某土石方A級城池爆破工程施工安全管理

周和貴，劉華春

（重慶市城市建設發展有限公司，重慶400015）

某土石方A級城池爆破工程施工安全管理

周和貴，劉華春

（重慶市城市建設發展有限公司，重慶400015）

重慶市政府所屬機關片區危舊房改造工程土石方A級城池爆破開挖建設管理創新了類似重要地段、特殊環境、人員密集地帶土石方爆破開挖的組織工作，豐富了類似工程爆破施工組織措施。該文對重慶市政府所屬機關片區危舊房改造工程土石方A級城池爆破開挖建設的組織和管理諸方面進行了詳細的介紹。

A級城池爆破開挖；土石方；施工安全管理；乳化炸藥爆破；膨脹水泥預裂爆破；減震孔

0 引言

土石方A級城池爆破開挖施工安全管理是一個難題，特別是在特大城市的核心地段、國家重要場館、省市首腦機關和群眾聚居區的土石方爆破開挖施工，既要得到主管部門、機關場館、居民的同意和支持，又要解決爆破飛石、爆破震動、爆破噪音、爆破揚塵等安全文明施工問題。鑒于此，要做到“萬無一失”，就不得不創造性地研究出一套高效、嚴謹、穩妥的管理辦法，現結合重慶市政府所屬機關片區危舊房改造工程土石方A級城池爆破開挖建設管理進行介紹。

1 工程概況

重慶市政府所屬機關片區危舊房改造工程土石方開挖總量約140000m3，基坑石方爆破量約130000 m3，工期80d，工程質量要求合格，施工過程必須安全，地質構造為砂巖與泥巖互層，無不良地質和地災。土石方開挖區域地處人民廣場、中國三峽博物館、重慶市委大院、重慶市政府臨時辦公場所（霧都賓館）及人民村合抱范圍內，附近場所的會議、接待、展覽繁多，地勢落差達40m，道路交通繁重，人員密集，爆破施工安全隱患極大。

基坑的東、南、西、北均有一類保護建筑物，尤其是中國三峽博物館和重慶市委大院以及多處民宅幾乎與開挖紅線零距離相接，屬于極其復雜環境條件，應按A級城池爆破施工。

2 爆破方案比選

基于工程的特點和難點，建設單位組織多家專業爆破公司，同相關參建單位一起制定了以下三個方案：一是2#巖石乳化炸藥爆破結合炮機開挖的方案，二是大量采用膨脹水泥預裂爆破結合炮機和切割機的方案，三是大量采用2#巖石乳化炸藥結合小量膨脹水泥預裂爆破及炮機的方案。

方案形成后，組織了多個爆破公司及公安局治安隊等單位和部門的專家評審。專家評審組結合基坑石方爆破工程量較大、石質堅硬、環境復雜、工期緊、質量要求高，以“萬無一失”、“炸而不飛”為原則，決定采用城池松動分段微差控制爆破技術，提前到專業廠家定制（1～20）段毫秒超長腳線的非電導爆雷管；在基坑周邊鉆雙排減震孔，以便將基坑周邊建筑物的爆破震動速度控制在3cm/s以下，個別重要建筑物地段震速控制在0.5cm/s以下；采取沙袋、膠墊、竹跳、鋼板四層堵孔，開挖場地四周采取雙層防護棚防止意外的飛石；緊鄰市委大院一側搭設雙層防護棚隔音降噪。2#巖石乳化炸藥爆破結合炮機開挖的方案施工，既符合巖性要求，又滿足了土石方開挖的進度目標。

3 爆破隊伍選擇

建設單位根據審定的基坑石方爆破方案，選擇資質合格、安全等級達標、業績好、專業技術過硬、有類似爆破施工經驗且政治覺悟高的企業來實施爆破。經過參建單位嚴格的比選，重慶市某爆破公司成為了該項爆破任務的施工企業。

4 爆破施工組織

4.1爆破前的協調溝通

4.1.1 剖析爆破開挖點周邊情況

該工程牽涉到項目周邊機關辦公、會議、展覽、活動、居住、交通、環境、治安、市政、路橋等環節，因此，建設單位組織相關參建單位，會同市政府辦公廳行政處共同分析確定了市委辦公廳、市府辦公廳、人民大禮堂管理處、中國三峽博物館、市公安局治安總隊、市公安局交巡警總隊、市環保局、市市政委、渝中區公安局治安大隊、渝中區交巡警支隊、渝中區環保局、渝中區建委、渝中區安監站、上清寺派出所、大溪溝派出所、大溪溝街道辦事處、曾家巖居委會等需要溝通的部門和單位。

4.1.2 通報土石方爆破開挖事宜

由市政府辦公廳行政處牽頭組織土石方爆破專題會，建設單位作土石方爆破開挖方案的匯報，爆破單位通報爆破的時間、地點、爆破方法、交通組織、警示標識、防護措施及應急預案，勘察設計單位通報震動監測的方法和數據的反饋。建設單位聽取參會部門和單位的意見及建議，協商決定采取試爆的方法，檢驗爆破方案的可行性，同時監測市委機關辦公樓和三峽博物館等場所的震動情況，監測單位及時反饋震動監測數據。

4.2 爆破前的宣傳

在土石方開挖施工區域周邊圍擋上和居民樓主要通道上張貼爆破通告，給周邊機關、部門和單位發爆破聯系函，告知爆破的時間和地點，提醒人員不要驚慌，避免意外發生，讓周邊人員知曉、放心。

4.3 試爆的組織和評定

4.3.1 試爆區域的選定

選定開挖區域巖石較硬、防護有利、距重要建筑物遠近合理的巖石作為試爆對象，為后期正式爆破提供合理有效的爆破參數；同時，通過試爆，讓爆破方案中未考慮到的隱患暴露出來，在后期正式爆破中采取有效措施處理，制定更為合理的應急預案。

4.3.2 試爆的準備

爆破公司聯系上清寺派出所和渝中區公安局治安支隊，獲取炸藥批準量，約定炸藥到場時間。并根據約定的爆破時間，在監理和上清寺派出所全程現場監督下，嚴格按審批合格的爆破方案采取機械結合人工鉆孔；爆破公司自查炮孔布點的準確性和炮孔的深度，建設單位復查合格，報爆破監理工程師抽查合格；嚴格按爆破方案裝藥和覆蓋，經自檢復檢和監理抽檢合格，施工、監理、代理業主、派出所檢查合格；經重要建筑物震動監測準備到位，監測儀器運行正常后，最后確認可以試爆。

4.3.3 下達試爆令及爆破

炮孔、覆蓋、防護、監測經復檢合格并現場簽署爆破檢查記錄表，報請渝中區公安局治安支隊和市公安局治安總隊檢查合格，在渝中區公安局治安支隊、市公安局治安總隊、市府辦公廳、市委辦公廳的領導現場見證下，由市府辦公廳領導下達爆破令，所有人員撤退到安全區域觀看。爆破公司在兩分鐘內復查各個部位警戒到位，鳴哨三次預警，爆破工程師對爆破員下達起爆令，爆破按預定方案起爆。

4.3.4 試爆結論

爆破員起爆所有炮孔后，安全員逐孔復查起爆情況，排除啞炮后，吹一聲長哨解除警戒。監理單位及時聯系震動監測單位，反饋監測的震動數據，建設單位向在場所有督爆領導匯報爆破成功情況，領導下達正式爆破決定。

4.3.5 試爆總結

試爆后，建設單位立即組織市公安局治安總隊、渝中區公安局治安支隊及相關監理、監測、施工、爆破等單位總結試爆的經過，清理試爆全過程的細節，歸納后期爆破應該注意的問題，制定隱患的防范措施。

4.4 爆破過程中的監測和回訪

爆破的全過程如下：試爆的自檢、復檢、抽檢、檢查記錄簽字確認，震動監測準備到位，派出所下達起爆令，鳴哨警戒、起爆、啞炮排查、啞炮排除、長哨撤警，監測數據反饋，調整裝藥量。定期組織相關爆破單位到周邊居民家中詢問爆破的震感，有無驚嚇和物品移位，并形成回訪記錄。若有物品移位現象，立即召集相關單位核對監測數據，核查地質報告，查找引起的原因，制定有效的整改方案并嚴格執行。

4.5 爆破指揮聯絡方式

為了保證土石方爆破開挖施工的安全和應急處理，建設單位組織施工場地周邊機關、部門和單位形成一個高效及時的應急聯系網路，特殊情況下，最高指令可直接傳到生產第一線，所有應急網路聯系人員均嚴格按照指令落實相應工作?；诒剖┕ぐ踩目紤]，爆破公司在不執行現場管理的情況下，可直接聯系市公安局治安總隊強制執行。

4.6 爆破應急預案

為了更好地應對土石方爆破開挖期間危險事件的發生，建設單位要求參建單位認真貫徹“安全第一、預防為主、全力搶險”的方針，結合工程難點和特點，制定符合本工程的應急搶險措施，確保“萬無一失”。

4.6.1 建立應急指揮體系

高效、直接的指揮體系是應急的必要措施，以項目經理為應急指揮核心，并不斷將應急處理情況傳遞到相關單位，以保障應急處理及時有效，應急指揮中心地址為現場會議室。應急指揮體系見圖1。

圖1 應急指揮體系

4.6.2 起爆前施工危險區內人員清理預案

爆破前，警戒組對經過爆破區周邊路口保護建（構）筑物的行人、車輛進行勸導和警示，施工機械設備逐個停放到規定區域，危險區域內的人員全部撤離。

4.6.3 應急搶險措施

（1）危險發生后，現場工作人員應盡一切努力控制事態發展，使其不擴大、不升級、不蔓延，并力求減少損失和影響。

（2）危險發生后，現場工作人員應在第一時間將有關情況向項目經理匯報，項目經理立即向渝中區安監局、渝中區公安局、監理單位和建設單位匯報，并按上級職能部門的指示落實措施。

（3）事件處理過程中，要做到統一指揮，顧全大局，臨危不亂，迅速果斷，沉著穩健，注重效能。

（4）項目經理作為中樞，統一發布信息，并積極配合安全、公安部門與新聞媒體溝通。

4.6.4 做好安撫工作

及時安撫在場的工友、家屬，做到不添亂、不滋事，不給應急搶險帶來負面影響。

5 結語

重慶市政府機關所屬片區危舊房改造工程地理位置特殊，交通繁重，人民廣場和中國三峽博物館不定期地開展各種大型活動，市委、市政府經常性的重要會議和接待，要求建設單位具備精細的組織和及時的協調溝通體系。在整個土石方爆破開挖過程中，無一例安全事故發生，周邊機關、部門和居民零投訴，該工程處于嚴格的控制狀態。

市政府機關所屬片區危舊房改造工程土石方爆破開挖過程的組織管理歸結為十五個字，即：“精組織、細方案、勤溝通、重預案、多回訪”。

責任編輯：孫蘇，李紅

Construction Safety Managementof Earthwork Blasting Projectin Alevel City

The construction and management of the earthwork blasting and excavation in the renovation work for the old governmental buildings in Chongqing projects new modelfor the earthwork organization and excavation in equal importantsection,peculiar condition and densely populated area, and also enriches construction organization measures for similarproject.The organization and managementofthis case are precisely introduced.

blasting and excavation in A level city;earthwork;construction safety management;emulsion explosive blasting;pre-splitting blasting of expansive cement;shock relieve vent

TU449

A

1671-9107（2013）05-0025-03

10.3969／j.issn.1671-9107.2013.05.025

2013-03-24

周和貴（1974-），男，四川瀘縣人，大學本科，高級工程師，從事建設項目管理。