鄉鎮衛生院黨建工作存在問題與對策思考

王 燁

鄉鎮衛生院作為政府主辦的公益性事業單位，必須堅持社會主義辦院方向，不斷提高自身建設與管理水平，尤其要高度重視黨建工作，以黨建強管理，以黨建增效益，以黨建促和諧，以黨建樹形象，以黨建引發展。

1 當前鄉鎮衛生院黨建工作存在的問題

1.1 目標定位模糊 重視程度不夠 主要表現：一是黨組織自身定位模糊，缺乏正確的工作目標和前進方向，內在動力不足，不能在醫院發展中發揮戰斗堡壘作用，加之衛生院普遍實行行政領導負責制，黨組織更加容易忽視自身作用。二是黨組織工作力量不足，黨組織書記一般由院行政領導擔任，常常存在重業務、輕黨建現象，在黨建工作中投入精力明顯不夠。黨組織一般不設副書記，有的甚至無委員，沒有人專門抓黨建。三是客觀上由于醫療衛生工作的特殊性，黨員集中比較困難，影響活動開展。四是鄉鎮衛生院黨組織一般隸屬鄉鎮黨委，而人事、財政關系等隸屬上級衛生行政主管部門，造成黨建工作鄉鎮黨委難以管、衛生行政主管部門黨組織不好管的尷尬境地。

1.2 活動形式單一 實際效果不佳 普遍表現為鄉鎮衛生院黨建工作與業務工作結合得不緊密，找不準與業務工作的最佳結合點，設計不出富有成效的活動載體，缺少有力的工作抓手。黨組織活動形式單一，局限于開會、讀報、學文件等，與新形勢下黨員的多元化要求相脫節，激發不出黨員的參與熱情。許多衛生院黨建工作缺乏創新，滿足于上面布置什么就做什么，往年怎么做還怎么做，不能夠與時俱進、改革創新。

1.3 黨員意識淡薄 示范引領不足 鄉鎮衛生院，絕大多數員工都是專業技術人員。對他們而言，業務水平的提高與技術稱職的提升，與個人業績、經濟收入、自身價值體現等緊密相關，而政治上的發展空間狹窄，所以，他們普遍關心前者，而不重視后者。在這一思想的指導下，鄉鎮衛生院中的現有黨員，工作、學習中的示范引領作用明顯不足，政治上的先進性往往難以有效體現。

2 加強鄉鎮衛生院黨建工作的對策思考

2.1 建強隊伍 在彰顯先進中引領衛生院發展 目前，鄉鎮衛生院普遍實行黨支部建制，黨員數達到50人的要設立黨總支部，形成有效的組織構架。要選好黨組織書記，由政治素質高、組織能力強、群眾基礎好的同志擔任，黨組織書記應享受與行政“一把手”同等待遇。黨組織書記由行政“一把手”擔任的，必須設專職副書記，大部分精力用于黨建工作。黨組織要按時換屆，可以采取公推直選的方式產生書記和其他成員，切實增強班子尤其是書記的責任感和對全體黨員的號召力。要加強黨員發展工作，既要積極發展，更要確保質量，重點把那些醫術精湛、醫德高尚、口碑良好，政治上進心強，在業務、工作、服務等各個方面愿意發揮示范帶頭作用、體現先進性的優秀員工吸引到組織中來。要深入開展創先爭優活動，努力建設一支帶頭堅持社會主義辦醫方向、帶頭提高業務水平能力、帶頭竭誠為群眾服務、帶頭執行行風廉政制度規定、帶頭樹立白衣戰士良好形象的“五帶頭”黨員隊伍，打造一支衛生院發展、壯大過程中的中堅和引領力量。要大力培樹先進典型，充分發揮典型的影響、示范和帶動效應，形成學習典型、崇尚典型、爭當典型的良好風氣。

2.2 建好文化 在融入管理中推動衛生院發展 鄉鎮衛生院黨建工作必須主動而且有機融入衛生院自身建設與管理，嚴防“兩張皮”，才能不偏離方向，始終充滿生機活力。當前，鄉鎮衛生院黨建工作的一個重要著力點可以放在加強文化建設上，努力提升單位的“軟實力”，推動衛生院全面發展。要培育員工“以院為家”信念。充分發揮黨組織的政治優勢，大力開展理想信念、敬業奉獻、道德情操、職業操守等教育，組織全體黨員并引領其他員工，把個人的榮辱融入集體的興衰之中，在推動單位發展的過程中實現個人自身價值。要大力開展“和諧醫院”創建。抓好內部和諧，黨組織既要教育、引導、鼓舞和鞭策員工，又要尊重、理解、關心和幫助員工，充分發揚民主化解內部矛盾，把和諧建院與從嚴治院結合起來，形成心齊、氣順、風正、勁足的工作氛圍。抓好醫患和諧，發動黨員并帶領其他員工，牢固樹立“救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫”的行為準則，貫徹“視病人如親人”的服務理念，把患者的需求作為第一導向，把患者的滿意作為第一標準，努力為患者提供溫馨、細致、耐心的服務，構建良好的醫患關系。抓好對外和諧，提高醫技水平，強化人本意識，完善服務舉措，不斷提升群眾滿意度，在社會上樹立良好形象。

2.3 建優機制 在強化黨建中保障衛生院發展 一要完善管黨機制。鄉鎮黨委為主對衛生院黨組織進行管理，側重于對中央和省市區黨委黨建工作目標任務的布置、落實和考核等。衛生行政主管部門黨組織配合管理，側重于對行業特點明顯的黨建工作目標任務的布置、落實和考核等。在黨組織負責人的人事安排上，雙方黨組織共商，以鄉鎮黨委意見為主。要努力構建雙重管理、各有分工、互補共進的鄉鎮衛生院管黨機制。二要完善考核機制。建立科學的鄉鎮衛生院黨建工作目標管理考核體系，考核內容必須結合衛生行業特點，既要考核基礎性工作，更要考核黨建工作在提升員工素質、加強精神文明、融洽醫患關系、促進事業發展、樹立良好形象等方面發揮積極作用情況。考核形式要合理、多樣，尤其要廣泛聽取黨外群眾和廣大服務對象的意見，把群眾滿意度作為最重要的評價標準。要加強考核結果的運用，表彰先進，鞭策落后，并納入績效考核指標體系。三要完善民主評議黨員機制。認真、嚴肅地開展民主評議黨員活動，把醫德醫風情況作為認定不合格黨員的重要標準之一，對醫德敗壞、影響行風，明顯不符合標準的黨員，按照規定程序堅決清除出黨員隊伍，始終保持隊伍的純潔性和先進性。