民國時期自然災害對云南農(nóng)村經(jīng)濟的影響

何廷明 ，崔廣義

（1.文山學院 政史系，云南 文山 663000；2.衡水第二中學，河北 衡水 053000）

民國時期，云南是中國自然災害發(fā)生頻率較高的省份之一。據(jù)統(tǒng)計，1912～1949年間，云南幾乎無年不災，且多種自然災害并發(fā)，如“云南先旱后澇”，“云南洱海中發(fā)生7 級地震……震后全省霜凍”，“云南48 縣被水旱蟲疫等災”，“云南90 余縣遭水旱風蟲雹等災”等等，［1］(P333，338，348，349)發(fā)生死亡人數(shù)在10000人以上的特大災害6 次，平均6年一次，其中1923～1925年滇東的凍災導致死亡人數(shù)達30 余萬人。［2］(P397-399)如此頻繁且嚴重的自然災害對云南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成的沖擊和影響是巨大的。民國時期，云南農(nóng)村的生產(chǎn)力水平普遍低下，農(nóng)民即使辛勤勞作，也只能勉強維持最低的生活水平，一旦遇到自然災害，便衣食無著，陷于饑饉，生產(chǎn)停滯，幾乎完全陷于癱瘓狀態(tài)。

一、自然災害對農(nóng)村耕地的破壞

土地是農(nóng)民賴以生存的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。民國時期，隨著人口的增加，人類活動空前擴張，大量現(xiàn)代技術(shù)的應用，更使得人類以前所未有的速度和規(guī)模改變著周圍的環(huán)境，使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境降到了極度薄弱的程度。這一切又間接地助長了自然災害的發(fā)生，加劇了自然災害給人類社會造成的損失。

云南多山，森林覆蓋率高，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟極有潛力，但是云南落后的農(nóng)村經(jīng)濟使其開發(fā)變成了原始的掠奪。在民國時期，云南山區(qū)仍普遍存在著刀耕火種的現(xiàn)象。人們?yōu)榫徑馊丝谠鲩L導致的生存壓力，不斷砍伐森林和開墾荒地，因毀林開荒以及大量煮鹽、冶煉金屬的燃料消耗，使森林的覆蓋率越來越低。過度的砍伐，破壞了林區(qū)的生態(tài)平衡，帶來了嚴重的后果。1923年，云南省政府派調(diào)查員下鄉(xiāng)巡視，發(fā)現(xiàn)人為破壞森林的情況和后果十分嚴重，如景谷縣“天然森林雖極豐茂，然以香鹽、益香、抱母、茂蔑四井鹽材之需用浩繁，而采伐又漫無限制，附井一帶，已成童山。若不速謀所以保護之方，則將來不但建筑用材取求不易，即薪炭亦將感受困難矣”；姚安縣山地“已一望童山，材用騰貴，樵采維艱，故無論矣。即征諸近年水旱偏災之發(fā)生，亦從可知該縣林業(yè)之亟應提倡保護”。［3］人為造成的生態(tài)破壞，促使干旱、水土流失等自然災害頻發(fā)，使農(nóng)村的生存環(huán)境愈加艱難。

民國時期，云南因災致荒的耕地面積較大，特別是洪水、泥石流等災害對農(nóng)田、耕地造成的毀壞最為嚴重。洪水、泥石流等災害一旦發(fā)生，耕地被沙埋石壓，就不能完全恢復原貌或造成復耕的成本過高，變?yōu)殚L期不能耕種的荒地。1931年，易門縣暴發(fā)洪水，盤龍鎮(zhèn)1374 畝地被水沖沙埋，198 畝被毀；1948年洪水，2916 畝稻谷無收，186 畝永荒。［4］（P100）1934年，江城洪災，清疇變?yōu)樯车?，腴地盡為石田。［5］（P117）1935年，晉寧縣被水淹沙埋的農(nóng)田達5970 畝。1948年昆陽大雨，沿滇池農(nóng)田被淹，耕地被沖埋，不能復墾。［6］（P107）元謀縣山洪暴發(fā)，水勢高漲一丈有余，泛濫無涯，沿河兩岸耕地，不但農(nóng)作物悉數(shù)淹沒，連同耕地變?yōu)樯持?，無法開墾耕種。［7］（P7）1949年，富民縣稻田被沙埋1458 畝，少數(shù)沖成河床，旱地水土流失319 畝。［8］（P66）1946年，滇西地區(qū)雨量過多，山洪暴發(fā)，淹沒稻田逾二十余萬畝，沖毀橋梁二百余座，房屋、人畜之損失，不計其數(shù)?！搮^(qū)耕地面積總計三百二十五萬余畝，荒蕪約計一百三十余萬畝。［9］

可見，自然災害造成的土地荒蕪數(shù)目十分驚人。災后農(nóng)民生存艱難，無力改造受災土地，只能任其荒蕪。耕地荒蕪，可耕地面積縮小，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重減產(chǎn)，糧食嚴重短缺，農(nóng)民飽受饑饉折磨。由于大量受災農(nóng)村土地的長期荒蕪、廢棄，使世代依靠土地為生的農(nóng)民失去了土地，失去了最基本的生存條件，因此，自然災害使云南災區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟陷入崩潰境地，并由此造成惡性循環(huán)，加大了云南農(nóng)村的貧困與凋敝。

二、自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受氣候、環(huán)境等自然因素和其他非人為因素的影響。自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，主要表現(xiàn)為當年的減產(chǎn)或絕收；人口過量死亡造成勞動力缺乏；災荒的破壞造成生產(chǎn)工具的缺乏；土地的拋荒等，給本來就已經(jīng)極端貧困的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來惡性循環(huán)?！盀幕陌l(fā)展之結(jié)果，非但陷農(nóng)民大眾于饑饉死亡，摧毀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使耕地面積縮小，荒地增加，形成赤野千里，且使耕畜死亡，農(nóng)具散失，農(nóng)民與死為鄰，自不得不忍痛變賣一切生產(chǎn)手段，致農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)之可能性極端縮小，甚至農(nóng)民因災后缺乏種子肥料，致全部生產(chǎn)完全停滯。凡此嚴重現(xiàn)象，無不籠罩于各災荒區(qū)域，其所表現(xiàn)者，非僅為暫時之生產(chǎn)物減少，而實往往為長期經(jīng)常之生產(chǎn)事業(yè)之衰落?！保?0］（P184）面對災害打擊，災民無計可施，只能壓縮或惡化生產(chǎn)條件，或變賣耕牛，或抵押轉(zhuǎn)賣犁耙等農(nóng)具。災后他們更是無力更新和補充農(nóng)具，也不能通過施肥、休耕等方式增進地力，于是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件日益惡化。在這種情況下，農(nóng)民紛紛破產(chǎn)，他們失去了自己生存的最基本的條件，為求生存而不得不背井離鄉(xiāng)，四處逃荒。

自然災害，特別是重大自然災害一經(jīng)發(fā)生，會直接破壞田地中的農(nóng)作物，要么根本無法栽種，要么生產(chǎn)過程中遭到破壞，引起大面積的減產(chǎn)或絕收。1932年，羅平縣“自夏至秋，淫雨為災，禾苗不實，收成僅十之二三”；［11］1939年8～9月，“昆明陰雨綿綿，山洪暴發(fā)，市內(nèi)各江河水位陡漲?！薪继锂€被淹十分之八，秋收無望”，“安寧、富民、路南地勢低洼，水位高出平地數(shù)尺，田畝十分之八化為澤國?！転睦杳裾砹鞫?，哀鴻遍野”。［12］（P349）農(nóng)產(chǎn)品的大量減產(chǎn)，意味著用于維持勞動力再生產(chǎn)的生活資料的匱乏，從而引起勞動力素質(zhì)的下降，使農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)受到影響；另一方面，農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)本身也會由于種子的缺乏而中斷其生產(chǎn)鏈條，最終導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的下降，“災區(qū)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程陷于癱瘓，并有可能在很長一段時間內(nèi)持續(xù)下去”［2］（P167）。

農(nóng)作物的大量減產(chǎn)或絕收，勢必要引起饑荒，這樣就會發(fā)生大量的人口死亡和逃亡現(xiàn)象，從而造成勞動力大量短缺。災后幸存的人口，也因為營養(yǎng)不良或疾病纏身，身體備受摧殘，有的時間不長即死亡；有的體能下降，喪失勞動力。這就從整體上削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。而精壯勞動力在災荒的打擊下逃荒外出謀生，導致災區(qū)人口結(jié)構(gòu)失衡，是勞動力缺失的一個方面。

自然災害對生產(chǎn)的破壞也包括對生產(chǎn)工具的破壞。大型的自然災害如地震、洪水，首先破壞的是人民的屋舍。1933年，昆明大水，房屋受到破壞的居民僅第六村公所造冊上報的就有二百四十八戶［13］。雖然房屋不屬于直接的生產(chǎn)工具，但是在舊中國的云南農(nóng)村，房屋不僅僅是農(nóng)民遮風避雨的安身之所，也是一種用于儲藏生活資料和生產(chǎn)資料、蓄養(yǎng)家禽家畜的多功能生產(chǎn)場所。對災民來說，房倒屋塌的打擊可謂僅次于人口的死亡。重新修繕或購買房屋，在當時極端貧困的情況下，勢必要影響農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)。同時，大的災害還會造成牲畜的大量減少，也直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復。1925年丘北大饑荒，不少人家開始用牛、馬、騾、驢、羊兌換糧食，最后找不到糧主兌換，只有全部宰殺充饑［14］（P312）。1925年大理地震，僅大理、鳳儀、賓川、彌渡、祥云、鄧川六縣屬，壓死的牲畜就達17075 頭［15］（P422）。這樣，災后本來身體孱弱的災民想恢復生產(chǎn)，但沒有足夠的畜力可以依賴，只能依靠人力或租用別人的耕牛，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復十分艱難。在滇東地區(qū)，農(nóng)忙時節(jié)租用耕牛，在曲靖一年內(nèi)一頭耕牛需支付120 元，沾益和宣威84 元，昆明86 元，馬龍86 元。［10］（P26720）災害打擊下一貧如洗的災民根本無力租用耕牛。由于農(nóng)具被變賣或抵押以及耕畜的嚴重缺乏，使災后的農(nóng)村已無再生產(chǎn)能力，災民只能用減少種植面積來緩和危機，這嚴重影響了災后的生產(chǎn)恢復，造成生產(chǎn)的不足、糧食的短缺和糧價的上漲，并嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、自然災害對糧食價格的影響

災荒發(fā)生后，因生活和生產(chǎn)資料嚴重缺乏，物價特別是糧食價格上漲成為必然趨勢。災荒對糧食價格的影響，通常表現(xiàn)為災荒時的物賤糧貴和災后的物貴糧賤。

在云南，稻米是最主要的食物，災害到來之時，米價急劇上漲。在史料中，災荒導致米價上漲的記載比比皆是，如宣威“上年九月到本年（1919年）三月無雨，忽大霜，麥盡枯，米價大漲，每升二元五、六（平時市價四角）”；1923年，羅平三月嚴霜，豆麥、煙苗收成僅百分之一，造成未有之奇災，石米價三十元；1925年，宣威大霜，豆麥枯萎，斗米價漲至四十五元，苞谷斗價三十五元（漲十倍）；［16］（P241）文山馬關(guān)縣，1919年山洪之后大旱，糧價上漲達60倍；1925年大霜，斗米價銀十七、八元，饑民用草根、樹皮、野菜充饑；［17］（P13）在呈貢，養(yǎng)豬的豆糠都賣到每百斤十三元，約相當于1920年以前米價的三倍。［18］（P190）當然，這是有糧出賣的情況。隨著災荒的進一步深入，人們的危機心理進一步加深，除去見利忘義的奸商，人人都想著存儲糧食，維持生命，最后市場上就無糧可賣。1925年，丘北縣發(fā)生饑荒，市場上前期有少量糧食出售，價格升米（10 斤）價高達銀幣5 元（原來2 角），后期無糧出售，農(nóng)村多數(shù)人家斷炊，全縣死亡人口達20000人。［19］（P11）因此，雖然災后糧價飛漲，但即便有錢也買不到活命的糧食。

糧價上漲的同時，其他一切非必需品的價格又在急劇下降。因為何時能渡過災荒，人們心里沒底，于是對于災荒的恐懼，使人們不顧一切的儲蓄糧食，以備活命。對于一切暫時無用的物品，都想辦法換成糧食，“今既無取收獲，則惟有典當田廬，暫為殘息”［18］（P200）。為了充饑活命，饑民們總是不顧一切代價的變賣家產(chǎn)、田地、房屋、車輛、牲畜、衣服、器具，甚至賣兒賣妻。一切可以出賣的東西無不拿到市場上廉價拍賣。只是在饑荒的籠罩下，此等物品的市場變成了無人問津的市場，其價格低廉的程度可想而知。在丘北大災荒中，一頭大牛、一匹大馬只能換取50 至60 斤包谷，每只大羊只能兌換5 斤或6 斤。［14］（P312）1941年，大理鶴慶饑荒大起，1 斗米換耕牛一頭。［20］（P16）在市場上出賣的饑民子女，其價格也并不比其他物品高。1925年滇東大災，在彌勒公開出現(xiàn)的賣人市場上，一個婦女的價值不超過一斗米。［21］（P16）這些婦女被輾轉(zhuǎn)其他地區(qū)又可賣上高價，巨額利潤全部落入人販子手里。

災情緩和之后，糧食和物品的價格又會發(fā)生變動，其實這并非糧食生產(chǎn)過多之故。民國時期的云南，即使在豐年，人民有余糧的時間也是不多。這時期糧價下降而物價上升，是因為人們急于恢復生產(chǎn)，原先出賣的物品現(xiàn)在成為必需品，從而需求量大，價格上升。經(jīng)過災害和饑饉之后，災民們已是兩手空空，他們只能賣出收獲的糧食，以換回其他的生活必需品。因此，自然災害對糧價、對民眾生活的影響是巨大的。

四、自然災害對地價及地租的影響

民國時期，云南多發(fā)的自然災害對農(nóng)村的地價和地租產(chǎn)生了重要的影響。

通常，地價的高低決定于土地的肥沃程度，越是貧瘠的土地價格越低。自然災害對地價的影響首先表現(xiàn)在災荒到來之時地價的瘋狂下落。原因是擁有少量田地的自耕農(nóng)為了購買維持生命的糧食，不得不廉價出賣或抵押自己的土地，于是造成地價下跌。地主、富農(nóng)、商人及官吏等，在災區(qū)賤價購買田地，已成為普遍現(xiàn)象。據(jù)載，“石屏人賣田，可不能賣地契，多半是典契，等至米價漲地價落的時候，別人用很少的錢便把它取贖回去了”［22］（P8）。另外，多發(fā)的自然災害打擊了土地投資者對土地投資的信心，使得土地無人問津，致使地價下落。表1 是祿豐縣與馬龍縣6個村1928～1934年每畝農(nóng)田買賣價格情況［23］（P142）。

表1 祿豐縣與馬龍縣6個村1928～1934年每畝農(nóng)田買賣價格情況

通過表1 可以發(fā)現(xiàn)，祿豐縣6個村的地價在6年內(nèi)總體上漲了35%，而馬龍縣6個村的地價則總體下降了7%，這當然不排除其中有上升的特殊實例。土地肥瘠的程度只能解釋祿豐地價總體上高于馬龍地價，但是無法解釋其地價的走向問題［23］（P229）?！对颇鲜∞r(nóng)村調(diào)查》一書對祿豐縣的地價上漲是這樣解釋的：“祿豐近三年來是豐收之年，農(nóng)產(chǎn)品、米谷尚有向外輸出，故農(nóng)村經(jīng)濟趨于進展。”［23］（P142）可見，由于投資農(nóng)業(yè)有利可圖，使土地成為農(nóng)村中的搶購對象，故而地價上漲。馬龍則屬于滇東北的災害高發(fā)區(qū)，“且土地投資之人對土地利益可靠之信念發(fā)生動搖，有田者急欲出賣，收回資本，改營它業(yè)，而購者亦恐災害繼來，不愿出高價。是故災害頻仍，則地價下落，雖物價高漲，亦不能上漲也”［24］（P44980）。在自然災害頻繁發(fā)生的地區(qū)，有錢人不愿投資收益不穩(wěn)的土地，地價當然難以上漲。

與土地價格有關(guān)的另一農(nóng)村經(jīng)濟因素為地租，既然災荒會對土地價格產(chǎn)生影響，也勢必會對地租產(chǎn)生影響。通常，土地肥沃，地理位置優(yōu)越，抗災能力強，產(chǎn)量穩(wěn)定的田地，收獲量比較高，土地價格就會高，相對應的地租量也會較高；反之，土地貧瘠，災害頻仍，產(chǎn)量低且不穩(wěn)定的土地，價格就會較低，地租當然也較低。地租量一般與土地產(chǎn)量、地價成正比。那么上表中災害對土地價格的影響在地租中是不是通用的？我們發(fā)現(xiàn)，1934年，祿豐六村中則田地租平均占產(chǎn)量的74%，而馬龍六村的中則田地租占產(chǎn)量的29.83%［24］（P161，244）這與地價的走勢是一致的?？梢姡l發(fā)的自然災害依然會對土地的地租量產(chǎn)生影響。

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