當(dāng)代美國家長參與幼兒教育的現(xiàn)狀與啟示

董衛(wèi)花，印義炯

（文山學(xué)院 初等教育系，云南 文山 663000）

在美國，家長參與幼兒教育由來已久，家長對孩子教育的高度參與既是美國幼兒教育領(lǐng)域民主化、社會化的產(chǎn)物，也是家長、幼教機(jī)構(gòu)和社區(qū)“三位一體”合作共育的具體表現(xiàn)。在幼兒教育過程中，家長提供家庭資源支持，幫助幼教機(jī)構(gòu)完善教育工作以及促進(jìn)幼兒健康全面發(fā)展而與幼教機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的雙向交流活動，既有基于家庭內(nèi)部的家長參與，也有基于幼教機(jī)構(gòu)內(nèi)部的家長參與。

一、美國家長參與幼兒教育的現(xiàn)狀

20 世紀(jì)60年代，美國的一些幼兒教育研究證明了環(huán)境（尤其是家庭環(huán)境）對幼兒發(fā)展具有重要影響，這為推進(jìn)和展開家長參與幼兒教育提供了科學(xué)的理論依據(jù)。1965年，美國政府推行了先行計劃（Head Start），該計劃將這些研究成果運(yùn)用于實踐，直接把家長參與作為該計劃實施的一種手段，其中的“家長參與服務(wù)”積極組織家長參與幼兒教育過程，形成了幼教機(jī)構(gòu)與家長合作共育的新格局。1990年，美國國會通過的《兒童保育與發(fā)展法案》更進(jìn)一步指出了家長參與幼兒教育的重要性。1989年，布什與50個州的州長共同簽署了《美國2000：教育策略》，提出了六項全國教育目標(biāo)?？肆诸D上臺后，把六項全國教育目標(biāo)增加到八項，并提交了《2000年目標(biāo)：美國教育法》草案。其中目標(biāo)之八將家庭與學(xué)校的伙伴關(guān)系列為國家政策之一，指出每一所學(xué)校和家庭都要加強(qiáng)伙伴關(guān)系建設(shè)，并且促進(jìn)父母對幼兒社會性、情感狀況以及學(xué)習(xí)成績提高的參與度。［1］（P78）2002年，小布什發(fā)表了《良好的開端，聰明地成長》，此項改革也涉及到聯(lián)邦政府希望通過家長參與，以促進(jìn)幼兒保育與教育的發(fā)展。此外，在美國各州、地方也出臺了一些與家長參與幼兒教育相關(guān)的政策法規(guī)。

如果說這些政策法規(guī)為美國家長參與幼兒教育提供了強(qiáng)有力的制度保障，那么一些民間機(jī)構(gòu)（如家長教師協(xié)會、全美幼兒教育協(xié)會等）就為美國家長參與幼兒教育提供了一個寬廣的聯(lián)系平臺。除此之外，在美國還形成了一些系統(tǒng)的家長參與幼兒教育的方法和途徑。由此可見，美國已基本形成了以幼兒為中心，家長和幼教機(jī)構(gòu)為兩翼的合作共育體系，不但開辟了美國幼兒教育事業(yè)的新局面，而且也為今后我國幼兒教育的發(fā)展樹立了典范。

二、美國家長參與幼兒教育的啟示

改革開放以來，我國的幼兒教育取得了一定的發(fā)展，人們也日漸認(rèn)識到家園合作的重要性。然而，反觀我國現(xiàn)階段幼兒教育領(lǐng)域內(nèi)的家園合作及其相關(guān)問題，雖然中美屬于東西方兩個不同的國家，其文化、政治以及經(jīng)濟(jì)相差甚遠(yuǎn)，但是有關(guān)家長參與幼兒教育的議題也有一些普適性的共同點。因此，在探求適合我國國情的家園共育過程之中，美國在家長參與幼兒教育方面所積累的豐富經(jīng)驗仍給我們以啟示和借鑒。

（一）高度重視家長在幼兒發(fā)展和教育中的重要作用

20 世紀(jì)60年代以來，在美國涌現(xiàn)出大量有關(guān)幼兒教育方面的研究，其中關(guān)于家長參與的研究也為數(shù)不少，如眾所周知的愛普斯坦家長參與模式、布朗芬布倫納的人類發(fā)展生態(tài)學(xué)理論等等。雖然這些研究的研究目的、對象、方法等都有所不同，但無論是家長參與幼兒教育的理論研究還是相關(guān)的實踐研究，大致都得出一個相同的結(jié)論：家庭直接或間接影響幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展，家長是否參與對幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的引導(dǎo)和幫助，對幼兒的語言、認(rèn)知、行為、態(tài)度、情感、人格以及終身成長等多方面都會產(chǎn)生深刻而長遠(yuǎn)的影響。這些研究理論不僅成為美國政府制定法律政策的依據(jù)，而且也引起了全美公眾對家長參與的重視和關(guān)注，并呼吁家長應(yīng)充分發(fā)揮自身在幼兒發(fā)展與教育中獨(dú)具特色的作用。

然而，在我國關(guān)于家庭環(huán)境對幼兒教育與成長的研究相對于幼兒教育其他領(lǐng)域的研究來看仍然顯得非常薄弱。這在一定程度上導(dǎo)致了人們對于家長參與的理解比較狹隘，如講到家長參與，一般僅指幼兒園教育活動中的家長參與，而對家長自身的能力，特別是教育方面的能力不夠重視，所以無論是幼兒教師還是家長自身，對于家長在幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展中所起作用的理解比較粗淺。因此，回看美國幼兒教育研究和實踐中的家長參與，可能會給予我們一定的啟示。

無論是我國政府，還是幼兒教育機(jī)構(gòu)組織，抑或熱衷于幼兒教育事業(yè)的個人團(tuán)體，都應(yīng)該加強(qiáng)家長參與或家園合作方面的意識，以家園合作的內(nèi)涵、形式、意義、影響因素等各方面為切入點積極地進(jìn)行廣泛深入的探索與思考。根據(jù)研究得出的結(jié)論及相關(guān)的成果，為開展家園合作提供一定的理論依據(jù)。同時，也應(yīng)該加大家園合作理念的宣傳力度，要讓更多的人真正地意識到家長是幼兒最主要的教育者，是幼兒的啟蒙教師，是幼兒生活中最早的重要他人。家長作為一種重要的教育資源在其子女的學(xué)習(xí)與發(fā)展中具有舉足輕重且不可替代的重要作用。［2］（P1）

（二）采用民主開放的管理方式

近年來，面對教育民主化的世界性改革，在幼兒教育領(lǐng)域也掀起了幼兒教育民主化思潮。按照民主的要求改進(jìn)幼兒教育或幼兒園工作的所有方面，包括教育對象、制度、方法、師幼關(guān)系、管理、內(nèi)容、組織形式等等，使之處處體現(xiàn)民主的精神，成為“民主實踐的典范”。

在美國，聯(lián)邦和各州政府、教育部門和社會團(tuán)體都紛紛呼吁幼兒教育界應(yīng)與社會各界加強(qiáng)聯(lián)系與合作。這一形式有助于增強(qiáng)社會參與意識，激活教育管理機(jī)制，加之美國在其建國之初直至今日都是一個追求民主的國家，因而在幼兒教育領(lǐng)域形成了民主開放的管理格局。作為幼兒教育民主化的一個重要組成部分，民主化的幼兒教育管理不僅加快了美國幼兒教育民主化的進(jìn)程，而且為家長參與幼兒教育營造了寬松和諧的氛圍，從而推動了美國幼兒教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

我國也應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況最大限度地調(diào)動各個社會機(jī)構(gòu)、組織、家長的積極性，采用民主化的幼兒教育管理方式，使更多的人成為幼兒教育改革與發(fā)展的主體。正如聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）所指出的那樣：“教育民主化不僅要把更多的教育給予更多的人，也要有更多的人參加教育管理，傳統(tǒng)教育已不能適應(yīng)大量增加的學(xué)生人數(shù)的需要，教育必須重新建立。但是，誰來重建這種學(xué)校呢？不是教育的管理人員和官員，而是人民，全體人們。這就是說，我們必須把各階層的人民組織起來，或者說發(fā)動起來，進(jìn)行關(guān)于教育與教學(xué)的討論。讓教育的民主化從真正的民主行動開始；讓盡可能多的人民幫助重建教育?！保?］（P107）可見，教育民主除了包括讓更多的人享有受教育權(quán)，使其接受教育外，還包括教育管理的民主化。教育管理民主化既是教育民主化的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)教育民主的重要途徑。因此，作為基礎(chǔ)教育的一個重要組成部分、作為整個教育工程奠基之石的幼兒教育應(yīng)受到社會的空前關(guān)注，幼兒教育民主化議題也應(yīng)被提到議事日程上來。在此教育大背景下，面對這樣一個民主化的幼兒教育管理新格局，無論是我國政府還是各幼兒園，首要選擇就是扭轉(zhuǎn)不民主的管理觀念，采用民主精神重建幼兒教育管理方式，讓幼兒的重要他人——家長，充分地參與到幼兒教育的過程之中，為我國幼兒園與家長的合作共育營造寬松的氛圍。相信民主開放的幼兒教育管理方式，不但為我國幼兒教育領(lǐng)域內(nèi)的家園共育送來了暖春，而且也為我國幼兒教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展錦上添花。

（三）健全完善家園合作的法律支持和制度保障

一個國家幼兒教育事業(yè)的發(fā)展是一項重大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會各方各面的系統(tǒng)支持。政府在幼兒教育的發(fā)展過程中具有不可替代的作用。美國各級政府在加強(qiáng)幼兒教育機(jī)構(gòu)與家長的聯(lián)系，吸引家長參與和支持幼兒教育工作方面，確實做了大量富有成效的工作，其中之一便是制定家長參與幼兒教育的相關(guān)政策，為家長參與幼兒教育提供制度保障。從20 世紀(jì)60年代發(fā)展至今，美國制定了一系列關(guān)于家長參與幼兒教育的法律法規(guī)，將家長參與幼兒教育的權(quán)利明確納入了聯(lián)邦政府的法律范圍之內(nèi)，使其成為一種國家意志。在美國與幼兒相關(guān)的教育法案中，有專門關(guān)于家長參與的法律條文。同時各級政府和組織機(jī)構(gòu)也制定了家長參與的相關(guān)管理條例，構(gòu)建了良好的家長參與支持系統(tǒng)。

由于我國的家長參與幼兒教育的權(quán)利還十分有限，表現(xiàn)隨意性較大、邊緣性突出等特點，從而使家園合作在一定程度上流于形式，無法觸及家園合作的“精髓”。從目前我國現(xiàn)有的幼兒教育政策來看，對家長參與、家園合作的政策支持和法律保障十分薄弱，而且沒有專門用于規(guī)定家園合作的法律條文，只是在個別幼兒教育政策中零星地涉及與家園合作的相關(guān)內(nèi)容。如1989年國家教委頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程(試行)》、1991年國家教委《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)前班管理的意見》、1996年的《幼兒園工作規(guī)程》和2001年的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》等。從其相關(guān)的規(guī)定來看，人們對家園合作的認(rèn)識與理解在逐步深化。但是，從這些規(guī)定中不難看出，關(guān)于家園合作的規(guī)定內(nèi)容單薄，層次較低，且缺乏相關(guān)的細(xì)則，從而不能為家園合作卓有成效地開展提供良好的政策和法律保障。因此，非常有必要制定層次較高的法律法規(guī)。正如虞永平所說：“出臺一部國家層次的《學(xué)前教育法》，在其中明文規(guī)定家長參與幼兒教育的權(quán)利，包括其知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)等，明確家庭與園方所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，使這些規(guī)定進(jìn)一步明確化、規(guī)范化和法制化，使家長參與幼兒教育成為法定的權(quán)利。這樣既使人們真正意識到家長參與教育的地位和作用，也有助于家長明確參與教育不僅是其權(quán)利，也是其不可推卸的責(zé)任與義務(wù)，從而更好地發(fā)揮和利用家長的教育資源與價值?！?/p>

由此可見，盡快完善幼兒教育的相關(guān)法律法規(guī)和政策，明文規(guī)定家園合作的相關(guān)內(nèi)容，明確政府、幼兒教育機(jī)構(gòu)、幼兒家庭、家長在家園合作中的重要職責(zé)，并對家園合作的實踐工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，已成為我國幼兒教育改革與發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（四）創(chuàng)建民間組織，指導(dǎo)和管理家園合作

美國擁有專門化的家長參與幼兒教育的民間組織，它們?yōu)榧议L參與幼兒教育進(jìn)行雙向指導(dǎo)，并對其行為進(jìn)行規(guī)范和管理，例如，最有代表性的家長教師協(xié)會、全美幼兒教育協(xié)會等。成立于1897年的家長教師協(xié)會（Parent Teacher Association，PTA）發(fā)展至今，已經(jīng)形成了從全國、州到地方的一體化機(jī)構(gòu)，對美國家長參與幼兒教育的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。全美幼兒教育協(xié)會（National Association of Education for Young Children，NAEYC）是一個集教育、管理、培訓(xùn)、科研等為一體的綜合性機(jī)構(gòu)。該協(xié)會也非常重視家長參與，提倡幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)與家長協(xié)同合作為幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展創(chuàng)造一個相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的教育環(huán)境。除此之外，在美國還有其他的民間社會團(tuán)體也強(qiáng)調(diào)幼兒教育中的家長參與。一方面，這些組織在“大教育觀”的理念下制定家長參與幼兒教育的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以指導(dǎo)幼兒教育機(jī)構(gòu)或家長組織和開展家長參與；另一方面，在實踐的過程中，這些組織對家長參與的運(yùn)行進(jìn)行管理和規(guī)范，為有效的家長參與提供保障。

我國現(xiàn)在對家長參與進(jìn)行指導(dǎo)的主要力量是幼兒園，幾乎沒有其他民間社會團(tuán)體介入家園合作。然而就幼兒園方面來看，幼兒園主要著眼于家長對幼兒園內(nèi)部教育教學(xué)活動的參與和配合，忽視了家長在其他方面的參與。因此，我國應(yīng)鼓勵社會民眾創(chuàng)建一些組織或機(jī)構(gòu)來支持家長參與幼兒教育，對家長參與幼兒教育進(jìn)行專門的指導(dǎo)和管理。例如，可以成立家長教師協(xié)會、家長教師俱樂部等。這些組織有不同的分工，全國性的民間組織制定家長參與的內(nèi)容和方案，并對其進(jìn)行指導(dǎo)；為家長培訓(xùn)制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對幼兒家長的相關(guān)教育培訓(xùn)和支持服務(wù)；改進(jìn)幼兒教師教育，開設(shè)與家園合作相關(guān)的課程等。省一級的民間組織根據(jù)本省的實際情況，因地制宜地組織和執(zhí)行全國性家長參與組織的目標(biāo)，并對教師進(jìn)行家長參與方面的培訓(xùn)和繼續(xù)教育等。各幼兒園內(nèi)部的組織，由幼兒園倡導(dǎo)、家長和教師自愿自發(fā)組織，負(fù)責(zé)所有家長參與的日常工作等。

（五）多形式廣渠道地開展家園合作

在我國，提到家長參與幼兒教育，人們更多地是聯(lián)想到幼兒園與家長合作，并且這種合作是基于幼兒園內(nèi)部的雙方溝通與交流，而對于幼兒園之外的家庭內(nèi)部的家長參與常常被人們所忽視。對家長參與理解上的偏差以及認(rèn)識上的局限，必然導(dǎo)致實踐中家長參與形式的單一化和片面化。例如，由于只把家長參與局限于幼兒園內(nèi)部，從而在實踐中出現(xiàn)了偏向于注重采用集體性的家長參與形式，如家長會、家長開放日等集體活動。而對于個別性的家長參與卻不太重視，相對于整個班集體而言，個別性家長工作的開展比例失調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，家長在參與的過程中處于被動地位，因此，在我國很少有類似于美國的家長志愿者、幼兒教師助理等家長參與形式。由于對家長參與的理解不夠深入，以致在具體采用一些家長參與形式的實踐過程中，出現(xiàn)家長不配合、幼兒教師積極性不高等諸多問題。因此，我們亟需加深對家長參與的理解，探索適合我國國情的家長參與幼兒教育形式。

雖然家長參與是一個比較寬泛的概念，但是較之于美國，我國對于家長參與幼兒教育的理解比較粗淺，而美國對家長參與有非常全面的操作性界定，甚至在實踐上提出了家長參與的100 多種形式，這些做法可以加深公眾對家長參與的理解，從而形成多樣化的家長參與幼兒教育形式，如熱線電話（Telephone Hotline）、時事通訊（Newsletter）、家訪（Home Visit）、家長信箱（Parent Mailbox）、家長會（Parent Conference）、家長手冊（Parent Handbook）等等。

家長參與不僅僅只是配合幼兒園的教育教學(xué)工作，還應(yīng)包括幼兒園之外的家長參與。在借鑒的同時，我們應(yīng)努力尋求美國家長參與幼兒教育形式的本土化，以探索出適合我國國情的多樣化的家長參與幼兒教育形式，多形式廣渠道地開展家長參與幼兒教育，為家長充分、有效地參與提供暢通無阻的交流渠道。

［1］Edward Iigler,Walters Gilliam,Stephanie M.Jones.A Vision for Universal Preschool Education［M］.Cambridge University Press,2006.

［2］龐麗娟.教師與兒童發(fā)展［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2001.

［3］聯(lián)合國教科文組織國際發(fā)展委員會.學(xué)會生存［M］.北京：教育科學(xué)出版社，1996.

［4］虞永平.幼兒園課程中的家長參與和家長發(fā)展［J］.學(xué)前教育研究，2006（6）：56-58.