全力保障貴州食品生產安全——訪貴州省質量技術監督局黨組書記、局長張偉力

文|本刊記者 喻 丹 姚 遠

（責任編輯/彭美玉）

貴州食品質量總體良好

張偉力：食品安全關系到千家萬戶的日常生活，關系到每個人的身體健康，也關系到經濟和社會的協調發展，廣受社會關注。

近年來，貴州食品生產質量總體狀況穩中向好，未發生區域性、行業性、系統性食品生產安全事故。根據質監部門的抽查，生產加工環節食品抽檢合格率逐年穩步上升：由2009年的88.7%上升到2012年的94.1%，上升5.4個百分點。

張偉力：這個數據，是通過對52類食品、2102家生產企業、4554家小作坊、11627批次的抽檢得出的。從抽檢的情況來看，2012年，全省食品生產規模企業、重點行業及日常消費量大的食品質量總體良好。

其中，大型食品生產企業抽檢合格率均為100%，中型企業抽檢平均合格率為96.8%，高出全省平均合格率2.7個百分點。

重點行業抽檢平均合格率為96.3%，高出全省平均合格率2.2個百分點。其中，白酒合格率97.8%、辣椒制品為98.9%、茶葉為96.3%、食用植物油為92.0%、肉制品為91.7%。

日常消費量較大的食品，抽檢平均合格率為98.3%，高出全省平均合格率4.2個百分點。其中，大米合格率100%、面條為99.1%、食醋為98.8%、乳制品為98.7%、米粉為98.1%、醬油為93.2%。

張偉力：針對抽檢結果，全省質監系統采取“嚴格處理、公開信息、追蹤監測、專項治理”四項舉措，整改食品質量問題、排查安全隱患、保障食品安全。

嚴格處理。對于監督抽查不合格食品生產單位，100%依法嚴格處理，通過整改、停產、曝光、行政處罰等監管手段，促進企業落實食品安全主體責任。

公開信息。通過省局網站、報刊、新聞發布會等形式將監督抽查結果向社會公告。同時，主動與其他監管部門建立了質量安全信用信息互通與共享機制，增強了監管合力。

追蹤監測。對抽查不合格企業整改情況進行檢查和所生產的產品追蹤抽樣監測，增加抽檢產品品種和項目，實行加嚴檢驗。

專項治理。對于抽樣發現的可能引發行業性的質量問題，開展集中專項治理活動。

通過這四項措施，監管抽檢中發現的食品質量問題得到有效整改，食品總體質量狀況較以往得到較大提升。

確保貴州食品進入市場先過“安全關”

張偉力：省委、省政府高度重視食品安全生產，對加強食品安全工作作出了一系列部署安排，在人員、經費等方面給予了重點保障。貴州質監部門緊緊圍繞省委省政府和國家質監總局的部署，把食品質量安全監管作為重點工作，從積極主動監管、增強技術保障能力、強化企業自律三個方面加強監管。

第一是積極主動監管。就是堅持關口前移，一方面嚴格市場準入，對達不到生產條件的，堅決不予生產許可。另一方面，突出風險排查和防范，主動開展風險監測、分析、預警和處置，及時消除安全隱患。同時，加強日常巡查、檢查，強化過程監督，督促企業嚴格落實原材料進廠查驗和產品出廠檢驗制度。建立食品生產企業質量安全信用等級檔案，實行分類監管，提高了監管效率。擴大監督抽查和風險監測覆蓋面，較之2009年，2012年產品抽檢批次增加494%，產品覆蓋面增加86%。

第二是增強技術保障。近兩年來，共投入資金1.2億元用于食品檢測能力建設，比“十一五”期間增長287%，食品檢驗檢測環境設施和儀器設備配置得到進一步改善，食品檢驗檢測能力得到進一步提升。同時，加大人才引進和培養力度，培養和引進博士3人，碩士研究生28人，食品檢驗人才隊伍建設得到進一步增強。完善食品安全動態監管、12365舉報投訴咨詢兩大信息化監管系統，食品安全監管快速反應和處置得到進一步提高。

第三是強化企業自律。通過對存在食品安全問題的企業負責人進行約談，制定和宣傳《貴州省食品生產從業人員道德行為規范》，開展創建食品安全生產示范企業和科普知識教育基地，以及“質監邀您看企業、食品安全大家行”活動等措施，促進企業重視和加強自律，推動全社會參與食品安全管理，為共同構筑食品安全防線營造了良好氛圍。

助力貴州特色食品產業騰飛

張偉力：發展特色食品產業，保障食品質量安全是基礎。質監部門將在全力保障質量安全的基礎上，發揮職能優勢，助推特色食品產業加快發展。

——提前介入，主動服務，促進食品企業規范生產。通過指導企業科學規劃、設計、建設生產措施，建立質量管理內控體系，免費培訓質量管理和檢測人員，提供標準咨詢等措施，為企業規范生產、提高質量管理水平進行貼身服務。開展服務100家重點企業活動，切實幫助企業解決生產和項目建設過程中生產許可證辦理、生產條件建設、質量管理等具體困難和問題，服務企業加快發展。

——下放審批權限，簡化審批程序。通過取消、下放、合并，清理行政許可審批68項，保留22項，行政許可事項減少68%；清理非行政許可審批9項，保留4項，減少56%；通過簡化程序，提高辦事效率，辦理時限縮短31%。同時，在9個市（州）質監局設立審核中心，開通網上申報窗口，為企業提供便捷通道，為特色食品產業發展提供良好的環境。

——搭建食品檢驗檢測公共技術服務平臺?！顿F州省質量技術監督系統食品質量安全檢（監）測能力建設專項規劃》已經出臺，全省質監系統省、地、縣三級共設有食品檢測實驗室23個，正在貴陽建設國家酒類及加工食品質量監督檢驗中心和仁懷分中心，在遵義建設國家茶及茶制品質量監督檢驗中心，并將在特色食品加工聚集地建設食品省檢中心，進一步提高我省食品檢驗檢測技術支撐能力，為我省食品工業發展搭建檢驗檢測、科學研究、實驗驗證等公共技術服務平臺。

——以標準化助推特色食品產業發展。目前已制定發布了《醬香型白酒國家標準》、《貴州茶葉系列地方標準》等55項地方標準，《貴州辣椒標準體系》等正在組織制定。貴州標準化服務信息網已經建成，收錄國內外食品及相關產品技術標準和法規14萬件，向企業和公眾提供標準信息檢索、查詢服務。

——充分發揮地理標志產品保護的作用。目前，茅臺酒、都勻毛尖茶、鎮寧波波糖、織金竹蓀、龍里刺梨、丹寨硒鋅米等18個特色食品成為地理標志保護產品。省質監系統將加大工作力度，助推更多的地方特色食品成為地理標志保護產品。

張偉力：鄧小平同志曾說過：“質量問題反映了一個民族的素質。”食品質量安全，既通民之命脈，又系國之危重。質監部門將繼續與相關部門攜手共治，確保食品生產安全，共同助力貴州特色食品產業騰飛。