自主用工有邊界“侮辱管理”當休矣

文/胡高崇

自主用工有邊界“侮辱管理”當休矣

文/胡高崇

“侮辱式管理”頻發

現代企業的管理理念崇尚人性化管理，人性化管理有許多內容和要求，其中最基本也是最重要的一條，就是必須充分尊重員工，只有這樣方能贏得員工的認同感與忠誠度。讓員工體面勞動是建設和諧企業的第一要義。但如今一些企業卻與此背道而馳，不惜動歪腦筋，想另類點子，不僅不對員工采取人性化關愛，反而采取粗暴的管理方式，對員工進行花樣眾多的“侮辱式管理”行為：有的用人單位給每季度業績考核排名倒數第一的部門分別頒發寫著“王八獎”“烏龜獎”“蝸牛獎”字樣的錦旗，部門經理則被要求在上班期間穿上印有“王八”等字樣的馬甲；有的用人單位對遲到員工進行體罰，讓他們在人流密集的人行天橋上站成一排做俯臥撐或者仰臥起坐，甚至于跪地爬行；有的用人單位要求每名管理層員工必須每月剃光頭，服從者獎勵1萬元、不服從者則罰款1萬元，如果員工不剃頭、不交罰款就被解除勞動合同……

“侮辱式管理”的違法性分析

我們懷著最大的善意去揣測企業管理者發明“侮辱式管理”的初衷，可能是為了對員工進行逆向激勵，從而激發員工工作熱情、培養競爭意識。但是，這些措施的采取在不經意間就構成了對員工人身權和勞動權等權利的侵害，可能會讓企業及其負責人引火燒身，得不償失，甚至構成犯罪。在民事責任方面，如果企業法定代表人對員工采取了侮辱人格的做法，則構成了對員工人格權的侵害，員工可以以人格權受到侵害為由提起訴訟，要求法定代表人停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉，情節嚴重的，還可以要求其承擔支付精神損害撫慰金等賠償責任；如果企業對拒不服從“侮辱式管理”的員工進行了克扣工資等處罰措施，則構成了對于勞動者獲取勞動報酬權利的一種侵害，員工一方面可以通過仲裁訴訟程序要求用人單位支付被拖欠、克扣的工資報酬及被拖欠、克扣工資的25%經濟補償金；另一方面，員工還可以以用人單位拖欠、克扣工資報酬為由，提出解除勞動關系并要求用人單位按照其工作年限和工資標準支付解除勞動關系經濟補償金；如果企業將不服從所謂“侮辱式管理”的員工予以辭退，則在用人單位沒有就合法解聘事實提供充分證據予以證明之時，其即構成違法解除勞動關系，此時，員工可以選擇要求用人單位繼續履行勞動關系或者要求用人單位支付解除勞動關系補償金的2倍賠償金。在行政責任及刑事責任方面，用人單位以暴力、威脅等手段強迫勞動或者侮辱、體罰勞動者的，由公安機關對責任人處以15日以下拘留、罰款或警告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

“侮辱性管理”并非用工自主權范疇

一般而言，用工自主權是用人單位在國家法律法規規定的范圍內，根據經營管理的需要和勞動者各方面的表現情況，自主地決定用工形式、用工辦法、 用工數量、用工時間、用工條件、工作地點、工作崗位、工資報酬等的權利。用工自主權是法律賦予用人單位的天然權利，是用人單位生存、發展所必需的。現實生活中林林總總的“侮辱式管理”行為的大量出現，凸顯了用人單位缺乏現代科學管理意識以及對于勞動者權利的漠視，是用人單位將自主用工權邊界無限突破的極致。這種突破用工自主權邊界行為出現的表面原因是用人單位管理能力的低下，但是更深層次原因在于用人單位對于違法成本的漠視。在現實社會中，一方面勞動行政監察力量式微，無法提供充足的檢查力量以對用人單位進行有效的制約。面對用人單位的“侮辱式管理”行為，如果勞動者沒有提出控訴，則行政力量往往無法及時介入和糾正，從而給企業一種有恃無恐的錯覺，助長了他們從事“侮辱式管理”的風氣。另一方面，勞動爭議案件的一裁兩審機制延長了糾紛解決周期，提高了勞動者維權的時間成本，勞動者即使遭遇了類似“侮辱式管理”的不公平待遇，也往往會選擇忍氣吞聲，不想也不敢運用法律武器維護自己的合法權利。

防止“侮辱式管理”的發生需要勞資雙方共同努力

權利有邊界，因而不得濫用，特別是在用人單位強勢地位的情形下，其用工自主權更應受到合理規制。就用人單位對勞動者采取管理行為而言，筆者建議，用人單位應將此種管理行為予以規范，通過民主程序形成規章制度，并向勞動者予以公示和送達；除此以外，規章制度的內容還應該合法有效，不應違背公序良俗，否則有可能在將來出現的訴訟中被司法機關予以否定性評價而被徹底顛覆。具體而言，用人單位應將自己的用工自主權嚴格限定于與勞動者提供勞動相關的內容上面，比如出勤時間、工作職責等等，除此以外，用人單位還應避免出現侵害勞動者隱私權和人格權的制度規定，比如用人單位的規章制度中不能規定對勞動者采取體罰措施或者限制勞動者生育權的行使。而對于勞動者而言，恪盡職守、嚴格履行勞動義務是其第一要務，但是在面對用人單位惡意利用管理優勢而肆意侵犯自己權利之時，勞動者也應該勇敢地運用法律武器捍衛自己的合法權利，通過向相關勞動行政管理部門舉報用人單位的違法行為或者向法院提起訴訟而讓用人單位知曉從事違法行為的法律后果。

和諧勞動關系的實現需要勞動者和用人單位的共同努力，“侮辱式管理”當休矣。

責任編輯/項利軍