確提出，社會責任研究的焦點是對社會問題關注并致力于這些問題的解決，如劉茲恒等人把圖書館社會責任定義為，為解決如經濟、種族、環境、戰爭與和平、宗教等“非圖書館問題”而承擔的責任[19]；洪偉達等人認為，圖書館社會責任是指“對社會承擔的減少或消除其帶來的影響以及有利于公眾福利增長、社會發展和人類進步的責任”[20]。實踐層面上，歐美國家的大多數公共圖書館主動承擔社會責任。例如，允許無家可歸者進館“借宿”；經常性開展環保知識宣傳、家庭理財、音樂欣賞講座以及老年人上網技能培訓；提供市場就業信息、職業技能培訓信息、旅游信息，甚至擇偶信息，等等[21]。國內圖書館在社會責任的體現上也不乏實例，如“5·12”汶川大地震后，公共圖書館與高校圖書館等迅速行動起來，通報信息、募集善款、慰問災民，體現了圖書館承擔協助災區抗震救災的社會責任。

依據理論研究成果和實踐內容，結合我國社會現實可知，當前圖書館社會責任關注的問題主要包括:①加強資源節約宣傳，推動環境保護和生態環境建設；②支持慈善行動，為弱勢群體提供服務；③為政府信息公開提供保障，推進自主創新和技術進步；④傳播知識文化，消除信息鴻溝和數字鴻溝，反對信息污染；⑤參與非物質文化遺產保護工作；⑥關注社會分配不公、人口老齡化、社會保險、未成年人上網、三農、公民健康、就業福利等問題。為此，高校圖書館在履行好自己職業責任的前提下，應開闊視野，走出校門，利用強大的資源體系和豐富的人力資源，通過信息服務、參考咨詢、講座、展覽、讀書活動、知識競賽等形式，在社會關注的熱點問題上積極反應并有所作為，承擔起應盡的社會責任，彰顯其社會價值。

3.3 針對社會需求提供高層次知識服務，彰顯專業價值。

近年來，高校圖書館以館藏為基礎，依托國家系統性和區域性的數字信息資源保障體系，其服務保障能力大大增強，需要尋求更大的發展空間，釋放在信息資源和人才智慧上積聚的能量[22]。于是，高校圖書館應主動開展面向社會的知識與情報服務，與公共圖書館服務形成優勢互補，共同肩負起促進經濟文化發展、推動社會進步的社會責任。

社會經濟發展與信息的支撐能力密切相關，一個國家或地區的信息獲取能力將直接影響其競爭能力與發展水平。隨著計算機、通信、網絡技術的發展，知識的存取更加普遍、自由、便捷。但是，信息用戶并不滿足于此，而要求按信息的主題內容及其相互關系進行“序化”，且這一要求在知識型用戶中表現更為強烈，他們迫切希望圖書館能夠為其提供內容全面、類型完整、形式多樣、來源可靠的知識產品，為知識發現、知識創造工作提供基礎，而高校圖書館具有豐富的信息資源和人才優勢，為滿足社會高層次信息需求提供了可能。

走向社會，面向國家科技創新的主戰場，為社會用戶提供知識服務，是高校圖書館承擔社會責任的主要內容和形式。由于知識產權保護法律的限制，高校圖書館直接利用信息資源為社會用戶提供文獻信息服務的范圍是有限的，而利用圖書館豐富的信息資源開發二次文獻和三次文獻，形成諸如目錄、文摘、索引、綜述、專題述評、進展報告、數據手冊、進展性出版物、動態、調查報告及文獻指南等這些歷經圖書館員智力活動產生的信息情報產品則不受知識產權法律的限制。高校圖書館可以通過專題知識服務、可行性分析論證、科技查新檢索服務等形式解決社會用戶在研究、生產和開發中所遇到的問題，體現出高校圖書館的專業價值，這也是其應該且必須履行的社會義務。近年來，不少高校圖書館面向區域黨政機關、企事業單位、社會團體開展信息情報服務，提供專題情報產品，推動區域社會經濟的發展，體現了高校圖書館的專業價值。例如，廣州大學圖書館為廣州市政府、廣州市公安局等單位提供專題性輿情信息產品；西北農林科技大學圖書館以區內中小型企業為主要服務對象，提供以專題咨詢、熱點產業投資咨詢、項目論證可行性報告等為內容的情報產品等。

總之，發揮高校圖書館的專業優勢，滿足社會的專業需求，面向社會提供信息、知識和情報服務，推動社會創新和進步，既是社會發展的要求，也是高校圖書館承擔社會責任的重要內容。

4 結 語

信息技術的發展推動了高校圖書館的發展，同時也帶來了邊緣化的風險和“死亡”的威脅。高校圖書館如果不能擺脫固有思想的窠臼，僅僅局限于職業責任的自我完善而忽略社會責任的擔當，就必然得不到社會的認同，體現不出其應有的社會價值。為此，高校圖書館只有在完成職業責任的基礎上，有效地促進高校圖書館與社會環境、社會組織的良性互動，關注社會問題并為解決社會問題做出應有的貢獻，才能提高高校圖書館在社會公眾中的影響力和認可度，使高校圖書館在更大的社會舞臺上凸顯自身獨特的專業價值，推動高校圖書館的可持續發展。

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